怎樣利用國(guó)家對(duì)三農(nóng)的優(yōu)惠政策/農(nóng)民實(shí)用知識(shí)讀本

內(nèi)容概要

　　“三農(nóng)”指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。“三農(nóng)”問(wèn)題，指關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的所有問(wèn)題。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，三個(gè)問(wèn)題必須一體化的統(tǒng)籌考慮，不能割裂開(kāi)來(lái)。
　　我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)洽久安和社會(huì)的穩(wěn)定。
　　由馬斌主編的《怎樣利用國(guó)家對(duì)三農(nóng)的優(yōu)惠政策》簡(jiǎn)要概括性地介紹這關(guān)系國(guó)計(jì)民生的“三農(nóng)”問(wèn)題。

書(shū)籍目錄

第一章 國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策
第一節(jié) 我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根源
第二節(jié) 國(guó)家對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策概述
第二章 國(guó)家對(duì)農(nóng)民的惠農(nóng)政策
第一節(jié) 現(xiàn)行惠農(nóng)政策
第二節(jié) 現(xiàn)行惠農(nóng)具體補(bǔ)貼政策
第三章 農(nóng)村社會(huì)保障制度的政策及利用
第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障制度的政策及利用
第二節(jié) 國(guó)家農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策
第四章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策及利用
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)涵義、基本特征和意義
第二節(jié) 國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持政策
第五章 國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策
第一節(jié) 國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策
第二節(jié) 當(dāng)前農(nóng)民工工作問(wèn)題解答
第六章 附件

章節(jié)摘錄

　　中國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題是一個(gè)由來(lái)已久的問(wèn)題，始終存在于歷史發(fā)展過(guò)程中，只是在進(jìn)入近代才形成理論上的研究和探討?！　∫?、“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史原因　　“三農(nóng)”問(wèn)題在近代以來(lái)的中國(guó)始終存在。中國(guó)人口絕大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)民居住在農(nóng)村，主要從事農(nóng)業(yè)，這是中國(guó)自近代以來(lái)一直為人們所了解和重視的基本國(guó)情，無(wú)論是革命還是建設(shè)，都必須從這個(gè)基本國(guó)情著手。20世紀(jì)90年代前后，“三農(nóng)”問(wèn)題成為一個(gè)特定的理論研究對(duì)象?！　≡斐赊r(nóng)民貧困的歷史原因很多，我們不僅要分析農(nóng)民自身的原因，并且要從中國(guó)的歷史發(fā)展來(lái)研究，撇開(kāi)中國(guó)的發(fā)展歷程則無(wú)法找到根本原因，無(wú)法談?wù)撧r(nóng)民問(wèn)題?！　。ㄒ唬┲袊?guó)在世界上雖然是地大物博，但由于中國(guó)人口多，所以平均耕地面積少　　清朝雍正年間，實(shí)行“攤丁人畝”，廢除了人頭稅，這一舉措雖然有一定進(jìn)步意義，但是從雍正年聞到乾隆年間，人口飛躍式地增長(zhǎng)，幾十年時(shí)間從2000多萬(wàn)人口激增到將近4億人口。到了近代，雖經(jīng)連年戰(zhàn)亂，但因?yàn)橛杏赫?、乾隆時(shí)期的人口基礎(chǔ)，中國(guó)人口數(shù)量始終居高不下，形成人多地少局面，客觀上成為中國(guó)農(nóng)民貧窮的一個(gè)非常重要的原因?！　。ǘ┓饨ㄖ贫鹊拇嬖谝约胺饨ǖ刂麟A級(jí)的剝削　　在近代中國(guó)，由于土地兼并嚴(yán)重，所以很多農(nóng)民淪為佃戶，手中沒(méi)有自己的土地，辛勤耕作后，他們的大部分收成卻要交給地主，苦不堪言，這使得大部分中國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期生活在貧困之中。　?。ㄈ┲袊?guó)農(nóng)民自身的局限性　　雖然中國(guó)農(nóng)民有一定的革命覺(jué)悟，但中國(guó)農(nóng)民由于自身的階級(jí)局限性，他們的革命缺乏正確的理論指導(dǎo)和先進(jìn)階級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，因此，在近代的幾次革命運(yùn)動(dòng)都在封建地主階級(jí)和帝國(guó)主義列強(qiáng)的勾結(jié)下被殘酷鎮(zhèn)壓，始終沒(méi)能通過(guò)革命取得政治權(quán)利?！　〗袊?guó)百年歷史中，農(nóng)民貧窮的原因一定要從中國(guó)人多地少的客觀現(xiàn)實(shí)和中國(guó)社會(huì)半封建半殖民地的性質(zhì)，還有中國(guó)農(nóng)民自身的局限性三個(gè)方面人手，缺少任何一個(gè)都是不完整的分析，更不能夠充分說(shuō)明問(wèn)題，只有從這些方面人手才能使問(wèn)題清晰明確?！　∫弧⑽覈?guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本原因　　導(dǎo)致“三農(nóng)”難題持續(xù)存在的根源主要有四點(diǎn)：　?。ㄒ唬┦寝r(nóng)業(yè)弱質(zhì)性與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性的雙重制約　　任何一個(gè)國(guó)家，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都具有不可替代的作用，從一定意義上講，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的起點(diǎn)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，呈現(xiàn)出明顯的弱質(zhì)性特點(diǎn)；在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性表現(xiàn)得更為明顯。我國(guó)“三農(nóng)”難題形成的市場(chǎng)之因恰好是農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的共同作用?！　。ǘ┒?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換遲滯與歷史慣性　　從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化過(guò)程中必然的普遍化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我國(guó)同樣面臨著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史約束與現(xiàn)實(shí)困境。一方面，它為中國(guó)工業(yè)化基礎(chǔ)的建立奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面，也導(dǎo)致了“三農(nóng)”問(wèn)題的生成與加劇。改革開(kāi)放以來(lái)，傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到了來(lái)自市場(chǎng)化改革與農(nóng)村制度創(chuàng)新的共同沖擊，但現(xiàn)在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換遲滯與歷史慣性，仍然是解決“三農(nóng)”難題的主要制度障礙?！　。ㄈ┤硕喑谏俚默F(xiàn)實(shí)約束　　國(guó)以民為本，民以食為天，食以土為根，土地是人類(lèi)社會(huì)賴以生存與發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步中的地位不容質(zhì)疑。我國(guó)農(nóng)村土地問(wèn)題始終是革命與建設(shè)的首要問(wèn)題。人多地少的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，硬性地約束我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也是“三農(nóng)”問(wèn)題生成發(fā)展的基本要素。對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題起制約作用的矛盾主要有：一是基本國(guó)情矛盾即人地關(guān)系高度緊張；二是體制矛盾即城鄉(xiāng)分立的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。　　……

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