土地資產(chǎn)管理理論與實(shí)務(wù)

內(nèi)容概要

　　《土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人資格考試輔導(dǎo)教材：土地資產(chǎn)管理理論與實(shí)務(wù)》著重介紹國有土地有償使用制度、國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓、國有土地租賃與作價(jià)出資（入股）、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、國有土地使用合同、國有土地出讓收支使用管理等土地資產(chǎn)管理內(nèi)容。

書籍目錄

第一章 土地資產(chǎn)管理概述 第一節(jié) 土地資產(chǎn)管理的概念和意義 第二節(jié) 國有土地資產(chǎn)管理制度的沿革 第三節(jié) 土地資產(chǎn)管理的總體進(jìn)展 第四節(jié) 土地資產(chǎn)管理的任務(wù)和內(nèi)容 第二章 國有土地有償使用制度 第一節(jié) 國有土地有償使用制度及其特征 第二節(jié) 國有土地有償使用的范圍及方式 第三節(jié) 國有土地有償使用方式及權(quán)能 第四節(jié) 國有土地有償使用方式的適用范圍和內(nèi)在聯(lián)系 第三章 國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓 第一節(jié) 國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓概述 第二節(jié) 國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓的政策依據(jù)、范圍和類型 第三節(jié) 政府供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓 第四節(jié) 原劃撥、承租建設(shè)用地使用權(quán)辦理協(xié)議出讓 第五節(jié) 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議出讓 第六節(jié) 出讓土地改變用途等土地使用條件的處理 第七節(jié) 出讓土地使用權(quán)續(xù)期中的協(xié)議出讓 第四章 國有土地租賃與作價(jià)出資（入股） 第一節(jié) 國有土地租賃概述 第二節(jié) 國有土地租賃管理 第三節(jié) 土地使用權(quán)出租管理 第四節(jié) 國有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股） 第五章 國有企業(yè)改制中的劃撥土地使用權(quán)處置 第一節(jié) 企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置管理概述 第二節(jié) 改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策 第三節(jié) 改制企業(yè)劃撥土地使用權(quán)處置程序 第四節(jié) 對改制企業(yè)資產(chǎn)處置相關(guān)政策的理解 第六章 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn) 第一節(jié) 集體建設(shè)用地的概念和特征 第二節(jié) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀 第三節(jié) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法律政策規(guī)定 第四節(jié) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn) 第五節(jié) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革思路 第七章 國有土地使用合同 第一節(jié) 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同 第二節(jié) 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同示范文本 第三節(jié) 對國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的理解 第四節(jié) 國有土地租賃合同 第八章 國有土地出讓收支使用管理 第一節(jié) 國有土地出讓金征收與使用管理的沿革 第二節(jié) 現(xiàn)行土地出讓收支管理制度 附錄 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知 國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定 國土資源部關(guān)于印發(fā)《規(guī)范國有土地租賃若干意見》的通知 國土資源部關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）的通知

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，我國開始進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，改變過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)，并大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、中外合資合營企業(yè)，甚至外商獨(dú)資企業(yè)等。這種經(jīng)濟(jì)體制改革引起了作為生產(chǎn)要素之一的土地在投入生產(chǎn)領(lǐng)域的過程中出現(xiàn)了兩大問題： 一是土地資源利用出現(xiàn)了混亂，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革一方面引起國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，如1982年至1988年期間，經(jīng)濟(jì)增長率始終維持在8%以上，這種經(jīng)濟(jì)增長必然引起各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)的增加，引起擴(kuò)大再生產(chǎn)和工業(yè)化、城市化的發(fā)展，由此引起的結(jié)果是各種建設(shè)大量占用耕地，引起部門之間的土地利用矛盾；另一方面由于各種經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)，打亂了過去相對比較簡單的國家投資體系的計(jì)劃管理體制的"一個(gè)蘿卜一個(gè)坑"的用地管理模式，使得用地計(jì)劃和規(guī)劃的變數(shù)很大，因而在原有的土地使用和管理體制下引起了土地資源利用的混亂。 二是土地產(chǎn)權(quán)體系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨挑戰(zhàn)，過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有土地?zé)o償提供給國有企事業(yè)單位使用，集體土地?zé)o償提供給集體企事業(yè)單位使用，從所有權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上是合理的，但是經(jīng)濟(jì)體制改革以后，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)形式，有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、中外合資合營企業(yè)，甚至還有外商獨(dú)資企業(yè)等等，那么這些經(jīng)濟(jì)形式如何使用土地？如果也是無償使用，勢必造成產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的混亂，而且對于企業(yè)來說也不能充分利用土地的資產(chǎn)特性進(jìn)行投資和融資，也影響了企業(yè)的發(fā)展。 因此，國家于1987年首先在深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行土地使用制度改革試點(diǎn)，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上于1990年5月19日由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（第55號(hào)令），在全國范圍內(nèi)全面推行了城鎮(zhèn)國有土地有償使用制度改革，實(shí)行了城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)有償、有限期、可流動(dòng)的制度。這一改革的意義是深遠(yuǎn)的，為我國土地市場的發(fā)展和充分利用市場機(jī)制配置土地資源打下了基礎(chǔ)；作用也是巨大的，使土地資源的資產(chǎn)特性得到了充分發(fā)揮，滿足了不同經(jīng)濟(jì)形式投資者使用土地的需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)使國家作為土地所有者，其所有權(quán)關(guān)系也在經(jīng)濟(jì)上得到了充分的體現(xiàn)。

編輯推薦

《土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人資格考試輔導(dǎo)教材:土地資產(chǎn)管理理論與實(shí)務(wù)》為配合土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人資格考試工作，更好地為廣大考生服務(wù)，土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人資格考試輔導(dǎo)教材編委會(huì)組織有關(guān)專家、教授，按照土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人資格考試的考試范圍與內(nèi)容，編寫了土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人資格考試輔導(dǎo)教材。

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