中國(guó)農(nóng)村土地制度六十年

內(nèi)容概要

為更好地表達(dá)觀點(diǎn)和解釋問題，書中引用了15個(gè)真實(shí)案例或根據(jù)真實(shí)案例構(gòu)造的假想案例，其中有10個(gè)案例發(fā)生在我湖南老家。案例1表明，營(yíng)養(yǎng)不良或饑餓，會(huì)降低勞動(dòng)者的勞動(dòng)效率。案例2的分析顯示，小規(guī)模農(nóng)戶單獨(dú)修建農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的交易成本很高。這種高交易成本，最終會(huì)使小農(nóng)修建農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的努力失敗。案例3根據(jù)我父母多年的柑桔種植、采摘和儲(chǔ)藏經(jīng)驗(yàn)。解釋了集體化時(shí)期依據(jù)工分評(píng)定勞動(dòng)貢獻(xiàn)的局限性；工分可以衡量勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)時(shí)間，卻無法反映勞動(dòng)質(zhì)量。這個(gè)案例還證明，有積極性的勞動(dòng)者，會(huì)不斷積累勞動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)效率。案例5與案例6，分析了家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)所展開的博弈。案例7分析了承包期長(zhǎng)短（即地權(quán)穩(wěn)定性）對(duì)土地長(zhǎng)期投入的可能影響。案例8與案例9，提供了2個(gè)農(nóng)戶互換承包地的例子。在這2個(gè)案例中，農(nóng)戶互換承包地不再局限于農(nóng)業(yè)用途，也超出了本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍。這2個(gè)案例說明，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)戶實(shí)際獲得的土地處分權(quán)，多于法律正式賦予的權(quán)利。也就是說，在保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)利方面，法律未能及時(shí)跟進(jìn)。案例10與案例11表明，家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)戶并沒有完全拋棄集體，在許多方面仍需依靠集體采取統(tǒng)一行動(dòng)。之所以選擇湖南老家的故事作為案例，是因?yàn)槲疑谀抢?、長(zhǎng)在那里，熟知那里的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境，熟知案例所述事件的原因。其他5個(gè)案例為：案例4與案例12，分別介紹了浙江省紹興縣采取“反租倒包”實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)和為農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)；案例13介紹了北京市宋莊“畫家村”的宅基地買賣糾紛；案例14和案例15，分別介紹了廣東省一些地方跨村民小組整合土地資源的做法，這2個(gè)案例充分說明了允許農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性。

作者簡(jiǎn)介

廖洪樂，男，1967年生于湖南省隆回縣。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員，主要研究領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)村土地制度和農(nóng)村公共管理。專著《中國(guó)農(nóng)村土地承包制度研究》（第一作者）榮獲第二屆“中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究獎(jiǎng)”專著獎(jiǎng)；先后在《管理世界》、《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》和《中國(guó)農(nóng)村觀察》等核心期刊獨(dú)立發(fā)表論文8篇，合作發(fā)表論文4篇；獨(dú)立完成并公開出版的論文和研究報(bào)告18篇。

書籍目錄

導(dǎo)論　第一節(jié)　農(nóng)地制度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率  　一、制度影響生產(chǎn)效率．　  二、農(nóng)地制度影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率  　三、農(nóng)地制度影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的方式  　四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)分析框架、　第二節(jié)　地租理論、土地發(fā)展權(quán)理論與土地增值收益分配  　一、地租理論　  二、土地發(fā)展權(quán)理論　  三、新中國(guó)的土地增值收益分配第一章　1949～1955年的農(nóng)地制度：土地改革與互助合作  第一節(jié)  舊中國(guó)的農(nóng)地制度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率    一、舊中國(guó)的農(nóng)地占有與使用狀況    二、封建高額地租是舊中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下的根本原因  第二節(jié)　1950～1952年底的土地改革    一、土地改革的具體做法    二、土地改革的政治意義與經(jīng)濟(jì)意義    三、土地改革的方式與效果  第三節(jié)  1950～1955年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作    一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作對(duì)小農(nóng)意義重大    二、土地改革后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的緊迫性    三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的三種形式    四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的發(fā)展  第四節(jié)  土地改革與互助合作，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率第二章　1956～1978年的農(nóng)地制度：集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)  第一節(jié)　農(nóng)地集體化：集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)    一、1955～1957年底，土地由農(nóng)民私有轉(zhuǎn)為高級(jí)社集體所有    二、1958～1 978年，農(nóng)村人民公社“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”  ……第三章　1979年以來的農(nóng)地制度：家庭承包經(jīng)營(yíng)與集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)第四章　與家庭承包經(jīng)營(yíng)有關(guān)的若干問題第五章　1950年以來的農(nóng)村土地征收制度第六章　1950年以來的農(nóng)村（集體）建設(shè)用地制度第七章　失地農(nóng)民及其社會(huì)保障　第八章　中國(guó)農(nóng)村土地制度六十年變革經(jīng)驗(yàn)及走向附錄主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二章1956～1978年的農(nóng)地制度：集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)　　第一節(jié)農(nóng)地集體化：集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)　　一、1955～1957年底，土地由農(nóng)．民私有轉(zhuǎn)為高級(jí)社集體所有　　（一）高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（以下簡(jiǎn)稱“高級(jí)社”）的大發(fā)展　　在1950～1955年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作中，一些地方不同程度地出現(xiàn)了過分追求合作社發(fā)展速度和規(guī)模的現(xiàn)象。中央政府對(duì)此比較謹(jǐn)慎，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)，不能盲目發(fā)展。1955年下半年，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的發(fā)展速度問題，中央政府內(nèi)部出現(xiàn)分歧。經(jīng)過激烈爭(zhēng)論，主張快速發(fā)展的一方占了上風(fēng)。1955年全國(guó)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的農(nóng)戶比例為65％，到1956年增長(zhǎng)到92％，一年凈增27個(gè)百分點(diǎn)，是1950年以來發(fā)展最快的一年。特別是高級(jí)社發(fā)展速度，遠(yuǎn)快于初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（以下簡(jiǎn)稱“初級(jí)社”）。1955年，全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)中，只有16個(gè)省、自治區(qū)建立了529個(gè)高級(jí)社，人社農(nóng)戶僅4萬戶，占全國(guó)農(nóng)戶的比重不到萬分之五?！　?hellip;…

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