出版時(shí)間:2009-2 出版社:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社一 作者:(美)塞里格曼 著,徐雅萍 譯校 頁(yè)數(shù):988
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前言
一年前,2007年1月11日,徐雅萍女士在中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)信息中心主任任上英年早逝。這部《華爾街的變遷》,就是她基本完成翻譯但未來(lái)得及統(tǒng)稿和最終定稿的遺作。她的生前友好和同事們出于和她的友誼,也是為了紀(jì)念她,數(shù)十人在這一年時(shí)間里的合作終于使得此書(shū)付梓。愿此書(shū)的出版,能夠慰籍雅萍的在天之靈?! 度A爾街的變遷》講述的是美國(guó)證券交易委員會(huì)的歷史。本書(shū)以美國(guó)證券交易委員會(huì)歷任主席為主線(xiàn),從他們上任的政治背景、個(gè)人理念、歷屆委員會(huì)的組成到他們?nèi)蝺?nèi)經(jīng)歷的主要事件(或者案件),從特定的角度反映了近3/4個(gè)世紀(jì)以來(lái)美國(guó)證券市場(chǎng)的歷史輪廓。通讀此書(shū),細(xì)細(xì)品味,受益良多。雖然中國(guó)的證券市場(chǎng)和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的歷史還不到20年,相對(duì)于美國(guó)的證券市場(chǎng)以及證券交易委員會(huì)并不具有直接的可比性,但是《華爾街的變遷》對(duì)于我們理解證券市場(chǎng)的運(yùn)行、理解證券市場(chǎng)相關(guān)各方的關(guān)系、理解證券市場(chǎng)監(jiān)管的重要原則和主要方式以及理解我國(guó)證券市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展都具有很好的參考價(jià)值。 在美國(guó),證券交易委員會(huì)是《1933年證券法》的產(chǎn)物,而《1933年證券法》本身則是1929年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)大蕭條的產(chǎn)物。在20世紀(jì)七八十年代,美國(guó)證券市場(chǎng)經(jīng)歷了放松管制和金融創(chuàng)新,在兩個(gè)世紀(jì)之交的時(shí)候,美國(guó)證券市場(chǎng)經(jīng)歷了電子化和金融深化,所有這些都帶來(lái)了證券市場(chǎng)組織、運(yùn)行以及監(jiān)管等諸多方面的重大變革。在中國(guó),20世紀(jì)80年代的國(guó)有企業(yè)危機(jī)和國(guó)有企業(yè)改革以及深圳股票發(fā)行的“8·10事件”,直接促成了中國(guó)證券市場(chǎng)和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的產(chǎn)生?,F(xiàn)在,中國(guó)正經(jīng)歷著改革開(kāi)放的深化過(guò)程,這是一場(chǎng)內(nèi)容深刻、影響深遠(yuǎn)的革命,證券市場(chǎng)作為這場(chǎng)革命的重要組成部分,必然會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展,并成為中國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。
內(nèi)容概要
在美國(guó)乃至全世界,華爾街都是財(cái)富和地位的象征。然而,對(duì)那些在華爾街翻云覆雨的金融大亨、商業(yè)巨子來(lái)說(shuō),其頭上卻懸著一把達(dá)摩克利斯劍,這就是美國(guó)證券業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者的保護(hù)神——證券交易委員會(huì)。經(jīng)過(guò)六十年的風(fēng)風(fēng)雨雨,證券交易委員會(huì)已經(jīng)成為包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)競(jìng)相效仿的典范。在關(guān)于證券交易委員會(huì)的誕生、演變以及現(xiàn)代公司融資的歷史的各種著作中,喬爾·塞里格曼的《華爾街的變遷》是內(nèi)容最為全面,見(jiàn)解最為深刻的一部歷史分析專(zhuān)著。塞里格曼具有深邃而寬廣的常識(shí),同時(shí)還具有超凡敏銳的洞察力。他圍繞著證交會(huì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)融資行為所產(chǎn)生的影晌以及證交會(huì)本身寫(xiě)下了一部真實(shí)而卓著的歷史專(zhuān)著。
