地方政府間財政支出責任劃分研究

內(nèi)容概要

本書是在我的博士論文《地方政府間財政支出責任劃分》基礎上修改而成的，它是我出版的第一本專著，更是我人生最寶貴時光的記錄，凝結(jié)著我對親情、友情的感悟及感動。我非常幸運能在風景如畫的東北財經(jīng)大學度過六年的研究生生活，這種幸運不僅僅是我能在這所全國一流的財經(jīng)類大學度過自己一生中最寶貴的時光，更重要的是在那里我能有幸認識許多全國著名的學術(shù)專家，這些老師不僅傳授我專業(yè)知識，而且教會我很多做人的道理。東北財經(jīng)大學是我各方面走向成熟的地方，那段時光將成為我一生中最值得留戀的歲月！　　衷心感謝我的碩士、博士生導師馬國強老師多年來對我的培養(yǎng)與幫助，能成為馬老師的學生是我人生中最大的財富。馬老師是一位具有極高學術(shù)天賦、崇高學術(shù)理想、博大知識體系的學者，他的學術(shù)思想及人格魅力將影響我一生。在馬老師的指導下，我閱讀了大量的經(jīng)典專著，對經(jīng)濟理論進行了較為系統(tǒng)的學習，這一切離不開馬老師悉心的指點。我的博士論文從選題、構(gòu)思、寫作、修改到定稿，也都是在馬老師的關懷與指導下完成的。不論何時，師恩難忘！

作者簡介

田志剛
　　男，1976年生，內(nèi)蒙古通遼人。畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學、東北財經(jīng)大學，先后取得經(jīng)濟學學士、碩士、博士學位，現(xiàn)任教于南京財經(jīng)大學財政與稅務學院，主要研究方向：財稅政策與管理。主持或參與國家級及省部級以上課題多項，在《財政研究》等權(quán)威期刊發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

第1章 導論　1.1 研究背景及意義　1.2 研究文獻綜述　1.3 研究架構(gòu)及方法　1.4 研究創(chuàng)新及不足之處第2章 對傳統(tǒng)財政支出責任劃分理論的揚棄　2.1 財政支出責任劃分理論回顧　2.2 對傳統(tǒng)理論的評述第3章 地方政府間財政支出責任劃分的理論體系　3.1 新的劃分理論基礎：政府財政職能失效的層次性　3.2 以分權(quán)思路、效率及公平標準對劃分模式的詮釋第4章 各級政府間財政支出責任劃分的國際經(jīng)驗及啟示　4.1 各級政府間財政支出責任劃分的國際經(jīng)驗　4.2 結(jié)論與啟示第5章 地方政府間財政支出責任劃分的初始條件　5.1 正確處理市場與政府的關系　5.2 政府財政支出責任范圍的界定　5.3 地方政府財政支出責任范圍的界定第6章 我國地方政府間財政支出責任劃分的基本思路　6.1 正視當前地方政府間財政支出責任劃分存在的問題　6.2 構(gòu)建逐級政府失效支出劃分模式的制度環(huán)境　6.3 明確地方政府間財政支出責任劃分層級　6.4 地方政府間財政支出責任的具體劃分　6.5 問題的延伸：財政均等化參考文獻后記

章節(jié)摘錄

在理論的研究中，對財政分權(quán)的必要性論述，最為著名的是第一代財政分權(quán)理論代表作①：蒂布特（Charles Tiebout）的“以足投票”（Voting with feet）理論及奧茲（Oates）的“分散化定理”。蒂布特1956年發(fā)表的《地方支出的純理論》認為，居民的流動性可以導致提供地方公共品的效率，競爭性地方政府的存在更能有效地提供人們所需要的公共品與公共服務，這就是被大家所熟知的蒂布特“以足投票”理論的基本內(nèi)涵。蒂布特模型的結(jié)論是：在一系列嚴格假定條件下，消費者將定居在最能滿足他們偏好的地區(qū)。也就是說人們?yōu)檫_到自身福利最大化，總是根據(jù)自己的偏好并綜合多種因素（如公共服務享受和納稅程度等），通過流動的“搬家機制”來選擇自己的居住地，這樣，具有相同偏好的人便會聚集到一起，從而每個地區(qū)公共服務的提供成本將達到最小狀態(tài)，而公共福利卻處于最優(yōu)狀態(tài)。進一步詮釋蒂布特“以足投票”理論，就不難理解地方政府及其提供公共品和公共服務行為存在的意義。人們?yōu)榱四茏畲蟪潭壬蠈崿F(xiàn)自己的偏好，要保證一定數(shù)量的區(qū)域性地方政府的存在，人們在不同類型的地方政府中追尋，一旦發(fā)現(xiàn)自己的偏好可以最大程度地滿足便停下來，停止尋找。這樣，具有相同偏好的人便聚集到一個地方政府的周圍，形成一個個“類聚式”的地方轄區(qū)。一方面由于偏好的正確顯示和提供成本的降低，由地方政府通過地方財政支出責任的方式分散提供公共品及公共服務具有有效性；另一方面為了吸引居民的加入，也可以激勵地方政府改進提供公共品和公共服務的質(zhì)量。從這種意義上講，政府間的財政分工、財政分權(quán)是必要的，地方政府財政支出責任的存在也是必然的。

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《地方政府間財政支出責任劃分研究》由中國財政經(jīng)濟出版社出版。

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