生態(tài)文明視角下的水資源配置論

內(nèi)容概要

　　《：生態(tài)文明視角下的水資源配置論》力圖從新興交叉學(xué)科視角反映中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐雙重創(chuàng)新。反映了當(dāng)今世界和人類文明的最新發(fā)展理念。它不僅是對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，而且是對(duì)生態(tài)自然發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)與高度概括。這是科學(xué)發(fā)展觀具有劃時(shí)代意義的根本含義。

書籍目錄

第一章 生態(tài)文明論
　第一節(jié) 生態(tài)文明的內(nèi)涵與外延
　第二節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的理論概述
　第三節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐啟示
　第四節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)與水資源配置
第二章 水源保護(hù)論
 第一節(jié) 水源區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
 第二節(jié) 水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的主體關(guān)系分析
 第三節(jié) 水源保護(hù)補(bǔ)償金額的測(cè)算方法
 第四節(jié) 建立水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的策略選擇
 第五節(jié) 建立水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的保障措施
第三章 生態(tài)補(bǔ)償論
 第一節(jié) 研究對(duì)象及其概念界定
 第二節(jié) 生態(tài)保護(hù)的成效評(píng)價(jià)及問(wèn)題分析
 第三節(jié) 生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金額測(cè)算
 第四節(jié) 完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的總體框架
 第五節(jié) 完善生態(tài)保護(hù)及其補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策建議
第四章 綜合利用論
　第一節(jié) 灘坑水庫(kù)水資源綜合利用的總體構(gòu)想
　第二節(jié) 青田一溫州水權(quán)交易的方案設(shè)計(jì)
　第三節(jié) 灘坑及大奕水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)思路與對(duì)策
第五章 節(jié)約用水論
　第一節(jié) 節(jié)約用水配置性制度
　第二節(jié) 節(jié)約用水技術(shù)性制度
　第三節(jié) 節(jié)約用水維護(hù)性制度
　第四節(jié) 各類節(jié)約用水制度比較分析與組合應(yīng)用
第六章 協(xié)調(diào)發(fā)展論
　第一節(jié) 新安江流域主體功能定位
　第二節(jié) 新安江流域環(huán)境共保的機(jī)制構(gòu)建
　第三節(jié) 新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建
　第四節(jié) 新安江流域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與合理布局
　第五節(jié) 新安江流域環(huán)境保護(hù)合作與協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建
　第六節(jié) 新安江流域環(huán)境共保的政策建議
第七章 政策創(chuàng)新論
　第一節(jié) 流域水環(huán)境狀況及水環(huán)境保護(hù)的困境
　第二節(jié) 流域水污染管理的已有政策評(píng)價(jià)
　第三節(jié) 流域跨界水污染管理的經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計(jì)思路
　第四節(jié) 流域跨界水污染管理的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)政策
　第五節(jié) 流域跨界水污染管理經(jīng)濟(jì)政策的配套措施
參考文獻(xiàn)
后 記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：排污權(quán)交易機(jī)制就是：根據(jù)環(huán)境容量，確定區(qū)域污染物的排放控制總量；將排放控制總量轉(zhuǎn)換成排污許可指標(biāo)，面向合法排污單位進(jìn)行初始分配；排污許可指標(biāo)及其所代表的排污權(quán)可以在具有不同邊際污染治理成本的排污單位之間進(jìn)行交易；政府可以在市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出排污權(quán)以調(diào)控排污許可指標(biāo)的實(shí)際使用數(shù)量。由于不同的排污單位具有不同的邊際污染治理成本，因此通過(guò)排污權(quán)交易可以實(shí)現(xiàn)交易雙方的“雙贏”，從而使整個(gè)社會(huì)以最低的成本達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量資源配置效率的最大化。3.按照效率與公平相結(jié)合的原則切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制我國(guó)實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)有五年的歷史。但是，在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施中存在下列幾個(gè)問(wèn)題：一是生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償與環(huán)境工程補(bǔ)助等概念的混淆，將環(huán)境工程建設(shè)的資金投入充當(dāng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，甚至將下山扶貧等也視作生態(tài)補(bǔ)償，這是對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償概念的擴(kuò)大化；二是補(bǔ)償主體比較單一，基本上停留在政府補(bǔ)償?shù)膶用妫儆袑?shí)施市場(chǎng)補(bǔ)償——受益者補(bǔ)償?shù)陌咐?；三是受償主體單一，除了生態(tài)公益林補(bǔ)償資金直接到達(dá)居民手中，其他補(bǔ)償資金基本上屬于上級(jí)政府補(bǔ)下級(jí)政府。因此，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施五年后急需進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步完善該機(jī)制。第一，嚴(yán)格界定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵，把握好生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)是對(duì)生態(tài)保護(hù)者所放棄的發(fā)展機(jī)會(huì)的補(bǔ)償。第二，突破補(bǔ)償主體，在受益者主體比較容易界定的情況下（如引水工程中的生態(tài)補(bǔ)償），由受益者出具補(bǔ)償資金。第三，真正補(bǔ)償生態(tài)保護(hù)者特別是居民，避免將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制演變成基層政府生產(chǎn)政績(jī)工程的工具。另外，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償必須與主體功能區(qū)定位緊密掛鉤。按照禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的分類，對(duì)前兩類區(qū)域應(yīng)該實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)后兩類則不需要進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。應(yīng)該體現(xiàn)“生態(tài)保護(hù)要求越高，生態(tài)補(bǔ)償力度越大”的基本原則。

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