中國(guó)政府采購(gòu)年鑒

內(nèi)容概要

　　一、《中國(guó)政府采購(gòu)年鑒2009》收錄了2008年1月1日至12月31 13期間全國(guó)政府采購(gòu)工作運(yùn)行、發(fā)展的主要情況，收錄了全年政府采購(gòu)工作的重要文獻(xiàn)和資料。 二、“法規(guī)、文件選編”欄目的“地方2008年政府集中采購(gòu)目錄”中，部分省份因故未提供相關(guān)資料。因循慣例，《中國(guó)政府采購(gòu)年鑒2009》所收錄的各地政府集中采購(gòu)目錄均根據(jù)地方提供的文件原樣刊登，未求格式統(tǒng)一。 三、“統(tǒng)計(jì)資料”中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由財(cái)政部國(guó)庫(kù)司提供。 四、“地方政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)及信息發(fā)布媒體”欄目中，未列出機(jī)構(gòu)或未列出地（市） 級(jí)機(jī)構(gòu)的地區(qū)均為未提供此項(xiàng)資料者。 五、為行文方便，《中國(guó)政府采購(gòu)年鑒2009》中將《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為《政府采購(gòu)法》，將《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為《招標(biāo)投標(biāo)法》。 六、《政府采購(gòu)協(xié)議》是世界貿(mào)易組織管轄的單項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，是各參加方對(duì)外開放政府采購(gòu)市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)際化和自由化的法律文件，簡(jiǎn)稱GPA?！吨袊?guó)政府采購(gòu)年鑒2009》中，《政府采購(gòu)協(xié)議》和GPA兩種稱法并用，未作統(tǒng)一。

書籍目錄

一、重要文獻(xiàn)
　在全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議上的講話／謝旭人
　在全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議上的講話／屈萬祥
　在全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議上的講話／董大勝
　在全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議上的講話／張通
　認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革深入發(fā)展／張通
　學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)中央單位政府采購(gòu)制度改革向縱深發(fā)展／張通
二、綜合概述
　2008年全國(guó)政府采購(gòu)工作概況／財(cái)政部
　充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用　深化政府采購(gòu)工作／監(jiān)察部
　發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用　推進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)不斷完善／審核署
三、中央單位政府采購(gòu)工作概況
　中共中央組織部　外交部
　交通運(yùn)輸部　水利部
　中國(guó)人民銀行　海關(guān)總署
　國(guó)家稅務(wù)總局　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
　中國(guó)科學(xué)院　中國(guó)氣象局
　國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心
　中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心
四、地方政府采購(gòu)工作概況
　北京市　天津市　河北省
　山西省　內(nèi)蒙古自治區(qū)　遼寧省
　大連市　吉林省　黑龍江省
　上海市　江蘇省　浙江省
　寧波市　安徽省　福建省
　廈門市　江西省　山東省
　青島市　河南省　湖北省
　湖南省　廣東省　深圳市
　廣西壯族自治區(qū)　海南省　重慶市
　四川省　貴州省　云南省
　西藏自治區(qū)　陜西省　甘肅省
　青海省　寧夏回族自治區(qū)
　新疆維吾爾自治區(qū)
五、法規(guī)、文件選編
　(一)全國(guó)性法規(guī)、文件
　　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2009-2010年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知(國(guó)辦發(fā)[2008]129號(hào)2008年12月17日)
　　財(cái)政部辦公廳關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知(財(cái)辦庫(kù)[2008]248號(hào)2008年7月9日
　　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)2008年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)的通知(財(cái)辦庫(kù)[2008]41號(hào)2008年2月4日)
　　財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知(財(cái)庫(kù)[2008]31號(hào)　2008年4月7日)
　　財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展中央政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知(財(cái)庫(kù)[2008]32號(hào)2008年4月7日)
　　財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)汶川地震救災(zāi)采購(gòu)管理的緊急通知(財(cái)庫(kù)[2008]43號(hào)2008年5月29日)
　　財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知(財(cái)庫(kù)[2008]50號(hào)2008年7月3日)
　　財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作的通知(財(cái)庫(kù)[2008]53號(hào)2008年8月4日)
　　財(cái)政部關(guān)于做好2008年全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作的通知(財(cái)庫(kù)[2008]97號(hào)2008年12月15日)
　(二)地方2008年政府集中采購(gòu)目錄
六、大事記
七、文選、案例
　關(guān)于政府國(guó)貨采購(gòu)若干問題研究
　發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
　幾起政府采購(gòu)典型案例的分析及啟示
　沒有廠家授權(quán)能參加政府采購(gòu)嗎？
八、統(tǒng)計(jì)資料
九、地方政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)及信息發(fā)布媒體
　(一)部分省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)
　(二)部分省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)
　(三)部分省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)級(jí)政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（一）繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新，建立完善的政府采購(gòu)制度管理體系要實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理的科學(xué)化、精細(xì)化，必須有完善的法規(guī)制度作保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)制度的最大特點(diǎn)就是法規(guī)制度體系非常完善。我們要加快法規(guī)制度體系建設(shè)的進(jìn)程，要著力研究目前法律規(guī)定上不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化的問題，力爭(zhēng)在研究修改的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中予以解決；要針對(duì)制度缺失、規(guī)定不嚴(yán)格、操作性差等方面的問題，制定規(guī)范操作執(zhí)行行為的規(guī)章制度，進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度；要繼續(xù)充實(shí)采購(gòu)政策功能規(guī)定，研究和制定符合政府采購(gòu)特點(diǎn)的產(chǎn)品政策目錄標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)有產(chǎn)品政策目錄；要研究制定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格管理、供應(yīng)商誠(chéng)信建設(shè)與處罰管理、政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格管理等制度辦法，加強(qiáng)采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境的管理。各地區(qū)也要高度重視，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和法律法規(guī)制度規(guī)定，開展規(guī)章制度體系建設(shè)工作，盡早實(shí)現(xiàn)“用制度管采”，“用制度管人”，各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)有法可依，有章可循。（二）繼續(xù)推進(jìn)操作執(zhí)行規(guī)范管理，建立科學(xué)的采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制任何一個(gè)制度規(guī)定都是通過操作執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)的。同樣，操作執(zhí)行也是政府采購(gòu)制度實(shí)施的關(guān)鍵，它不僅關(guān)系到采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量，而且直接影響到政府采購(gòu)制度的形象。操作執(zhí)行越規(guī)范，制度優(yōu)勢(shì)和作用就發(fā)揮得越充分。按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，要進(jìn)一步完善“管采分離”的管理體制，財(cái)政部門要繼續(xù)履行好監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，逐步形成依法管采的工作規(guī)范，不得從事和干預(yù)具體采購(gòu)交易活動(dòng)；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到操作規(guī)范、執(zhí)行有力。要進(jìn)一步完善集中采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按采購(gòu)流程設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，形成制衡；要逐步引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善集中采購(gòu)代理制度；要繼續(xù)完善創(chuàng)新協(xié)議供貨等集中采購(gòu)形式，提高集中采購(gòu)效率與效益；要推進(jìn)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員職業(yè)化，提高集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)操作水平和能力。在投訴處理工作中要引入仲裁機(jī)制，完善決策方式，提高投訴處理工作的法律地位和權(quán)威。同時(shí)，還要對(duì)采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)文件編制、采購(gòu)流程、專家評(píng)審、合同簽訂和資金支付等重要環(huán)節(jié)實(shí)施規(guī)范管理，全面打造“陽光工程”。

編輯推薦

《中國(guó)政府采購(gòu)年鑒2009》是由中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版的。

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