作者簡(jiǎn)介
喬爾·塞里格曼,華盛頓大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng),曾撰寫(xiě)或參與撰寫(xiě)有關(guān)證券和公司方面的著作20余部,論文40余篇,其中包括與羅斯教授合著的《證券監(jiān)管》和《證券法基礎(chǔ)》,與約翰·科菲合著的《證券監(jiān)管案例》。
塞里格曼是羅斯教授的學(xué)生,在華盛頓大學(xué)法學(xué)院執(zhí)教之前,曾擔(dān)任亞利桑那大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)。此外,他還曾在密歇根大學(xué)(1986~1995年)、約翰·華盛頓大學(xué)(1983~1986年)和西北大學(xué)(1979~1983年)擔(dān)任法學(xué)教授。曾供職于亞利桑那州律師協(xié)會(huì)(1995~1999年),擔(dān)任過(guò)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(1979~1982年)、美國(guó)交通部(1983年)和美國(guó)技術(shù)評(píng)估局(1988~1989年)的顧問(wèn)。
從1999年擔(dān)任華盛頓大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)以來(lái),塞里格曼就是美國(guó)統(tǒng)一各州法律全國(guó)代表大會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)一法律委員會(huì),2002年7月采用了新的統(tǒng)一證券法)的委員;2000~2001年曾擔(dān)任證券交易委員會(huì)市場(chǎng)信息顧問(wèn)委員會(huì)主席;同時(shí),還擔(dān)任美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)道德執(zhí)行委員會(huì)委員。
塞里格曼1971年以?xún)?yōu)異的成績(jī)畢業(yè)于加利福尼亞大學(xué)洛杉礬分校,獲學(xué)士學(xué)位;1974年以?xún)?yōu)異的成績(jī)畢業(yè)于哈佛大學(xué)法學(xué)院,獲法學(xué)碩士學(xué)位。
書(shū)籍目錄
中文版序言一中文版序言二英文版第三版序言序言與致謝爐邊談話(huà):華爾街的變遷第一章 股市大崩潰之后第二章 弗蘭克福特帶來(lái)的變化第三章 “一個(gè)完美的機(jī)構(gòu)”第四章 莫利推薦的人第五章 詹姆斯蘭迪斯和《行政管理程序》第六章 完成使命的人第七章 新政的終結(jié)第八章 公用事業(yè)控股公司委員會(huì)第九章 聯(lián)邦預(yù)算局管轄下的證交會(huì)第十章 卡里領(lǐng)導(dǎo)下的振興第十一章 證交會(huì)的中年危機(jī)第十二章 未竟的日程第十三章 證交會(huì)的成就第十四章 輪回注釋詞語(yǔ)表后記
章節(jié)摘錄
第一章 股市大崩潰之后 就避免出現(xiàn)金融幻想或金融狂熱的手段而言,記憶比法律要有效得多。若是連1929年股市的那場(chǎng)災(zāi)難都忘記了.法律和監(jiān)管的力量就會(huì)顯得微不足道。若想免受他人或自身貪欲的傷害,重溫歷史也許非常管用。因?yàn)闅v史不僅能保存記憶.而且是采用文字記錄的形式.所以在克服貪欲方面。歷史比證券交易委員會(huì)的效果要好很多?! s翰·肯尼斯·加爾布雷斯《大股災(zāi)》 美國(guó)證券交易委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“證交會(huì)”)成立于參議院銀行業(yè)與貨幣委員會(huì)對(duì)1932--1934年間證券交易行為的調(diào)查結(jié)果舉行聽(tīng)證會(huì)之后。