可持續(xù)發(fā)展視野下中國小礦的法律規(guī)制

內(nèi)容概要

本書正是作者對上述問題認真思考后所做的努力和嘗試。它以可持續(xù)發(fā)展為獨特視角，較為全面、系統(tǒng)地審視了我國規(guī)范小礦的政策、法律法規(guī)與管理體制，對小礦法律規(guī)制中出現(xiàn)的問題進行了較為縝密的梳理與分析，提出我國小礦的法律規(guī)制應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境效益和經(jīng)濟社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把規(guī)制小礦與減貧戰(zhàn)略、與建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略結(jié)合起來。中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會指出，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進步，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。作者的這一觀點對我國貫徹實施十七大“惠農(nóng)”、“富農(nóng)”精神具有深刻的實踐意義。作者還從法律角度對小礦進行了概念界定與法律含義分析，并提出在現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源法》中增設(shè)小礦專章，這對我國《礦產(chǎn)資源法》的修訂，特別是對厘清小礦的概念和小礦的法律地位，從而依法有效規(guī)制小礦提供了重要的理論參考價值。此外，作者提出設(shè)立獨立的國家小礦管理機構(gòu)，實行中央、地方垂直管理；轉(zhuǎn)變行政主導(dǎo)的強制型管理模式為服務(wù)型管理模式；加大對小礦行業(yè)協(xié)會或社團的鼓勵與扶持力度，促進小礦自律管理和全社會參與規(guī)制，提高監(jiān)管效率。這些具體的建議將豐富我國小礦法律規(guī)制理論的內(nèi)涵，對我國進一步鞏固礦產(chǎn)資源整合的積極成果，對小礦實施長效規(guī)制具有十分重要的現(xiàn)實意義。    本書是目前我所見到的一部比較全面、系統(tǒng)、深入地研究小礦法律規(guī)制的著述。作者外語功底扎實、深厚，多次參加世界銀行舉辦的相關(guān)研討會，多次在國內(nèi)進行實地考察與調(diào)研，收集了大量的中外文資料，并運用靈活、新穎的定量與定性分析方法，完成了她的博士論文研究。本書就是在其博士論文的基礎(chǔ)上修改而成的。它在很大程度上彌補了我國在小礦法律規(guī)制研究方面的不足，為我國《礦產(chǎn)資源法》的修改和完善提供了重要的參考價值，具有較為突出的創(chuàng)新性和前瞻性。當(dāng)然，本書也存在一些不足之處：在小礦法律規(guī)制理論和實踐的研究深度與廣度上尚有較大的闡述空間；此外，對我國小礦法律規(guī)制具體制度的探討略顯不足，有待作者進一步思考和研究。

書籍目錄

導(dǎo)論  0.1　選題背景及意義  0.2　國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評價  0.3　理論基礎(chǔ)和研究方法  0.4　基本思路與具體內(nèi)容1　小礦的概念　1.1  國外對小礦的界定　1.2　中國對小礦的界定　1.3　對中外小礦界定的評價　1.4　相關(guān)概念之辨析　1.5　本書對小礦的法律界定　1.6　小結(jié)2　小礦的地位、作用以及存在的問題　2.1　小礦的地位和作用概述　2.2　小礦的問題：一個世界性問題　2.3　我國小礦的地位和作用　2.4　我國小礦存在的主要問題　2.5　小結(jié)3　可持續(xù)發(fā)展與小礦的法律規(guī)制　3.1　可持續(xù)發(fā)展思想的形成與內(nèi)涵  3.2　小礦的法律規(guī)制  3.3　小礦可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)形式  3.4　小結(jié)4　我國小礦法律規(guī)制的歷程及現(xiàn)狀　4.1  我國小礦法律規(guī)制的演變歷程與特征　4.2　改革開放以來我國小礦規(guī)制的法律框架　4.3　我國小礦管理體制簡介　4.4　我國小礦法律規(guī)制存在的主要問題　4.5　小結(jié)5  國外小礦法律規(guī)制的考察與借鑒　5.1  國外小礦法律規(guī)制的歷史演變　5.2　國外小礦法律制度研究　5.3  國外小礦管理體制考察　5.4　典型案例——哥倫比亞小煤礦規(guī)制經(jīng)驗　5.5  國外小礦法律規(guī)制對我國的啟示　5.6　小結(jié)6　完善我國小礦法律規(guī)制的設(shè)想與建議　6.1　對我國小礦存廢的理性思考　6.2　完善我國小礦法律規(guī)制的路徑選擇　6.3　小結(jié)結(jié)論附錄參考書目后記

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