經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理手冊(cè)

內(nèi)容概要

開發(fā)區(qū)建設(shè)是改革開放的重要成果，它已經(jīng)成為促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。如何把開發(fā)區(qū)建設(shè)好，如何發(fā)揮財(cái)政職能作用，更好地促進(jìn)開發(fā)區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這既是一個(gè)重要的政治課題，更是一個(gè)重大的實(shí)踐問題。    在這方面，我區(qū)財(cái)政局經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，逐漸形成一套較為規(guī)范科學(xué)的制度體系，做到基礎(chǔ)工作有規(guī)范，日常業(yè)務(wù)有流程，工作過程講質(zhì)量，管理制度重創(chuàng)新的管理風(fēng)格。在多年的管理實(shí)踐中，我深切地感受到，管理最重要的，一靠制度，二靠流程。其中“制度”可以起到一定的防護(hù)作用，防止人們做錯(cuò)事，“流程”可以起到一定的保障作用，保證人們做正確的事。如果說，管理有秘訣的話，抓住了制度和流程，就等于抓住了管理的“兩大法寶”！

書籍目錄

試論開發(fā)區(qū)財(cái)政科學(xué)管理體系建設(shè)的目標(biāo)與路徑（代前言）1　管理流程篇　1.1　開發(fā)區(qū)財(cái)政一般預(yù)算管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.2　開發(fā)區(qū)土地出讓金基金預(yù)算管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.3　開發(fā)區(qū)債務(wù)預(yù)算管理辦法（試行）　1.4　開發(fā)區(qū)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.5　開發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目資金管理辦法（試行）　1.6　開發(fā)區(qū)招商經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.7　開發(fā)區(qū)債務(wù)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警辦法（試行）　1.8　開發(fā)區(qū)貸款貼息財(cái)務(wù)管理辦法（試行）　1.9　開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.10　開發(fā)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金管理辦法（試行）　1.11　開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理辦法　1.12　開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案　1.13　開發(fā)區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）　1.14　開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司財(cái)務(wù)管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.15　開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司對(duì)外擔(dān)保管理辦法（試行）　1.16　開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司對(duì)外投資管理辦法（試行）2　質(zhì)量管理篇　2.1　開發(fā)區(qū)財(cái)政全面質(zhì)量管理辦法（試行）　2.2　開發(fā)區(qū)財(cái)政局全面質(zhì)量管理工作實(shí)施方案　2.3　總預(yù)算會(huì)計(jì)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.4　總預(yù)算會(huì)計(jì)核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.5　總公司財(cái)務(wù)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.6　總公司會(huì)計(jì)核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.7　基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.8　基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.9　行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.10　行政經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.11　財(cái)政專戶財(cái)務(wù)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.12　財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.13　工會(huì)財(cái)務(wù)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.14　工會(huì)會(huì)計(jì)核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.15　出納崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.16　稅收統(tǒng)計(jì)崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.17　計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.18　開發(fā)區(qū)財(cái)政局全面質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)考核標(biāo)準(zhǔn)　2.19　開發(fā)區(qū)財(cái)政局工作人員管理手冊(cè)3　工作制度篇4　崗位職責(zé)篇5　工作報(bào)告篇后記

章節(jié)摘錄

　　1　管理流程篇　　1.1　開發(fā)區(qū)財(cái)政一般預(yù)算管理辦法及業(yè)務(wù)流程　　第三章　預(yù)算編制　　第七條　開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間編制預(yù)算草案，預(yù)算草案編制工作應(yīng)在每年市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前完成，在會(huì)議舉行的7日前將預(yù)算草案正式文本送達(dá)市人大常委會(huì)?！　〉诎藯l　開發(fā)區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制預(yù)算草案的具體工作，在每年12月上旬將預(yù)算草案提交管委會(huì)審定后，報(bào)市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委審查。開發(fā)區(qū)各部門和單位負(fù)責(zé)本部門、本單位預(yù)算草案的編制工作，于每年10月中旬報(bào)開發(fā)區(qū)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門于11月初完成部門和單位預(yù)算的審核、編制工作?！　〉诰艞l　預(yù)算編制要符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，緊密聯(lián)系現(xiàn)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，充分體現(xiàn)開發(fā)區(qū)財(cái)政收支特點(diǎn)，符合現(xiàn)行的各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度。　　第十條　開發(fā)區(qū)預(yù)算的編制內(nèi)容：　?。ㄒ唬╊A(yù)算收入和支出；　?。ǘ┥夏甓冉Y(jié)余用于本年度安排的支出；　?。ㄈ┥霞?jí)返還或者補(bǔ)助的收入；　?。ㄋ模┥辖馍霞?jí)的支出?！　〉谑粭l　預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支變化因素，以開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和部門履行職責(zé)、完成任務(wù)的需要為依據(jù)，運(yùn)用合理的方法，對(duì)預(yù)算收支項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的測(cè)算，力求預(yù)算編制科學(xué)、準(zhǔn)確。　　第十二條　收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)全范圍、全口徑編制，按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制本年預(yù)算計(jì)劃的依據(jù)?！　〉谑龡l　預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、支持建設(shè)的方針，在兼顧一般的同時(shí)，優(yōu)先確保重點(diǎn)建設(shè)支出，在保證公共支出需要的前提下，妥善安排其他各類支出。預(yù)算安排時(shí)應(yīng)當(dāng)做到先基本支出，后項(xiàng)目支出，項(xiàng)目安排時(shí)應(yīng)當(dāng)做到先重點(diǎn)項(xiàng)目，后一般項(xiàng)目。　　第十四條　一般公共服務(wù)支出預(yù)算由財(cái)政局會(huì)同人事局、辦公室、經(jīng)貿(mào)局、綜合局、社會(huì)事務(wù)局、工會(huì)等部門共同組織編制。

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