熱點與對策（套裝上下冊）

內(nèi)容概要

《熱點與對策:2007-2008年度財政研究報告(套裝上下冊)》以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞財政中心工作，服務現(xiàn)實，密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，在財政理論、財政制度、財政政策等方面進行深入研究和思考，形成了一批兼具理論性和實踐性的研究成果，受到了領導層的重視和各方面的好評。

書籍目錄

《熱點與對策：2007～2008年度財政研究報告（上冊）》目錄： 經(jīng)濟社會發(fā)展與財稅政策研究 整合政府公共資源優(yōu)化結構 推進機制、制度創(chuàng)新構建和諧社會——關于當前公共財政建設的兩大著力點 我國財政收入高速增長的原因分析 冷靜看待我國當前的財政收入高增長 推動我國主體功能區(qū)協(xié)調發(fā)展的財稅政策研究 推進我國主體功能區(qū)建設：相關財稅政策研究 在新農(nóng)村建設、環(huán)境保護和主體功能區(qū)建設中實行政策與相關制度的創(chuàng)新 教育投入績效管理：汶川地震后關于學校樓舍建設的一項反思 教科文財政支持和諧社會建設的重要性分析 教科文財政支持和諧社會建設問題研究 中國高等教育財政撥款模式改革研究 以人為本的財政觀：民生財政——學習實踐科學發(fā)展觀的一點體會 關于構建和諧財政的幾點思考 基本公共服務均等化與公共財政制度 穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化戰(zhàn)略 公共財政減貧的理論分析與政策思路 促進環(huán)境保護的公共財政政策研究 我國可再生能源發(fā)電的財稅、金融政策研究 支持節(jié)能服務公司（EMCn）發(fā)展的財稅政策研究 促進我國服務業(yè)發(fā)展的財政政策研究 政府在服務業(yè)發(fā)展中的定位和作用——兼論財稅政策促進服務業(yè)發(fā)展的途徑 建設節(jié)約型政府的財政政策研究 國家糧食安全及其財政政策研究 支持自主創(chuàng)新財稅政策的有效性研究 我國加強公共突發(fā)事件應急管理的財政保障機制研究 鐵路建設的相關規(guī)劃與政策問題探討 促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的財政職能定位與政策選擇 從央企國有資本收益收取看民生政策與民生財政 2008年一季度我國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析報告——增租收利減稅 促進結構調整 財政的扁平化改革和政府間事權劃分——改革的反思與路徑探討 推進財政管理科學化與精細化的思考和路徑選擇 平衡計分卡（表）方法在我國政府績效預算考核中的應用初探 我國財政支出結構優(yōu)化的政策思路 我國財政轉移支付制度的現(xiàn)狀分析與對策 中國財政改革三十年：歷史與邏輯的勾畫 財稅改革30年得失經(jīng)驗總結：分稅制改革的評價與展望 分稅制、稅權下放與地方稅體系完善 省以下政府間財政關系研究 應從投入產(chǎn)出關系角度分析政府運行成本高低 以非稅收入預算管理改革推進財權統(tǒng)一 規(guī)范財政權力運行 加強財政部門廉政建設 中央財政監(jiān)督機制研究 財政金融政策研究 關于財政政策與貨幣政策協(xié)調配合的簡要認識 財政、貨幣政策協(xié)調配合跟蹤研究 我國財政、貨幣政策協(xié)調配合的進展與優(yōu)化——基于總量的視角 宏觀經(jīng)濟調控：貨幣政策之困與財政政策之為 財政政策：從公共投資到公共消費 析信托登記制度缺失對信托風險隔離功能和國家財政金融安全的影響——兼論金融市場對外開放背景下，應對境外金融機構競爭和混業(yè)監(jiān)管要求的路徑選擇 金融風險救助機制研究 短中期特別國債購買外匯的提出與維護國家財政金融安全的戰(zhàn)略選擇 熱錢流入的管理及財政政策研究——《全球化背景下重大經(jīng)濟問題研究》課題組“熱錢流入的管理研究”子課題 當前我國總體金融體系需要多向弱勢地區(qū)、弱勢產(chǎn)業(yè)和弱勢群體傾斜——將我國金融體系引導到商業(yè)性與政策性、盈利性與服務性相結合的軌道上來 我國商業(yè)銀行實物黃金稅收政策及其改進建議 促進我國高儲蓄率適度降低的探討 稅收問題研究 面向民生的稅收制度改革  完善稅收管轄權制度的意見 新企業(yè)所得稅運行中存在的主要問題及改進建議 中國環(huán)境稅制建設若干問題的思考 中國能源稅問題的初步研究 增值稅收人能力：評估框架與實證研究 促進我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策選擇 促進我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策研究 石油石化行業(yè)稅收問題研究——以新疆為案例的分析 關于我國現(xiàn)有稅制綠色化改革的分析與建議 企業(yè)所得稅廣告費用稅前扣除問題研究 與貿(mào)易相關的稅收政策同我國貿(mào)易順差的關系研究 “三農(nóng)”問題研究 有關“新農(nóng)村建設”的幾個問題及相關政策建議 國際上新農(nóng)村建設的財政政策借鑒 貴州、湖南兩省新型農(nóng)村合作醫(yī)療調研報告 陜西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點可持續(xù)性調研報告 合作金融助推新農(nóng)村建設——安徽省安慶市太湖縣農(nóng)村合作金融組織發(fā)展調查 農(nóng)信社改革與農(nóng)村金融組織創(chuàng)新——天津模式的調研、分析與思考 農(nóng)村金融組織改革創(chuàng)新中的政府作用 優(yōu)化農(nóng)村公共支出結構研究 “三個集中”：從績效出發(fā)力促農(nóng)村公共產(chǎn)品高效供給 構建支持農(nóng)村生物質能源發(fā)展的政策體系 適當提高糧食收購價格是促進農(nóng)民增收的最佳選擇——充分運用價格杠桿作用啟動農(nóng)民種糧增收積極性的思考與建議 …… 《熱點與對策：2007～2008年度財政研究報告（下冊）》

