經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政管理手冊

內(nèi)容概要

開發(fā)區(qū)建設(shè)是改革開放的重要成果，它已經(jīng)成為促進各地經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場之一。如何把開發(fā)區(qū)建設(shè)好，如何發(fā)揮財政職能作用，更好地促進開發(fā)區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這既是一個重要的政治課題，更是一個重大的實踐問題。    在這方面，我區(qū)財政局經(jīng)過多年的探索和實踐，逐漸形成一套較為規(guī)范科學的制度體系，做到基礎(chǔ)工作有規(guī)范，日常業(yè)務(wù)有流程，工作過程講質(zhì)量，管理制度重創(chuàng)新的管理風格。在多年的管理實踐中，我深切地感受到，管理最重要的，一靠制度，二靠流程。其中“制度”可以起到一定的防護作用，防止人們做錯事，“流程”可以起到一定的保障作用，保證人們做正確的事。如果說，管理有秘訣的話，抓住了制度和流程，就等于抓住了管理的“兩大法寶”！

書籍目錄

試論開發(fā)區(qū)財政科學管理體系建設(shè)的目標與路徑（代前言）1　管理流程篇　1.1　開發(fā)區(qū)財政一般預(yù)算管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.2　開發(fā)區(qū)土地出讓金基金預(yù)算管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.3　開發(fā)區(qū)債務(wù)預(yù)算管理辦法（試行）　1.4　開發(fā)區(qū)基本建設(shè)財務(wù)管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.5　開發(fā)區(qū)重大項目資金管理辦法（試行）　1.6　開發(fā)區(qū)招商經(jīng)費財務(wù)管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.7　開發(fā)區(qū)債務(wù)管理和財務(wù)風險預(yù)警辦法（試行）　1.8　開發(fā)區(qū)貸款貼息財務(wù)管理辦法（試行）　1.9　開發(fā)區(qū)機關(guān)財務(wù)管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.10　開發(fā)區(qū)財政補助（獎勵）資金管理辦法（試行）　1.11　開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理辦法　1.12　開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案　1.13　開發(fā)區(qū)工會財務(wù)管理辦法（試行）　1.14　開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總公司財務(wù)管理辦法及業(yè)務(wù)流程　1.15　開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總公司對外擔保管理辦法（試行）　1.16　開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總公司對外投資管理辦法（試行）2　質(zhì)量管理篇　2.1　開發(fā)區(qū)財政全面質(zhì)量管理辦法（試行）　2.2　開發(fā)區(qū)財政局全面質(zhì)量管理工作實施方案　2.3　總預(yù)算會計管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.4　總預(yù)算會計核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.5　總公司財務(wù)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.6　總公司會計核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.7　基本建設(shè)財務(wù)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.8　基本建設(shè)會計核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.9　行政經(jīng)費財務(wù)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.10　行政經(jīng)費會計核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.11　財政專戶財務(wù)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.12　財政專戶會計核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.13　工會財務(wù)管理崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.14　工會會計核算崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.15　出納崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.16　稅收統(tǒng)計崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.17　計算機網(wǎng)絡(luò)維護崗位質(zhì)量管理操作規(guī)范　2.18　開發(fā)區(qū)財政局全面質(zhì)量管理監(jiān)測考核標準　2.19　開發(fā)區(qū)財政局工作人員管理手冊3　工作制度篇4　崗位職責篇5　工作報告篇后記

章節(jié)摘錄

　　1　管理流程篇　　1.1　開發(fā)區(qū)財政一般預(yù)算管理辦法及業(yè)務(wù)流程　　第三章　預(yù)算編制　　第七條　開發(fā)區(qū)應(yīng)當按照規(guī)定時間編制預(yù)算草案，預(yù)算草案編制工作應(yīng)在每年市人民代表大會會議舉行的一個月前完成，在會議舉行的7日前將預(yù)算草案正式文本送達市人大常委會。　　第八條　開發(fā)區(qū)財政部門負責編制預(yù)算草案的具體工作，在每年12月上旬將預(yù)算草案提交管委會審定后，報市人大常委會財經(jīng)工委審查。開發(fā)區(qū)各部門和單位負責本部門、本單位預(yù)算草案的編制工作，于每年10月中旬報開發(fā)區(qū)財政部門審核。財政部門于11月初完成部門和單位預(yù)算的審核、編制工作。　　第九條　預(yù)算編制要符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，緊密聯(lián)系現(xiàn)行財政經(jīng)濟政策，充分體現(xiàn)開發(fā)區(qū)財政收支特點，符合現(xiàn)行的各項財政規(guī)章制度?！　〉谑畻l　開發(fā)區(qū)預(yù)算的編制內(nèi)容：　　（一）預(yù)算收入和支出；　　（二）上年度結(jié)余用于本年度安排的支出；　　（三）上級返還或者補助的收入；　?。ㄋ模┥辖馍霞壍闹С?。　　第十一條　預(yù)算編制應(yīng)當結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支變化因素，以開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃和部門履行職責、完成任務(wù)的需要為依據(jù)，運用合理的方法，對預(yù)算收支項目進行詳細認真的測算，力求預(yù)算編制科學、準確。　　第十二條　收入預(yù)算應(yīng)當全范圍、全口徑編制，按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制本年預(yù)算計劃的依據(jù)?！　〉谑龡l　預(yù)算支出的編制，應(yīng)當貫徹厲行節(jié)約、支持建設(shè)的方針，在兼顧一般的同時，優(yōu)先確保重點建設(shè)支出，在保證公共支出需要的前提下，妥善安排其他各類支出。預(yù)算安排時應(yīng)當做到先基本支出，后項目支出，項目安排時應(yīng)當做到先重點項目，后一般項目?！　〉谑臈l　一般公共服務(wù)支出預(yù)算由財政局會同人事局、辦公室、經(jīng)貿(mào)局、綜合局、社會事務(wù)局、工會等部門共同組織編制。

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