財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與控制

內(nèi)容概要

　　財(cái)政部門作為國家（政府）的特殊部門，是國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民生和國際收支平衡的最終承擔(dān)者。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，各國之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡和由經(jīng)濟(jì)失衡帶來的社會矛盾，增大了各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。在復(fù)雜的國際背景下，我國如何在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，把財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍內(nèi)已經(jīng)變得越來越復(fù)雜和撲朔迷離。　　改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，國家財(cái)政收入獲得了驚人的增長：分稅制前的1993年國家財(cái)政收入僅為5114.8億元，而到了2009年年底，全國財(cái)政收入達(dá)到68477億元，增長了12倍。然而，隨著社會的進(jìn)步和人們對新生活的更多期盼，國家的投入增長幅度也不斷創(chuàng)造歷史新高。特別是近兩年來，為應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中央政府作出快速增投4萬億元的決定，使我國財(cái)政正承受著前所未有的壓力。財(cái)政在發(fā)揮著促增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)功能和作用的同時(shí)，也正在經(jīng)受著從未有過的高風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。特別需要提出的是，分稅制以來地方財(cái)政收入在增長的同時(shí)，也凸顯了一些問題：財(cái)力增長遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際支出的需要；地方政府債務(wù)增長過快，存在著大量的顯性和隱性債務(wù)。

書籍目錄

第一章 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)基本判斷與控制第一節(jié) 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的基本理論概述第二節(jié) 中國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的基本分析第三節(jié) 中國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)生成根源分析第四節(jié) 控制中國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的體制思考第二章 財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)與控制第一節(jié) 財(cái)政收人風(fēng)險(xiǎn)的理論認(rèn)知第二節(jié) 地方財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)集聚第三節(jié) 地方財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)的成因第四節(jié) 控制財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)的對策第三章 財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)與控制第一節(jié) 財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)概述第二節(jié) 中國財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)判斷與成因第三節(jié) 財(cái)政支出合理規(guī)模與合理結(jié)構(gòu)的界定第四節(jié) 控制財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)的對策第四章 財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與控制第一節(jié) 財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其衡量指標(biāo)分析第二節(jié) 中國財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本判斷第三節(jié) 中國地方財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析第四節(jié) 控制中國財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策第五章 國債投資風(fēng)險(xiǎn)與控制第一節(jié) 國債投資風(fēng)險(xiǎn)概述第二節(jié) 中國國債投資風(fēng)險(xiǎn)的判斷第三節(jié) 國債投資合理規(guī)模與結(jié)構(gòu)的界定第四節(jié) 控制國債投資風(fēng)險(xiǎn)的對策第六章 財(cái)政社會保障風(fēng)險(xiǎn)與控制第一節(jié) 財(cái)政社會保障風(fēng)險(xiǎn)基本理論概述第二節(jié) 中國財(cái)政社會保障風(fēng)險(xiǎn)的基本判斷第三節(jié) 財(cái)政社會保障風(fēng)險(xiǎn)的成因第四節(jié) 財(cái)政社會保障風(fēng)險(xiǎn)的危害第五節(jié) 財(cái)政社會保障風(fēng)險(xiǎn)的控制第七章 財(cái)政信息管理風(fēng)險(xiǎn)與控制第一節(jié) 財(cái)政信息管理風(fēng)險(xiǎn)概述第二節(jié) 中國財(cái)政數(shù)據(jù)信息管理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)第三節(jié) 地方財(cái)政數(shù)據(jù)信息管理風(fēng)險(xiǎn)的成因第四節(jié) 控制財(cái)政信息管理風(fēng)險(xiǎn)的對策參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

3.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)一般性與風(fēng)險(xiǎn)特殊性的結(jié)合體。所謂財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的一般性，是指財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要素與其他風(fēng)險(xiǎn)要素具有共同性，都是由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果構(gòu)成的。所謂財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，是指財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不僅是一種與自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)形成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就是與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中的金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的具體因素內(nèi)容也不同。在這里，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)因素是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的必要條件，是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和存在的前提。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)事故是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)存在的充分條件，在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)中居核心地位，它是指經(jīng)濟(jì)及財(cái)政環(huán)境變量發(fā)生始料未及的變動從而導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的事件。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)事故是連接財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)因素與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的橋梁，是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的媒介。財(cái)政事故不僅在質(zhì)上決定風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的性質(zhì)，而且在量上決定財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的程度。同時(shí)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)事故涉及面寬泛，不僅嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)事故可以加劇財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，社會事故甚至自然事故都能成為催生財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的因素。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果是財(cái)政事故給財(cái)政行為主體（政府）帶來非計(jì)劃、非預(yù)期的直接經(jīng)濟(jì)損失。把握財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)一般性與風(fēng)險(xiǎn)特殊性結(jié)合體的意義有兩點(diǎn)：一是要控制和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不僅要強(qiáng)化對財(cái)政自身的風(fēng)險(xiǎn)管理，而且要加強(qiáng)對社會的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高整個(gè)社會的風(fēng)險(xiǎn)意識，減少社會管理成本和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；二是控制和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有全局性意義。

后記

財(cái)政部門作為國家（政府）的特殊部門，是國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民生和國際收支平衡的最終承擔(dān)者。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，各國之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡和由經(jīng)濟(jì)失衡帶來的社會矛盾，增大了各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。在復(fù)雜的國際背景下，我國如何在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，把財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍內(nèi)已經(jīng)變得越來越復(fù)雜和撲朔迷離。改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，國家財(cái)政收入獲得了驚人的增長：分稅制前的1993年國家財(cái)政收入僅為5114.8億元，而到了2009年年底，全國財(cái)政收入達(dá)到68477億元，增長了12倍。然而，隨著社會的進(jìn)步和人們對新生活的更多期盼，國家的投入增長幅度也不斷創(chuàng)造歷史新高。特別是近兩年來，為應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中央政府作出快速增投4萬億元的決定，使我國財(cái)政正承受著前所未有的壓力。財(cái)政在發(fā)揮著促增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)功能和作用的同時(shí)，也正在經(jīng)受著從未有過的高風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。特別需要提出的是，分稅制以來地方財(cái)政收入在增長的同時(shí)，也凸顯了一些問題：財(cái)力增長遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際支出的需要；地方政府債務(wù)增長過快，存在著大量的顯性和隱性債務(wù)。

編輯推薦

《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與控制》由中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與控制 PDF格式下載

---