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   3.進口的貢獻。進口環(huán)節(jié)有大量稅收，而這些年進口增幅經(jīng)常保持在20％以lz.相應構成財政增收的重要因素。 4.經(jīng)濟效益和收入水平的提高。隨著企業(yè)效率水平上升，居民個人收入增加，企業(yè)所得稅和個人所得稅都有強勁增長，也是財政增加收入的重要因素。如2007年，企業(yè)所得稅完成8770億元，同比增長37.9％，個人所得稅完成3186億元，同比增長29.8％。 5.稅收征管水平不斷提高，增收的潛力還在不斷挖掘出來。 除了上述這些，應當指出，也有提高稅率等增稅因素和特殊的政策因素。如2007年由于證券交易印花稅稅率的提高而增加當年財政收入約1826億元，加上其他特殊政策導致的一次性增收因素合計約3000億元，在2007年全部財政增收額中約占1／4?？芍?，這一部分增收因素雖不可忽視，但在全部增收中仍然是只占小頭的次要因素。 在經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定增長的前提下，上述因素中的大部分未來若干年問將會繼續(xù)成為收入增長的動力因素。但是，還應當考慮到企業(yè)所得稅“兩法”合并和增值稅轉型全面推開等減稅因素，將會在一定程度上抵減收入增長的勢頭。一般性地估計，假定2008—2012年GDP增長速度保持在9.6％（改革開放以來的平均值），考慮通貨膨脹因素（假定年均2％），財政收入增長彈性系數(shù)為1.4（2002—2006年的平均值），則2008—2012年財政收入年均增長16.2％。以2007年全國財政收入5.13萬億為基數(shù)，則未來5年財政收入累計可達40萬億元左右。 另一方面，從支出角度來看，假設先不考慮建設全面小康社會的五大目標對財政提出的新增財政支出需求，只考慮履行好現(xiàn)有政府職能所要求的財政支出的正常增長，未來5年財政支出增速按l6％（近5年平均數(shù)）測算，則合計需要財政支出40萬億元。 因此，雖然近年財政收入情況較好，但常規(guī)增長情況下，即使不考慮建設小康社會對財政支出的新要求，可預測的財力增長也只能大體維持正常的支出增長需求，尚談不上滿足未來五大目標和任務實現(xiàn)所必然產(chǎn)生的追加財力需要。 三、積極整合政府公共資源，形成保障財力用于優(yōu)化結構、服務大局 公共財政建設要面對戰(zhàn)略目標的要求作綜合考慮，比較合理的財力分配思路應是，當前在配合從緊貨幣政策實行總量調控的同時，財政政策應在穩(wěn)健框架下以優(yōu)化結構為著力點，使赤字和長期建設國債規(guī)模繼續(xù)有所降低，而不是一下子抹平和停發(fā)；把這部分可用財力和超收收入，以及將實施的國有資本經(jīng)營預算中可集中的國有資本收益、預算外財力中可集中的暫歇部分，資源開發(fā)收入等，整合使用；同時可繼續(xù)酌情積極運用特別國債手段置換超額外匯儲備、以間接或直接地收斂流動性并發(fā)揮資產(chǎn)增值和優(yōu)化海外投資結構的能動作用。

編輯推薦

《熱點與對策:2007-2008年度財政研究報告(套裝上下冊)》的出版起到拋磚引玉的作用，以期和在財政部門工作的同仁就有關問題展開深入探討和共同研究，推動財政科研工作的進一步發(fā)展。

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