新中國土地制度建設(shè)60年回顧與思考

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要想對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的土地問題進(jìn)行深入研究，必須對(duì)土地制度歷史沿革和發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)梳理。因此，本書編者們?cè)谘芯可轿魇〗?jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地問題的基礎(chǔ)上，對(duì)新中國成立60年來的土地制度建設(shè)進(jìn)行了全面的回顧與思考，目的在于通過土地制度改革歷程的回顧及對(duì)目前土地制度的分析，對(duì)我國特別是山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的土地問題從理論與實(shí)踐的角度進(jìn)行全方位探討?！缎轮袊恋刂贫冉ㄔO(shè)60年回顧與思考》一書是研究的最終成果。

書籍目錄

上篇  土地制度建設(shè)的回顧與思考  第一章  我國城市國有土地制度的變革與思考    第一節(jié)  城市國有土地制度建設(shè)的歷史回顧    第二節(jié)  城市國有土地制度的現(xiàn)狀、問題及原因    第三節(jié)  城市國有土地管理制度改革模式：“三權(quán)分離”  第二章  中國農(nóng)村土地制度的回顧與思考    第一節(jié)  新中國成立60年來中國農(nóng)村土地制度的變遷    第二節(jié)  農(nóng)村土地管理制度現(xiàn)狀及存在問題    第三節(jié)  推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革的思考  第三章  城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的農(nóng)村土地制度改革    第一節(jié)  城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵及對(duì)農(nóng)村土地制度提出的要求    第二節(jié)  當(dāng)前農(nóng)村土地制度現(xiàn)狀及存在的問題    第三節(jié)  農(nóng)村土地制度改革的目標(biāo)與途徑    第四節(jié)  農(nóng)村土地制度改革的方法和步驟  第四章  家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的回顧與思考    第一節(jié)  家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制建立的歷程    第二節(jié)  客觀評(píng)判“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”對(duì)農(nóng)村發(fā)展的作用    第三節(jié)  完善農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的對(duì)策思路  第五章  征地制度改革的回顧與思考    第一節(jié)  征地制度的歷史回顧    第二節(jié)  征地制度的國際比較    第三節(jié)  征地制度存在的問題分析與對(duì)策研究  第六章  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革的回顧與思考    第一節(jié)  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及其理論依據(jù)    第二節(jié)  改革開放后我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的回顧    第三節(jié)  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題及原因分析    第四節(jié)  土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)的對(duì)策  第七章  土地征用補(bǔ)償安置制度改革的回顧與思考    第一節(jié)  土地征用補(bǔ)償安置制度改革的回顧    第二節(jié)  我國征地補(bǔ)償安置的現(xiàn)狀    第三節(jié)  不完善的土地征用補(bǔ)償制度所造成的影響    第四節(jié)  征地補(bǔ)償安置制度改革的思考  第八章  土地收益分配制度改革的回顧與思考    第一節(jié)  土地收益分配的內(nèi)涵及其產(chǎn)生    第二節(jié)  我國土地收益分配制度改革與變遷    第三節(jié)  土地收益分配制度管理的現(xiàn)狀分析    第四節(jié)  土地收益分配制度改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考下篇  山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地問題  第九章  山西省農(nóng)地拋荒及保護(hù)研究    第一節(jié)  我國農(nóng)民棄田拋荒的原因分析    第二節(jié)  解決土地拋荒的對(duì)策  第十章  山西省土地征用問題的實(shí)證分析及對(duì)策研究    第一節(jié)  土地征用的概念和特征    第二節(jié)  土地征用制度存在的問題    第三節(jié)  山西省土地征用問題的實(shí)證分析及對(duì)策研究  第十一章  山西省農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的問題及對(duì)策    第一節(jié)  山西省農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀分析    第二節(jié)  山西省農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)困難的原因    第三節(jié)  進(jìn)一步完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的對(duì)策  第十二章  山西省城鎮(zhèn)土地收益分配制度研究    第一節(jié)  城鎮(zhèn)土地收益分配問題的產(chǎn)生    第二節(jié)  城鎮(zhèn)土地收益分配問題的理論分析    第三節(jié)  山西省城鎮(zhèn)土地收益分配現(xiàn)狀    第四節(jié)  山西省土地收益分配政策設(shè)計(jì)  第十三章  山西省失地農(nóng)民社會(huì)保障現(xiàn)狀與對(duì)策    第一節(jié)  失地農(nóng)民社會(huì)保障問題出現(xiàn)的歷史背景    第二節(jié)  山西省失地農(nóng)民狀況調(diào)查    第三節(jié)  國內(nèi)外關(guān)于失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)    第四節(jié)  山西省對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法及保障政策    第五節(jié)  山西省建立失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制的原則與思路  第十四章  山西省地方政府“土地財(cái)政”的形成與改革    第一節(jié)  土地財(cái)政的形成及其特點(diǎn)    第二節(jié)  我國“土地財(cái)政”形成的歷史及利弊分析    第三節(jié)  山西省“土地財(cái)政”的現(xiàn)狀與問題分析    第四節(jié)  山西省“土地財(cái)政”體制與機(jī)制創(chuàng)新  第十五章  山西省城市土地集約利用問題研究    第一節(jié)  城市土地集約利用概述    第二節(jié)  城市土地集約利用現(xiàn)狀及存在的問題    第三節(jié)  促進(jìn)山西省城市土地集約利用的策略探討  第十六章  山西省農(nóng)村土地管理制度研究    第一節(jié)  山西省農(nóng)村土地管理制度的發(fā)展    第二節(jié)  山西省農(nóng)村土地管理的現(xiàn)狀分析    第三節(jié)  完善山西省土地管理制度的建議后記

