中國古代社會(huì)保障研究

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《中國古代社會(huì)保障研究》通過對(duì)史料的研究，回答了社會(huì)保障的基本問題。如：社會(huì)保障的主體、客體；基金（財(cái)物）的籌集；基本制度：保障對(duì)象的確定（資格認(rèn)定）、待遇的標(biāo)準(zhǔn)、待遇的發(fā)放（給付時(shí)間、地點(diǎn)、期限）、具體措施實(shí)施的效果、管理機(jī)構(gòu)等。對(duì)社會(huì)保障歷史的研究，以現(xiàn)有社會(huì)保障理論作研究的理論體系，以社會(huì)學(xué)作理論指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)作分析方法和工具，以歷史學(xué)作研究基礎(chǔ)。在對(duì)古代的社會(huì)保障體系和制度進(jìn)行深入、全面、詳細(xì)研究的基礎(chǔ)上，得出以下結(jié)論：
首先，相對(duì)于以血緣關(guān)系為紐帶、以家庭（或者家族）財(cái)力作后盾、對(duì)家庭（或者家族）成員提供的保障，以地緣為紐帶、以社會(huì)共同財(cái)富為后盾、對(duì)社會(huì)成員提供的保障產(chǎn)生的時(shí)間要晚得多。而從國家產(chǎn)生之后，社會(huì)保障就成為國家的重要職能，成為財(cái)政的一項(xiàng)重要支出。在一定時(shí)期，社會(huì)資源（或稱財(cái)富）的稀缺性，決定了社會(huì)資源（或稱財(cái)富）在社會(huì)成員之間的分配必然是相對(duì)的：此消彼漲。但掌握分配權(quán)的人如何分配社會(huì)資源（或稱財(cái)富），關(guān)系到社會(huì)成員之間彼此的相互關(guān)系。從對(duì)大多數(shù)統(tǒng)治者（或者說管理者）和被統(tǒng)治者（或者說被管理者）的關(guān)系考察，統(tǒng)治者（或者說管理者）很難自愿為被統(tǒng)治者（或者說被管理者）提供持久的、能夠維持基本生活或者生存的保障。在中國歷史上雖然也不乏個(gè)別統(tǒng)治者具有仁愛之心（傳統(tǒng)教育所致），但更多的統(tǒng)治者是在吸取被推翻者的教訓(xùn)中，越來越認(rèn)識(shí)到救濟(jì)百姓的行為，也是在維護(hù)自己的統(tǒng)治利益：民安是國安的必要條件。因此，無論在何時(shí)，何地，社會(huì)保障制度都是逐漸建立和完善的，這是被統(tǒng)治者（或者說被管理者）與統(tǒng)治者（或者說管理者）斗爭(zhēng)的結(jié)果，也是統(tǒng)治者（或者說管理者）不斷學(xué)習(xí)，逐漸積累統(tǒng)治（管理）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的結(jié)果。社會(huì)成員們也在這種斗爭(zhēng)中，逐漸爭(zhēng)取到些許自己應(yīng)該擁有的權(quán)利——在遇到個(gè)人難以抵御的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，得到國家的救助。在古代的一定時(shí)期，無論統(tǒng)治者自愿或者不自愿地實(shí)施社會(huì)保障制度，都在一定程度上起到了促進(jìn)"國家安定、百姓樂業(yè)"的作用。

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