由于參議院銀行業(yè)與貨幣委員會(huì)的法律顧問(wèn)費(fèi)迪南德。佩科拉在這次調(diào)查中發(fā)揮了決定性作用,所以人們通常把這次聽(tīng)證會(huì)稱(chēng)之為佩科拉聽(tīng)證會(huì)。 1929年9月1日至1932年7月1日,紐約股票交易所上市股票總市值從900億美元縮水到160億美元以下,損失達(dá)83%。同期,紐約股票交易所上市的債券總市值也從490億美元降到310億美元。參議院銀行業(yè)與貨幣委員會(huì)曾這樣寫(xiě)道:“在金融史上,證券價(jià)格從來(lái)沒(méi)有如此巨大的跌幅?!北M管這些數(shù)字非常驚人,但還是沒(méi)有完全反映出1929--1932年間股票市場(chǎng)暴跌的程度。第一次世界大戰(zhàn)后的10年間,美國(guó)新上市發(fā)售的證券大約為500億美元,然而其中約有一半,即250億美元被證明價(jià)值甚微或根本是毫無(wú)價(jià)值。主要的藍(lán)籌股,如通用電氣、西爾斯一羅布克以及美國(guó)鋼鐵公司的普通股在這期間也曾幾度出現(xiàn)市值縮水90%的情形?! 男问缴峡矗蹇评善苯灰茁?tīng)證會(huì)的目的是為了找出證券市場(chǎng)價(jià)格暴跌的原因,并在立法方面提出建議,用法律的形式避免類(lèi)似股災(zāi)的再次發(fā)生。然而,佩科拉聽(tīng)證會(huì)還有一個(gè)顯而易見(jiàn)的政治目標(biāo)。在此之前的12年間,美國(guó)大多數(shù)選民都支持卡爾文.柯立芝自由放任的經(jīng)濟(jì)政策??铝⒅ビ幸痪淙藗兘?jīng)常引用的話(huà):“這是一個(gè)商業(yè)國(guó)家……因此,它需要建立一個(gè)商業(yè)性的政府?!薄 ∨蹇评?tīng)證會(huì)很多方面的內(nèi)容是要削弱金融機(jī)構(gòu)對(duì)卡爾文.柯立芝自由放任經(jīng)濟(jì)政策的信仰。比如,佩科拉在聽(tīng)證會(huì)上對(duì)被調(diào)查金融界的薪酬水平、所得稅申報(bào)單等問(wèn)題非常關(guān)心。實(shí)際上,這些數(shù)據(jù)與調(diào)查股災(zāi)的原因毫無(wú)關(guān)系。但是,從參議院銀行業(yè)與貨幣委員會(huì)當(dāng)時(shí)所處的政治環(huán)境來(lái)看,上述資料又是最基本的,除此之外,沒(méi)有其他原因能夠解釋佩科拉這么做的緣由。盡管股災(zāi)的程度極為嚴(yán)重,但是,如果不是佩科拉要求聯(lián)邦政府對(duì)股票市場(chǎng)進(jìn)行直接監(jiān)管的建議贏得了社會(huì)公眾的廣泛支持,恐怕行之有效的證券立法就不會(huì)制定和實(shí)施。羅斯??偨y(tǒng)本人也認(rèn)為,正是由于佩科拉聽(tīng)證會(huì)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,其執(zhí)政后“百日新政”期間的很多立法才成為可能?,F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,人們會(huì)清楚地發(fā)現(xiàn),正是由于股災(zāi)和佩科拉聽(tīng)證會(huì)的雙重推動(dòng),美國(guó)人的政治觀念由柯立芝總統(tǒng)倡導(dǎo)的自由放任理念逐步轉(zhuǎn)向與羅斯福新政相關(guān)的監(jiān)管革新的理念?! ∽C交會(huì)成立的5年之前,這種政治上的轉(zhuǎn)變就開(kāi)始了。在20世紀(jì)20年代的前8年時(shí)間里,紐約股票交易所的所有上市證券價(jià)格幾乎都翻了一番。雖然這個(gè)增幅的確很大,但是并漢有明顯偏離上市公司的利潤(rùn)增長(zhǎng)。在整個(gè)20午代,上市公司的利潤(rùn)增長(zhǎng)了80%。只是在柯立芝總統(tǒng)執(zhí)政的最后一年開(kāi)始,股票市場(chǎng)才逐漸狂熱起來(lái)。1928年3月以后,證券市場(chǎng)上市的各種股票的價(jià)格只用了18月的時(shí)間幾乎又翻了一番?! ?929年9月,這個(gè)大牛市開(kāi)始衰落。然而這次暴跌與金融史上出現(xiàn)的歷次暴跌都截然不同,這次的股災(zāi)非常獨(dú)特。例如,l720年的南海泡沫,當(dāng)時(shí)海外投資狂躁不已,倫敦證券市場(chǎng)的公司股票的突然暴跌讓人痛苦不堪。