歐盟排放交易體系規(guī)則

前言

氣候變化是當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)。遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命，每個(gè)國家、每個(gè)民族、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地球公民都責(zé)無旁貸。中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國。在面臨減少貧困、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多重壓力之下，黨和政府把節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化工作當(dāng)做國家頭等大事來抓。2009年11月26日，中國政府對(duì)外承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降40％－45％，并把它作為一項(xiàng)約束型指標(biāo)納人國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期目標(biāo)。胡錦濤總書記指出，“氣候變化是環(huán)境問題，但歸根結(jié)底是發(fā)展問題。”胡總書記的指示一針見血的指出了氣候變化問題的實(shí)質(zhì)，也為我們解決氣候變化問題指明了方向。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，是我們從根本上解決氣候變化問題的出路。面對(duì)全新挑戰(zhàn)，人類必須創(chuàng)新應(yīng)對(duì)。從2001年起，歐盟在借鑒美國利用“排污權(quán)”理論治理二氧化硫的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，歷經(jīng)4年準(zhǔn)備，于2005年1月初步建立了統(tǒng)一的歐盟排放交易體系（EU-ETS）。EU-ETS分三階段執(zhí)行，中期目標(biāo)是確保歐盟2020年溫室氣體排放比1990年至少降低20％。EU-ETS為尋求低碳發(fā)展的歐盟諸國奠定了制度基礎(chǔ)，也被視作歐盟履行《京都議定書》和應(yīng)對(duì)氣候變化政策的支柱。歐盟利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，是一種創(chuàng)新和嘗試。實(shí)踐證明利用市場機(jī)制減排，可以有效的控制排放，減少社會(huì)整體減排成本，優(yōu)化社會(huì)資源，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)還可以催生新的市場，開發(fā)出新的資源，拓展出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

內(nèi)容概要

　　《環(huán)維易為低碳譯叢：歐盟排放交易體系規(guī)則》作為這套譯叢中的第一冊，是歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)為在歐盟內(nèi)部建立區(qū)域性和兼容性并舉的排放交易體系而制定的一套具體規(guī)則（即歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)第2003／87／EC號(hào)決議），共計(jì)五章，包括從整體制度描述、行業(yè)（主要指航空業(yè)及工業(yè)設(shè)施）參與條款、行業(yè)應(yīng)用條款以及同外部排放權(quán)交易體系鏈接等內(nèi)容。它是全球第一部強(qiáng)制性減排市場規(guī)則，也是全球應(yīng)用范圍最廣、權(quán)威最高、市場影響最大的碳市場交易規(guī)則。

書籍目錄

歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)指令2003／87／EC2003年10月13日　第一章　第二章　第三章　第四章　第五章　附件一　附件二　附件二a　附件二b　附件四　附件五DIRECTIVE 2003／87／EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of l3 0ctober 2003(62)　CHAPTER?、瘛HAPTER　Ⅱ　CHAPTER?、蟆HAPTER　Ⅳ　CHAPTER?、酢NNEX?、瘛NNEX?、? 　ANNEX?、騛  　ANNEX　Ⅱb　ANNEX?、? 　ANNEX?、? 后記

章節(jié)摘錄

任何此類數(shù)據(jù)應(yīng)按照第十四條（1）款的要求在2010年4月30日前提交至相應(yīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)。如果所提交的數(shù)據(jù)可以得到有效保證，權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)在2010年6月30日前通知?dú)W盟委員會(huì)，同時(shí)將預(yù)定簽發(fā)的配額量（已按第九條所述線性因子修正）做相應(yīng)修正。在設(shè)施有CO：以外溫室氣體排放的情況下，權(quán)力機(jī)構(gòu)可因慮及參考設(shè)施的減排潛力而報(bào)告更少的排放。3.歐盟委員會(huì)應(yīng)在2010年9月30日公布按第一段和第二段要求的修正過的配額量。4.對(duì)于按照第二十七條排除在共同體體系以外的設(shè)施，2013年1月1日簽發(fā)的共同體內(nèi)配額數(shù)量應(yīng)作減少，以反映2008年到2012年期間內(nèi)此類設(shè)施經(jīng)核查的年均排放。修改應(yīng)按照第九條所述線性因子完成。第十條配額競價(jià)拍賣1.自2013年起，成員國應(yīng)將所有按照第十條a款和第十條c款免費(fèi)分配的配額競價(jià)拍賣。到2010年12月31日，歐盟委員會(huì)應(yīng)決定并公開預(yù)計(jì)競價(jià)拍賣的配額量。2.各成員國競價(jià)拍賣的配額總量應(yīng)由以下內(nèi)容組成：（a）分發(fā)到成員國的88％的競價(jià)拍賣配額總量的分配比例，它應(yīng)與2005年共同體體系經(jīng)核查排放的比例或2005年到2007年平均值比例中較高者相同；（b）10％的競價(jià)拍賣配額量應(yīng)以促進(jìn)共同體團(tuán)結(jié)和發(fā)展為目的，分發(fā)到特定成員國，因此此類成員國按照（a）點(diǎn)要求進(jìn)行的所有競價(jià)拍賣配額量將遵循附件二a款所列比例提高；（c）2％的競價(jià)拍賣配額總量分發(fā)特定成員國，此類成員國2005年溫室氣體排放至少低于該成員國《京都議定書》要求的基準(zhǔn)年排放量20％以下。此類分發(fā)百分比的細(xì)則在附件二b中提供。按（a）點(diǎn)要求，對(duì)于2005年沒有參與到共同體體系下的成員國，此類成員國的比例按照其2007年在共同體體系下經(jīng)核查的排放來計(jì)算。

后記

我國低碳市場發(fā)展的科學(xué)性提升，離不開對(duì)國際碳市場先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。引進(jìn)、編譯對(duì)中國節(jié)能減排具有指導(dǎo)意義的最新國際法律、文獻(xiàn)、著作，顯得尤為重要。為此，中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心焦小平副主任親自掛帥，不僅為本套叢書的組織、選編作出指導(dǎo)，更直接參與了書稿的審校工作。中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心的涂毅同志、環(huán)維易為公司的毛洋、高博、鄧暢同志、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的張鵬同志以及中央財(cái)經(jīng)大學(xué)2009級(jí)博士陳盈同學(xué)參與了本書的翻譯、校對(duì)和整理工作。在本書的編譯過程中，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社做了大量細(xì)致的工作，在此一并感謝。

編輯推薦

《環(huán)維易為仰面譯叢:歐盟排放交易體系規(guī)則》由中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版。

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