中國(guó)政府采購(gòu)十年 19982008

內(nèi)容概要

　　本書主要內(nèi)容：
　
一、1998年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)財(cái)政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》將擬定和執(zhí)行政府采購(gòu)政策作為財(cái)政部的主要職責(zé)之一，標(biāo)志著中國(guó)政府正式明確在全國(guó)推行政府采購(gòu)制度。本書匯集的是1998年至2008年間的政府采購(gòu)工作概況，因此將本書定名為《中國(guó)政府采購(gòu)十年》。本書共兩卷，分別為《制度卷》和《事業(yè)卷》。
二、為全面記錄中國(guó)政府采購(gòu)制度改革工作的歷程，《制度卷》收錄的國(guó)家政府采購(gòu)重要政策法規(guī)，將已經(jīng)廢止和失效的一些規(guī)章及規(guī)范性文件也編入其中，均以“×”作出了標(biāo)示。
三、為全面反映各地區(qū)的政府采購(gòu)工作，《事業(yè)卷》對(duì)部分地區(qū)1998年以前開展的政府采購(gòu)試點(diǎn)工作也進(jìn)行了編錄，但由于資料收集困難，只能對(duì)2001年以前的工作進(jìn)行綜合性概述。
四、各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括所轄計(jì)劃單列市的數(shù)據(jù)。對(duì)部分地區(qū)個(gè)別年份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致的，本書選擇了經(jīng)推算認(rèn)為較為客觀的數(shù)據(jù)。個(gè)別綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)±1的情況，系按四舍五入規(guī)則計(jì)算形成。
五、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》在本書出版時(shí)已進(jìn)行了重新修正。為增強(qiáng)本書的實(shí)用性，采用了2010年修正后的新版本。
六、由于資料收集等因素，對(duì)中央單位政府采購(gòu)工作只編錄了中共中央直屬機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)i作的相關(guān)內(nèi)容。
七、本書中省、自治區(qū)、直轄市排序，均依民政部《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè)2002)規(guī)定排列。

書籍目錄

《中國(guó)政府采購(gòu)十年》（制度卷）
　一、國(guó)家政府采購(gòu)重要政策法規(guī)
　　(1999～2001年)
　　　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)管理暫行辦法》的通知×1999年4月17日 財(cái)預(yù)字〔1999〕139號(hào)
　　　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》的通知×+1999年6月24日
財(cái)預(yù)字〔1999〕363號(hào)
　　　監(jiān)察部 財(cái)政部
審計(jì)署關(guān)于印發(fā)《關(guān)于2000年推行政府采購(gòu)制度工作的意見》的通知×2000年4月29日 監(jiān)發(fā)〔2000〕5號(hào)
　　　財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)工作的通知×2000年7月24日 財(cái)庫(kù)〔2000〕2號(hào)
　　　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》的通知×2000年9月11日財(cái)庫(kù)〔2000〕7號(hào)
　　　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)品目分類表》的通知×2000年9月28日 財(cái)庫(kù)〔2000〕10號(hào)
　　　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》的通知×2000年10月8日 財(cái)庫(kù)〔2000〕11號(hào)
　　　財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府采購(gòu)管理工作的通知×2000年10月8日 財(cái)庫(kù)〔2000 〕12號(hào)
　　　財(cái)政部關(guān)于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)有關(guān)管理問題的通知×2000年12月28日 財(cái)庫(kù)〔2000〕28號(hào)
　　　財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)登記備案工作的通知×2001年2月9日 財(cái)辦庫(kù)〔2001〕3號(hào)
　　　財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)資金　財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》的通知×
2001年2月28日 財(cái)庫(kù)〔2001〕21號(hào)
　　　財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》的通知×2001年3月16日
財(cái)庫(kù)〔2001〕24號(hào)
　　 ……
　二、政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)
　三、政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)則
《中國(guó)政府采購(gòu)十年》（事業(yè)卷）

章節(jié)摘錄

插圖：三、做好管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)工作，加快政府采購(gòu)管理體制的建設(shè)政府采購(gòu)管理職能與執(zhí)行職能分離，機(jī)構(gòu)分別設(shè)置，是建立政府采購(gòu)制度的客觀要求。要科學(xué)界定監(jiān)督管理職能和執(zhí)行職能。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門要切實(shí)做好政府采購(gòu)的政策制定、預(yù)算編制、資金支付、信息管理、聘用專家管理、供應(yīng)商投訴處理、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核和政府采購(gòu)管理人員培訓(xùn)等監(jiān)督管理工作。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要接受委托，認(rèn)真組織實(shí)施政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目采購(gòu)，制訂集中采購(gòu)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。要建立管理機(jī)構(gòu)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。管理機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入采購(gòu)市場(chǎng)參與商業(yè)交易活動(dòng)；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，確保政府采購(gòu)活動(dòng)公開、公平、公正、高效。要重點(diǎn)抓好集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，充分發(fā)揮集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革中的重要作用。要按照法律規(guī)定和工作需要，獨(dú)立設(shè)置與行政部門沒有隸屬關(guān)系和利益關(guān)系的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，要通過加強(qiáng)制度建設(shè)和完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范管理。對(duì)不設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的，要因地制宜，積極探索提高政府采購(gòu)資金效益的有效途徑和辦法。目前隸屬于行政部門的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2003年年底以前與所屬部門分離。四、繼續(xù)抓好制度建設(shè)，推進(jìn)政府采購(gòu)工作規(guī)范化管理各地區(qū)、各部門要把加強(qiáng)制度建設(shè)擺在更加突出的位置。在國(guó)務(wù)院公布政府采購(gòu)法實(shí)施細(xì)則前，各地區(qū)、各部門可以在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，根據(jù)工作需要，制訂配套的規(guī)章制度或過渡性辦法，以指導(dǎo)和規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)。現(xiàn)行規(guī)章制度中與《政府采購(gòu)法》原則不相符的，要予以廢止或修訂。財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門，按照法律要求，組織力量盡快研究起草政府采購(gòu)法實(shí)施條例報(bào)國(guó)務(wù)院，并相應(yīng)制訂政府采購(gòu)合同規(guī)范文本及有關(guān)貨物和服務(wù)招投標(biāo)、政府采購(gòu)信息管理、政府采購(gòu)專家管理、供應(yīng)商投訴和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核等方面的管理辦法。要加大政府采購(gòu)規(guī)范化管理力度。政府采購(gòu)要堅(jiān)持公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)和公正原則，將公開招標(biāo)作為主要的采購(gòu)方式；進(jìn)一步改進(jìn)和完善采購(gòu)程序，做到規(guī)范采購(gòu)與簡(jiǎn)便高效相結(jié)合；建立科學(xué)、規(guī)范的政府采購(gòu)聘用專家管理辦法，做到管理與使用適度分離；認(rèn)真處理供應(yīng)商投訴，促進(jìn)供應(yīng)商投訴處理工作制度化和規(guī)范化。要重視調(diào)查研究，解決政府采購(gòu)改革中存在的突出問題。五、開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)督體系要建立以財(cái)政部門為主，監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)行為的約束，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)，防止和消除政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象及各種逃避政府集中采購(gòu)的行為，堅(jiān)決克服本位主義和地方保護(hù)主義。要重點(diǎn)抓好采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和集中采購(gòu)目錄執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法。

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《中國(guó)政府采購(gòu)十年(1998-2008)(套裝共2卷)》是由中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版的。

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