還有1719年,法國(guó)發(fā)生的密西西比泡沫事件以及1926年佛羅里達(dá)州的地產(chǎn)泡沫破裂等情況都非常雷同。但是,1929年的股票市場(chǎng)卻是另一回事。金融史學(xué)家約翰·布魯克斯幾乎帶著抒情的口吻寫(xiě)道:“當(dāng)股災(zāi)最終到來(lái)的時(shí)候,它以超現(xiàn)實(shí)主義的慢速——漸進(jìn)式的發(fā)展。一方面,當(dāng)股災(zāi)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間以后人們卻還沒(méi)有意識(shí)到它的發(fā)生;另一方面,當(dāng)人們相信已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)或者從狂跌中要挺過(guò)來(lái)的時(shí)候,實(shí)際上它只不過(guò)才剛剛開(kāi)始?!薄 ?0月份,股市加速下跌。10月18日星期五、10月19日星期六和10月21日星期一,市場(chǎng)損失慘重。10月22日星期二,行情有所好轉(zhuǎn),但到了10月23日星期三的時(shí)候,《紐約時(shí)報(bào)》平均指數(shù)下降了18點(diǎn),真是讓人倒吸了一口冷氣。不到一個(gè)星期,平均指數(shù)從291點(diǎn)下降到261點(diǎn),跌了30點(diǎn)。 10月24日,J.P.摩根及公司股東托馬斯.拉蒙特組織的一個(gè)銀行家集團(tuán)買(mǎi)入了價(jià)值2000—3 000萬(wàn)美元的證券,以穩(wěn)定市場(chǎng)。但只過(guò)了幾天,股票價(jià)格再次下跌。10月28日星期一的下跌突破記錄?!都~約時(shí)報(bào)》平均指數(shù)下跌了29點(diǎn),但是,個(gè)別證券,如通用電氣甚至下跌了50點(diǎn)。這次,銀行家對(duì)股市的支持未能奏效。10月29日星期二,《紐約時(shí)報(bào)》平均指數(shù)再次下降了24點(diǎn)。在勞工節(jié)(9月的第一個(gè)星期一)以后的8個(gè)星期里,該指數(shù)總共下降了111點(diǎn),跌幅高達(dá)36%,而股指用了18個(gè)月的時(shí)間才上漲了111點(diǎn)。紐約股票交易所在這兩個(gè)月的損失總共達(dá)到了180億美元。殊不知,股價(jià)的下跌才剛剛開(kāi)始?! 『詹亍ず鹂偨y(tǒng)心急如焚,在白宮關(guān)注著1929年的股災(zāi)。早在1925年,胡佛就曾對(duì)“不斷增長(zhǎng)的投機(jī)浪潮”表示擔(dān)心。在他擔(dān)任商務(wù)部長(zhǎng)期間,就曾幾次向時(shí)任總統(tǒng)柯立芝抱怨聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的“銀根松馳政策”。 不過(guò),當(dāng)時(shí)胡佛沒(méi)有過(guò)于堅(jiān)持這些觀點(diǎn)??栁???铝⒅ネㄟ^(guò)主張繁榮經(jīng)濟(jì)而不是批判繁榮經(jīng)濟(jì)贏得了人們的廣泛歡迎。1928年胡佛參選總統(tǒng),宣稱(chēng)將繼續(xù)保持“柯立芝時(shí)代的興盛”。他稱(chēng)贊柯立芝總統(tǒng)“把一種與商業(yè)有關(guān)的新機(jī)制引入政府”。他聲稱(chēng),為了繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)繁榮, “延續(xù)共和黨的政策十分必要?!焙甬?dāng)選總統(tǒng)之后,延用了柯立芝政府的財(cái)政部長(zhǎng)安德魯.梅隆。安德魯.梅隆是柯立芝政府中與商界聯(lián)系最密切的閣僚。這一任命表明了胡佛和柯立芝總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的一致性?! ∪欢鸬慕?jīng)濟(jì)思想絕不像柯立芝或梅隆那么教條。他會(huì)譴責(zé)“商業(yè)的官僚化”,但是,他也堅(jiān)持認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)“不是采取自由放任的體制”。為了避免信用膨脹危及工業(yè)就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,胡佛從理論上講同意聯(lián)邦政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。 