出版時(shí)間:2008-12 出版社:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社一 作者:曹霞 編
內(nèi)容概要
本書(shū)正是作者對(duì)上述問(wèn)題認(rèn)真思考后所做的努力和嘗試。它以可持續(xù)發(fā)展為獨(dú)特視角,較為全面、系統(tǒng)地審視了我國(guó)規(guī)范小礦的政策、法律法規(guī)與管理體制,對(duì)小礦法律規(guī)制中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了較為縝密的梳理與分析,提出我國(guó)小礦的法律規(guī)制應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)把規(guī)制小礦與減貧戰(zhàn)略、與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆三中全會(huì)指出,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進(jìn)步,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。作者的這一觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)貫徹實(shí)施十七大“惠農(nóng)”、“富農(nóng)”精神具有深刻的實(shí)踐意義。作者還從法律角度對(duì)小礦進(jìn)行了概念界定與法律含義分析,并提出在現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源法》中增設(shè)小礦專章,這對(duì)我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》的修訂,特別是對(duì)厘清小礦的概念和小礦的法律地位,從而依法有效規(guī)制小礦提供了重要的理論參考價(jià)值。此外,作者提出設(shè)立獨(dú)立的國(guó)家小礦管理機(jī)構(gòu),實(shí)行中央、地方垂直管理;轉(zhuǎn)變行政主導(dǎo)的強(qiáng)制型管理模式為服務(wù)型管理模式;加大對(duì)小礦行業(yè)協(xié)會(huì)或社團(tuán)的鼓勵(lì)與扶持力度,促進(jìn)小礦自律管理和全社會(huì)參與規(guī)制,提高監(jiān)管效率。這些具體的建議將豐富我國(guó)小礦法律規(guī)制理論的內(nèi)涵,對(duì)我國(guó)進(jìn)一步鞏固礦產(chǎn)資源整合的積極成果,對(duì)小礦實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本書(shū)是目前我所見(jiàn)到的一部比較全面、系統(tǒng)、深入地研究小礦法律規(guī)制的著述。作者外語(yǔ)功底扎實(shí)、深厚,多次參加世界銀行舉辦的相關(guān)研討會(huì),多次在國(guó)內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察與調(diào)研,收集了大量的中外文資料,并運(yùn)用靈活、新穎的定量與定性分析方法,完成了她的博士論文研究。本書(shū)就是在其博士論文的基礎(chǔ)上修改而成的。它在很大程度上彌補(bǔ)了我國(guó)在小礦法律規(guī)制研究方面的不足,為我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》的修改和完善提供了重要的參考價(jià)值,具有較為突出的創(chuàng)新性和前瞻性。當(dāng)然,本書(shū)也存在一些不足之處:在小礦法律規(guī)制理論和實(shí)踐的研究深度與廣度上尚有較大的闡述空間;此外,對(duì)我國(guó)小礦法律規(guī)制具體制度的探討略顯不足,有待作者進(jìn)一步思考和研究。
書(shū)籍目錄
導(dǎo)論 0.1 選題背景及意義 0.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評(píng)價(jià) 0.3 理論基礎(chǔ)和研究方法 0.4 基本思路與具體內(nèi)容1 小礦的概念 1.1 國(guó)外對(duì)小礦的界定 1.2 中國(guó)對(duì)小礦的界定 1.3 對(duì)中外小礦界定的評(píng)價(jià) 1.4 相關(guān)概念之辨析 1.5 本書(shū)對(duì)小礦的法律界定 1.6 小結(jié)2 小礦的地位、作用以及存在的問(wèn)題 2.1 小礦的地位和作用概述 2.2 小礦的問(wèn)題:一個(gè)世界性問(wèn)題 2.3 我國(guó)小礦的地位和作用 2.4 我國(guó)小礦存在的主要問(wèn)題 2.5 小結(jié)3 可持續(xù)發(fā)展與小礦的法律規(guī)制 3.1 可持續(xù)發(fā)展思想的形成與內(nèi)涵 3.2 小礦的法律規(guī)制 3.3 小礦可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式 3.4 小結(jié)4 我國(guó)小礦法律規(guī)制的歷程及現(xiàn)狀 4.1 我國(guó)小礦法律規(guī)制的演變歷程與特征 4.2 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)小礦規(guī)制的法律框架 4.3 我國(guó)小礦管理體制簡(jiǎn)介 4.4 我國(guó)小礦法律規(guī)制存在的主要問(wèn)題 4.5 小結(jié)5 國(guó)外小礦法律規(guī)制的考察與借鑒 5.1 國(guó)外小礦法律規(guī)制的歷史演變 5.2 國(guó)外小礦法律制度研究 5.3 國(guó)外小礦管理體制考察 5.4 典型案例——哥倫比亞小煤礦規(guī)制經(jīng)驗(yàn) 5.5 國(guó)外小礦法律規(guī)制對(duì)我國(guó)的啟示 5.6 小結(jié)6 完善我國(guó)小礦法律規(guī)制的設(shè)想與建議 6.1 對(duì)我國(guó)小礦存廢的理性思考 6.2 完善我國(guó)小礦法律規(guī)制的路徑選擇 6.3 小結(jié)結(jié)論附錄參考書(shū)目后記
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