政府公共服務(wù)提供機制構(gòu)建研究

內(nèi)容概要

政府公共服務(wù)的研究是一個與現(xiàn)實結(jié)合非常緊密的學(xué)科領(lǐng)域，它不僅涉及政治學(xué)和行政學(xué)的有關(guān)問題，還涉及大量的經(jīng)濟學(xué)，特別是財政學(xué)的問題，因為增加政府公共服務(wù)的難點之一在于資金的充足保障及合理使用。本書跳出了以往的研究視角，以政府財政轉(zhuǎn)型為切入點，運用公共財政理論，結(jié)合經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)的相關(guān)命題，來探討市場經(jīng)濟條件下公共服務(wù)的提供機制問題。

書籍目錄

上篇  總論篇  第一章  公共服務(wù)的內(nèi)涵及提供依據(jù)    一、公共服務(wù)的內(nèi)涵和分類    二、構(gòu)建公共服務(wù)提供機制的理論依據(jù)——基于公共財政的視角    三、構(gòu)建公共服務(wù)提供機制的現(xiàn)實依據(jù)  第二章  公共服務(wù)提供機制的國際比較與借鑒    一、西方國家公共服務(wù)的理念演化與主要內(nèi)容    二、從國際視野看政府的公共服務(wù)模式    三、不同領(lǐng)域公共服務(wù)提供機制的國際比較    四、政府在公共服務(wù)提供中的財政保障    五、公共服務(wù)的國際經(jīng)驗對我國的啟示  第三章  構(gòu)建我國公共服務(wù)提供的財政保障機制    一、公共財政視角的公共服務(wù)提供    二、我國政府公共服務(wù)提供現(xiàn)狀分析    三、我國政府公共服務(wù)提供問題根源剖析    四、公共服務(wù)提供的財政保障機制構(gòu)建  第四章  構(gòu)建公共服務(wù)提供的政府與社會分擔(dān)機制    一、公共服務(wù)提供的一般模式    二、構(gòu)建公共服務(wù)提供社會分擔(dān)機制的背景    三、構(gòu)建我國公共服務(wù)提供政府與社會分擔(dān)思路和措施  第五章  構(gòu)建我國公共服務(wù)有效提供的管理運行機制    一、管理運行機制確立的理論基礎(chǔ)    二、構(gòu)建保障公共服務(wù)提供的有效管理運行機制下篇  實證篇  第六章  教育公共服務(wù)提供機制研究    一、政府在教育公共服務(wù)提供中的責(zé)任和作用    二、我國政府提供教育公共服務(wù)的現(xiàn)狀評析    三、完善我國教育公共服務(wù)提供機制的對策建議  第七章  衛(wèi)生醫(yī)療公共服務(wù)提供機制研究    一、衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域中的公共服務(wù)    二、政府在衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域中公共服務(wù)的提供    三、我國衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域公共服務(wù)提供現(xiàn)狀分析    四、我國政府衛(wèi)生醫(yī)療支出規(guī)模的實證分析    五、政策建議  第八章  農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供機制研究    一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供的理論分析    二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供的實證分析    三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施公共政策的若干建議后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　公共服務(wù)的內(nèi)涵及提供依據(jù)　　一、公共服務(wù)的內(nèi)涵和分類　　公共服務(wù)是用以解決公共問題，維護社會經(jīng)濟秩序的主要手段，也是一種資源配置，其基本目的是解決每一獨立的市場主體所不能單獨解決的許多公共問題。公共服務(wù)體系的完善，不僅能為國民提供良好的工作生活條件，也是改善投資環(huán)境以推動經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。因此，公共服務(wù)水平的高低，可以反映社會經(jīng)濟發(fā)展的程度。　?。ㄒ唬┕卜?wù)的內(nèi)涵：文獻綜述與本書觀點　　在研究公共服務(wù)內(nèi)涵之前，需要首先對“公共服務(wù)”與“公共物品”的概念關(guān)系進行界定。在經(jīng)濟學(xué)中，產(chǎn)出可以分為物品和服務(wù)兩種形式，它們的區(qū)別在于：物品是有形的，而服務(wù)是無形的。因此根據(jù)產(chǎn)出的不同形式，政府可提供兩種類型的產(chǎn)出：一種是公共物品，另一種是公共服務(wù)。但是，通常在財政學(xué)中使用“公共物品”與“公共服務(wù)”等措辭，并不是從政府產(chǎn)出的產(chǎn)品物質(zhì)形式去定義，而是將它們作為與私人物品和服務(wù)相對應(yīng)的概念。如果基于這一點，此時的“公共物品”與“公共服務(wù)”實際上取得了基本一致的內(nèi)涵。但從范疇上說，公共服務(wù)則比公共物品更寬泛，即通過公共服務(wù)可以提供公共物品，也可以提供混合物品或私人物品；而且不僅表現(xiàn)于物質(zhì)條件上，還反映在政府工作人員的文化素質(zhì)、精神面貌、服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度上。　　……

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