只是在具體實(shí)踐上,他猶豫了。1929年2月,聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)曾兩次警告各會(huì)員銀行,不得發(fā)放“用于投機(jī)性目的”的貸款。這兩次警告獲得當(dāng)選總統(tǒng)胡佛的支持。但是,柯立芝總統(tǒng)就在即將離任前幾天,還向國(guó)民表示當(dāng)時(shí)的股票“價(jià)格比較便宜”,大大破壞了邦儲(chǔ)備委員會(huì)為“道德勸說(shuō)”所做的嘗試性努力。胡佛對(duì)此感到非常震驚?! 『鹂偨y(tǒng)在3月4日宣誓就職后兩天,就敦促聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)減少用于投機(jī)目的的銀行貸款。隨后,聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)開(kāi)始每天在華盛頓開(kāi)會(huì)。3月23日,聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)史無(wú)前例地舉行了一次星期六會(huì)議,但是會(huì)后沒(méi)有發(fā)表任何政策聲明。緊接著的星期一,股價(jià)迅速狂瀉。截至3月26日星期二,僅憑聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)保持沉默這一點(diǎn),似乎就對(duì)“投機(jī)熱”起到了降溫作用。不但股價(jià)再次下跌,而且,紐約股票交易所當(dāng)日成交量也達(dá)到了800萬(wàn)股,這是空前的?! 〉?,聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的影響,無(wú)論是出于道義與否,都是短暫的。3月26日,花旗銀行總裁查爾斯。米切爾公然藐視聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)2月份提出的警告,宣稱(chēng)花旗銀行將向紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行借款,以阻止保證金貸款出清。 聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和胡佛打起了退堂鼓。1929年的整個(gè)夏天,股價(jià)飆升了近25%;經(jīng)紀(jì)商融資貸款數(shù)額以每月4億美元的速度遞增。胡佛和聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)都沒(méi)有采取干預(yù)措施。 胡佛對(duì)10月份股市暴跌表現(xiàn)出同樣矛盾的心情。那時(shí),胡佛擔(dān)心“股市的衰退已不可避免,他將給農(nóng)民、工人和守法的公司帶來(lái)滅頂之災(zāi)?!彼畛醯姆磻?yīng)是,與查爾斯.米切爾、托馬斯.拉蒙特、約翰.洛克菲勒以及其他商界領(lǐng)袖一起鼓舞國(guó)民的信心。10月25日,胡佛對(duì)新聞界表示: “國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),即生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況良好,一片繁榮?!睆?1月21日起,胡佛開(kāi)始召集工業(yè)領(lǐng)袖開(kāi)會(huì),敦促他們采取“自愿性”行動(dòng)維持就業(yè)和工資水平。在后來(lái)的《回憶錄》中,胡佛把遲遲不對(duì)證券市場(chǎng)采取直接行動(dòng)歸因于智囊團(tuán)成員間的意見(jiàn)嚴(yán)重分歧。財(cái)政部長(zhǎng)梅隆和其他一些入主張采取傳統(tǒng)的自由放任模式,讓經(jīng)濟(jì)蕭條自生自滅。在梅隆看來(lái),即使出現(xiàn)恐慌也不全是什么壞事。據(jù)胡佛回憶,梅隆是這樣解釋的:“它可以根除制度中的腐朽的部分。高額的生活費(fèi)用將會(huì)下降,奢侈的生活也即將結(jié)束。人們將會(huì)努力地工作,過(guò)上更富有道德的生活。人們的價(jià)值觀將會(huì)得到相應(yīng)的調(diào)整,富有開(kāi)拓精神的國(guó)民將會(huì)承擔(dān)起責(zé)任,收拾當(dāng)前的爛攤子。”