生態(tài)文明視角下的水資源配置論

內(nèi)容概要

　　《：生態(tài)文明視角下的水資源配置論》力圖從新興交叉學科視角反映中國特色社會主義發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐雙重創(chuàng)新。反映了當今世界和人類文明的最新發(fā)展理念。它不僅是對人類經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗，而且是對生態(tài)自然發(fā)展的經(jīng)驗的深刻總結(jié)與高度概括。這是科學發(fā)展觀具有劃時代意義的根本含義。

書籍目錄

第一章 生態(tài)文明論
　第一節(jié) 生態(tài)文明的內(nèi)涵與外延
　第二節(jié) 生態(tài)文明建設的理論概述
　第三節(jié) 生態(tài)文明建設的實踐啟示
　第四節(jié) 生態(tài)文明建設與水資源配置
第二章 水源保護論
 第一節(jié) 水源區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
 第二節(jié) 水源保護補償機制的主體關(guān)系分析
 第三節(jié) 水源保護補償金額的測算方法
 第四節(jié) 建立水源保護補償機制的策略選擇
 第五節(jié) 建立水源保護補償機制的保障措施
第三章 生態(tài)補償論
 第一節(jié) 研究對象及其概念界定
 第二節(jié) 生態(tài)保護的成效評價及問題分析
 第三節(jié) 生態(tài)保護補償金額測算
 第四節(jié) 完善生態(tài)保護補償機制的總體框架
 第五節(jié) 完善生態(tài)保護及其補償機制的對策建議
第四章 綜合利用論
　第一節(jié) 灘坑水庫水資源綜合利用的總體構(gòu)想
　第二節(jié) 青田一溫州水權(quán)交易的方案設計
　第三節(jié) 灘坑及大奕水庫庫區(qū)生態(tài)保護思路與對策
第五章 節(jié)約用水論
　第一節(jié) 節(jié)約用水配置性制度
　第二節(jié) 節(jié)約用水技術(shù)性制度
　第三節(jié) 節(jié)約用水維護性制度
　第四節(jié) 各類節(jié)約用水制度比較分析與組合應用
第六章 協(xié)調(diào)發(fā)展論
　第一節(jié) 新安江流域主體功能定位
　第二節(jié) 新安江流域環(huán)境共保的機制構(gòu)建
　第三節(jié) 新安江流域生態(tài)保護補償機制構(gòu)建
　第四節(jié) 新安江流域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與合理布局
　第五節(jié) 新安江流域環(huán)境保護合作與協(xié)調(diào)機制構(gòu)建
　第六節(jié) 新安江流域環(huán)境共保的政策建議
第七章 政策創(chuàng)新論
　第一節(jié) 流域水環(huán)境狀況及水環(huán)境保護的困境
　第二節(jié) 流域水污染管理的已有政策評價
　第三節(jié) 流域跨界水污染管理的經(jīng)濟政策設計思路
　第四節(jié) 流域跨界水污染管理的重點經(jīng)濟政策
　第五節(jié) 流域跨界水污染管理經(jīng)濟政策的配套措施
參考文獻
后 記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：排污權(quán)交易機制就是：根據(jù)環(huán)境容量，確定區(qū)域污染物的排放控制總量；將排放控制總量轉(zhuǎn)換成排污許可指標，面向合法排污單位進行初始分配；排污許可指標及其所代表的排污權(quán)可以在具有不同邊際污染治理成本的排污單位之間進行交易；政府可以在市場上買進或賣出排污權(quán)以調(diào)控排污許可指標的實際使用數(shù)量。由于不同的排污單位具有不同的邊際污染治理成本，因此通過排污權(quán)交易可以實現(xiàn)交易雙方的“雙贏”，從而使整個社會以最低的成本達到環(huán)境保護的目標，實現(xiàn)環(huán)境容量資源配置效率的最大化。3.按照效率與公平相結(jié)合的原則切實落實生態(tài)保護補償機制我國實施生態(tài)保護補償機制已經(jīng)有五年的歷史。但是，在生態(tài)保護補償機制實施中存在下列幾個問題：一是生態(tài)保護補償與環(huán)境工程補助等概念的混淆，將環(huán)境工程建設的資金投入充當生態(tài)保護補償資金，甚至將下山扶貧等也視作生態(tài)補償，這是對生態(tài)保護補償概念的擴大化；二是補償主體比較單一，基本上停留在政府補償?shù)膶用?，少有實施市場補償——受益者補償?shù)陌咐蝗鞘軆斨黧w單一，除了生態(tài)公益林補償資金直接到達居民手中，其他補償資金基本上屬于上級政府補下級政府。因此，生態(tài)保護補償機制實施五年后急需進行經(jīng)驗總結(jié)，進一步完善該機制。第一，嚴格界定生態(tài)保護補償?shù)膬?nèi)涵，把握好生態(tài)保護補償?shù)膶嵸|(zhì)是對生態(tài)保護者所放棄的發(fā)展機會的補償。第二，突破補償主體，在受益者主體比較容易界定的情況下（如引水工程中的生態(tài)補償），由受益者出具補償資金。第三，真正補償生態(tài)保護者特別是居民，避免將生態(tài)補償機制演變成基層政府生產(chǎn)政績工程的工具。另外，生態(tài)保護補償必須與主體功能區(qū)定位緊密掛鉤。按照禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)的分類，對前兩類區(qū)域應該實施生態(tài)補償，對后兩類則不需要進行生態(tài)補償。應該體現(xiàn)“生態(tài)保護要求越高，生態(tài)補償力度越大”的基本原則。

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