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)主義條件下的絕對(duì)地租　　按照馬克思的觀點(diǎn)，在資本主義社會(huì)，由于土地私有權(quán)的壟斷，農(nóng)業(yè)資本家不管租用什么樣的土地，都要向土地所有者繳納一定數(shù)量的地租，這種地租就是絕對(duì)地租。可見，絕對(duì)地租產(chǎn)生的根本原因在于對(duì)土地所有權(quán)的占有和壟斷。在我國社會(huì)主義社會(huì)，城市土地屬于國家所有是早已明確了的。因此，社會(huì)主義公有制盡管消滅了剝削階級(jí)，消滅了基于私人對(duì)土地的占有而存在的剝削，但并沒有也不可能消滅土地所有者。國家作為城市土地所有權(quán)的享有者，自然可以憑借所有權(quán)而實(shí)現(xiàn)對(duì)絕對(duì)地租的占有，這里的絕對(duì)地租是由于在土地所有權(quán)壟斷存在的條件下，對(duì)土地的有償使用為客觀條件而產(chǎn)生的?！　∫虼?，在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于城市土地所有權(quán)屬于國家，所有權(quán)與使用權(quán)相分離，所以任何以有償方式取得城市土地使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)主體都必須繳納絕對(duì)地租，絕對(duì)地租是國家對(duì)城市土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式?！　。ǘ┥鐣?huì)主義條件下的級(jí)差地租　　按照馬克思的觀點(diǎn)，在資本主義社會(huì)中，由于不同地塊的土地肥力程度和不同地塊的地理位置的差別，土地租用者需要向土地所有者繳納數(shù)量不同的地租。優(yōu)等地要高于中等地，中等地要多于劣等地，地租是有級(jí)差性的。級(jí)差地租的本質(zhì)是租用較好土地所獲得的歸土地所有者占有的超額利潤。馬克思根據(jù)級(jí)差地租形成的條件不同，區(qū)分了級(jí)差地租I和級(jí)差地租Ⅱ?！　∥覈捎趯?shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，級(jí)差地租作為地租存在的客觀經(jīng)濟(jì)條件仍然存在。另外，雖然我國實(shí)行城市土地國有，但不同的企業(yè)或單位以及居民還須以有償方式從代表國家的所有者那里取得對(duì)土地的使用權(quán)，形成城市土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離。城市土地，就其經(jīng)營權(quán)壟斷上講，同農(nóng)業(yè)用地一樣，有不可再生性以及經(jīng)營上的排他性。土地使用者一旦取得了對(duì)某塊土地的使用權(quán)，就會(huì)形成對(duì)土地經(jīng)營權(quán)的壟斷，其中經(jīng)營較好地段的土地就會(huì)取得超額利潤，這部分超額利潤也應(yīng)作為級(jí)差地租上交給土地的所有者。在城市中，級(jí)差地租也由于其形成條件不同而區(qū)分為兩種。

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