胡佛認(rèn)為梅隆的觀點(diǎn)反映了許多共和黨人的真知灼見(jiàn)。他的這種看法讓梅隆的這些觀點(diǎn)產(chǎn)生了獨(dú)特的影響力。胡佛雖然覺(jué)得這位財(cái)政部長(zhǎng)的建議有點(diǎn)狠心,但是也清醒地知道,如果要打擊那些曾幫助自己政黨的金融家們會(huì)帶來(lái)較大的政治風(fēng)險(xiǎn)?! 『鹛?hào)召采取“自愿”行動(dòng)還有其他理由。在此后3年的大部分時(shí)間里,胡佛都堅(jiān)信“聯(lián)邦政府對(duì)證券銷(xiāo)售行為的監(jiān)管缺乏憲法權(quán)威”;同時(shí)他還認(rèn)為,無(wú)論在任何情況下,“采取官方措施的首要責(zé)任應(yīng)當(dāng)由紐約州長(zhǎng)富蘭克林。羅斯福來(lái)承擔(dān)?!薄 ≡趪?guó)會(huì)中,民主黨少數(shù)派對(duì)于胡佛總統(tǒng)既不愿意批評(píng)金融界也不愿采取行動(dòng)監(jiān)管證券市場(chǎng)的做法表示不滿(mǎn)。共和黨曾因?yàn)樵?928年宣稱(chēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的“普遍繁榮”負(fù)責(zé)而贏得社會(huì)普遍好評(píng)。鑒于此,民主黨發(fā)言人聲稱(chēng),現(xiàn)任政府同樣應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)的崩潰負(fù)責(zé)。1929年11月1日,民主黨少數(shù)派領(lǐng)袖、參議員約瑟夫.羅賓遜向新聞界發(fā)表如下聲明: 如果這些失意的投資者的信心基礎(chǔ)是相信美國(guó)工業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力,那么,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮有著先知先覺(jué)的公眾人物們,尤其以美國(guó)前總統(tǒng)、財(cái)政部長(zhǎng)、前商務(wù)部長(zhǎng)和現(xiàn)任總統(tǒng)為代表的公眾人物,他們過(guò)分地、反復(fù)地發(fā)表對(duì)經(jīng)濟(jì)表示樂(lè)觀的言論。正是這些言論刺激了股市的“熱情”,如果說(shuō)這種熱情還沒(méi)有達(dá)到狂熱程度的話(huà)?! ≡?0月股市暴跌后的10個(gè)星期內(nèi),國(guó)會(huì)就有6名議員提出議案,要求對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表、保證金貸款和證券賣(mài)空行為進(jìn)行監(jiān)管?! ∶裰鼽h的批評(píng)不久便銷(xiāo)聲匿跡了。1929年12月和1930年的前4個(gè)月,股市又出現(xiàn)溫和的、但較為持續(xù)的反彈。到了1930年4月,市場(chǎng)就彌補(bǔ)了1929年10月和11月所遭受損失的一半左右?! 『鹫J(rèn)為,推行“與商界系統(tǒng)自愿合作的措施,使人們重新建立了信心”。胡佛在開(kāi)始時(shí)采用的還是試探性語(yǔ)氣。1929年12月,他對(duì)全國(guó)發(fā)表演講,提出由國(guó)會(huì)“考慮修改銀行法的某些部分”或許比較理想。但是,由于“小牛市”不斷襲來(lái),胡佛的態(tài)度變得更加堅(jiān)定了。2月中旬,他對(duì)新聞界說(shuō),股市衰退的初期震蕩已經(jīng)減弱。3月份的時(shí)候,他預(yù)測(cè),再過(guò)60天,股市暴跌對(duì)就業(yè)所產(chǎn)生的最壞影響即可結(jié)束。在5月1日對(duì)美國(guó)商會(huì)的講話(huà)中,他主要強(qiáng)調(diào)所謂的“適度樂(lè)觀主義”,認(rèn)為“雖然我們現(xiàn)在還身處困境,但是我相信,我們已經(jīng)渡過(guò)了最糟糕的時(shí)期。通過(guò)連續(xù)不斷的努力,我們將很快恢復(fù)正常?!睋?jù)5月28日?qǐng)?bào)道說(shuō),胡佛相信到秋季商業(yè)環(huán)境就會(huì)恢復(fù)正常。
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