促進(jìn)中部崛起的財(cái)稅政策研究

前言

　　這部書稿，源自李安澤同志的博士后出站報(bào)告《促進(jìn)中部崛起的財(cái)稅政策研究》。在本書公開出版之際，我作為他的聯(lián)系導(dǎo)師。愿不避偏愛之嫌。作一小序向讀者推薦。　　回想2006年10月，經(jīng)江西財(cái)經(jīng)大學(xué)劉漢屏教授引薦。安澤同志到我們所的博士后流動(dòng)站學(xué)習(xí)和工作。他勤奮、務(wù)實(shí)、謙和，給我們留下了深刻的印象。當(dāng)時(shí)他任江西省地方稅務(wù)局局長(zhǎng)，由他所率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)，工作成績(jī)卓著。地稅收入連年大幅增長(zhǎng)。為江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)提供了雄厚的財(cái)力保障。他所倡導(dǎo)的“三個(gè)服務(wù)”（地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，地稅干部為納稅人服務(wù)。機(jī)關(guān)為基層服務(wù)）工作理念的貫徹，使江西地稅系統(tǒng)連續(xù)多年獲得江西省政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)第一名.省局機(jī)關(guān)榮獲“全國(guó)文明單位”、省直“十佳文明機(jī)關(guān)”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。而且，安澤同志勤于理論思考。筆耕不輟。學(xué)術(shù)成果豐碩。近幾年來先后在《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》、《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文60多篇，出版學(xué)術(shù)專著多部。2008年4月。他走上新余市長(zhǎng)崗位。肩負(fù)著為全市老百姓造福。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”目標(biāo)的重任。在繁重的工作中，憑著厚實(shí)的財(cái)稅理論功底，豐富的財(cái)稅工作實(shí)踐。一貫的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)作風(fēng)和嚴(yán)格自律。提前4個(gè)月完成了博士后出站報(bào)告并在評(píng)審會(huì)上獲得專家、學(xué)者的一致好評(píng)。這些都是非常難能可貴的。

內(nèi)容概要

本書首先對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行綜述與政策評(píng)述，進(jìn)而確立研究目標(biāo)和方法。其次分析財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)、作用機(jī)理及國(guó)際比較，并分析中部崛起的戰(zhàn)略定位、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及衡量指標(biāo)體系。再次通過實(shí)證分析的方法，論述我國(guó)財(cái)稅政策促進(jìn)東部、西部、東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)，并進(jìn)行比較，找出異同。再次分析我國(guó)財(cái)稅政策環(huán)境及政策制度空間。最后在前述研究的基礎(chǔ)上，提出符合中部實(shí)際、科學(xué)的、具有可操作性的財(cái)稅政策建議。

作者簡(jiǎn)介

李安澤，江西省瑞金市人，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、華中科技大學(xué)管理學(xué)博士、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，被聘為江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東交通大學(xué)、北京師范大學(xué)客座教授。江西省社會(huì)科學(xué)院特約研究員，長(zhǎng)期從事財(cái)稅工作和研究。近年來，著有《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》、《管理財(cái)政學(xué)》、《地方財(cái)政改革與思考》、《政府采購理論與政策研究》、《地方政府財(cái)政能力問題研究》、《地方稅收管理與創(chuàng)瓤》等學(xué)術(shù)著作。在《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》、《中國(guó)財(cái)政》、《中國(guó)稅務(wù)》、《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》等國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表論文60多篇。

書籍目錄

0 導(dǎo)言  0.1 研究背景與意義  0.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)  0.3 研究范圍1 財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)及國(guó)際比較　1.1 財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)　1.2 財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理　1.3 財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際比較2 中部崛起的戰(zhàn)略定位、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及衡量指標(biāo)體系　2.1 國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想與實(shí)踐　2.2 中部崛起的戰(zhàn)略定位　2.3 中部崛起衡量指標(biāo)體系　2.4 中部崛起的實(shí)現(xiàn)路徑3 我國(guó)財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐及其效應(yīng)分析　3.1 東部開放傾斜性財(cái)稅政策及其效應(yīng)分析　3.2 西部大開發(fā)傾斜性財(cái)稅政策及其效應(yīng)分析　3.3 振興東北傾斜性財(cái)稅政策及其效應(yīng)分析　3.4 促進(jìn)中部崛起的財(cái)稅政策及其效應(yīng)分析　3.5 傾斜性財(cái)稅政策及效應(yīng)的比較分析4 我國(guó)財(cái)稅政策環(huán)境及制度空間分析  4.1 政策環(huán)境概述  4.2 財(cái)稅政策環(huán)境因素分析  4.3 財(cái)稅政策制度空間分析5 促進(jìn)中部崛起的財(cái)稅政策建議　5.1 財(cái)政政策　5.2 稅收政策　5.3 對(duì)主體功能區(qū)建設(shè)實(shí)施分類管理的區(qū)域政策主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　1　財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)及國(guó)際比較　　1.1　財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)　　發(fā)展的理論依據(jù)　　財(cái)稅政策作為國(guó)家重要的宏觀調(diào)控手段之一，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用，也能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)可以劃分為外在依據(jù)和內(nèi)在依據(jù)兩個(gè)方面。　　1.1.1　外在依據(jù)　　從邏輯上講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)稅政策的存在依據(jù)與政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中職能作用的存在依據(jù)是一致的。而政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中履行職能的依據(jù)主要在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“市場(chǎng)失靈”?！　。?）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“市場(chǎng)失靈”　　在自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，市場(chǎng)是萬能的，在市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)自身的均衡，這自然也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。在他們看來，區(qū)域非均衡發(fā)展等問題的出現(xiàn)，只是暫時(shí)和短期的，是市場(chǎng)機(jī)制失靈的表現(xiàn)，這種失靈主要產(chǎn)生于市場(chǎng)的不完善以及妨礙要素流動(dòng)的制度性瓶頸，主張充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，用強(qiáng)化市場(chǎng)力量的辦法來克服和解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。但各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際歷程和政府職能的演化軌跡表明，市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見的手”在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在局限性和功能缺陷，只靠市場(chǎng)自身是難以克服的，完全摒棄政府干預(yù)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)使其缺陷大于優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”（market failure），因而必須借助凌駕于市場(chǎng)之上的力量——政府這只“看得見的手”來糾正市場(chǎng)失靈?！　　?/pre>








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