博彩業(yè)發(fā)展與中國政府政策選擇

內(nèi)容概要

　　《博彩業(yè)發(fā)展與中國政府政策選擇》將沿著“賭博心理——賭博起源——彩票——娛樂場（賭場）”這樣一條思路展開研究，具體的結(jié)構(gòu)安排是劃分為九個章節(jié)進(jìn)行的研究和論述。　　第一章主要是分析賭博的心理，分為三節(jié)：第一節(jié)主要論述賭博是人類的一種特殊娛樂休閑活動；第二節(jié)就娛樂休閑的另一個極端，即病態(tài)賭博進(jìn)行心理學(xué)方面的分析；第三節(jié)論述平常心是人們賭博時最應(yīng)保持的一種心理狀態(tài)?！　〉诙轮饕撌鲑€博的起源與特征，分為兩節(jié)：第一節(jié)主要講述賭博的性質(zhì)與特征；第二節(jié)主要分析賭博的起源與中西方賭博的異同。　　第三章至第四章都是對國內(nèi)外彩票業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)行體制、法律規(guī)范等進(jìn)行的比較研究。第三章主要論述國際彩票業(yè)的起源、發(fā)展及特征，分兩節(jié)進(jìn)行闡述：第一節(jié)講述彩票業(yè)的起源與發(fā)展；第二節(jié)分析彩票的性質(zhì)及特征。第四章主要論述國外彩票業(yè)管理體制，并進(jìn)行比較研究，分為三節(jié)：第一節(jié)歸納總結(jié)國外彩票業(yè)管理體制的主要特點(diǎn)；第二節(jié)進(jìn)行個案分析，分別對英國、美國、法國、澳大利亞四國的彩票業(yè)管理體制進(jìn)行論述及分析；第三節(jié)對彩票業(yè)發(fā)達(dá)國家監(jiān)管體制進(jìn)行比較研究，并對其他制特點(diǎn)分別進(jìn)行評價?！　〉谖逭率茄芯恐袊纳鐣?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中國現(xiàn)代彩票業(yè)的發(fā)展，分為三節(jié)：第一節(jié)主要分析當(dāng)今世界博彩業(yè)的發(fā)展趨勢；第二節(jié)主要講述從社會轉(zhuǎn)型的視角看待博彩業(yè)的發(fā)展及其社會后果；第三節(jié)主要分析社會轉(zhuǎn)型期中國彩票業(yè)的發(fā)展。　　第六章主要分析中國彩票業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，從中國彩票業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和目前存在的主要問題兩個方面進(jìn)行論述。　　第七章是本研究的重點(diǎn)之一，主要是對中國彩票業(yè)的發(fā)展提出政策建議。主要內(nèi)容分為三節(jié)：第一節(jié)就中國彩票業(yè)的法律制度建構(gòu)，提出建議；第二節(jié)主要就監(jiān)管體制進(jìn)行理論分析并提出改革模式及實(shí)施策略；第三節(jié)是關(guān)于我國彩票業(yè)監(jiān)管體制設(shè)置的再思考?！　〉诎苏轮恋诰耪轮饕治鍪澜缳€場業(yè)的發(fā)展，并對中國賭場業(yè)的發(fā)展提出理論分析及政策建議。第八章主要論述世界賭場業(yè)的發(fā)展、特點(diǎn)與趨勢，分為五節(jié)：第一節(jié)主要是按國別分類介紹歐美賭場業(yè)的發(fā)展；第二節(jié)重點(diǎn)介紹亞太地區(qū)各國賭場業(yè)的發(fā)展；第三節(jié)就剛剛開禁的新加坡的賭場發(fā)展、特點(diǎn)及其影響作簡單介紹；第四節(jié)介紹亞太正在考慮開放賭場的國家與地區(qū)的情況；第五節(jié)主要分析亞太賭場業(yè)的主要特征及其發(fā)展趨勢。　　第九章主要分析中國開放娛樂場（賭場）的背景、制約、理論分析及政策建議。本章分四節(jié)：第一節(jié)闡述中國開放娛樂場（賭場）的背景分析；第二節(jié)著重分析“開”與“禁”不可規(guī)避的賭博危害風(fēng)險與政治制約；第三節(jié)對中國開放娛樂場（賭場）進(jìn)行理論分析，主要從博弈論的角度闡述中國政府的政策選擇；第四節(jié)對中國政府開放娛樂場（賭場）提出政策建議，主要分析了“開賭”與“禁賭”的爭論，對中國娛樂場（賭場）開放提出了一些具體法律制定建議及開放步驟的建議。

作者簡介

　　王薛紅博士，在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所從事研究員工作，任北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長。我國第一位畢業(yè)于美國內(nèi)華達(dá)大學(xué)（雷諾）商學(xué)院博彩管理專業(yè)并回國專門從事博彩問題研究的專家。曾經(jīng)在美國內(nèi)華達(dá)州的賭場和英國國家彩票委員會實(shí)習(xí)并工作。主要研究領(lǐng)域是博彩業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！　?002年，參與籌建了我國第一家專業(yè)博彩研究機(jī)構(gòu)——北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所。推動北京大學(xué)政府管理學(xué)院于2005年設(shè)立了我國第一個博彩管理專業(yè)，被教育部定名為“公益事業(yè)管理”學(xué)科。進(jìn)而推動在北京大學(xué)建立了第一個公共管理碩士（MPA）專業(yè)“公益事業(yè)管理”方向的碩士研究生學(xué)科．并擔(dān)任“博彩導(dǎo)論”等博彩專業(yè)課的主講老師。　　為進(jìn)一步推動國內(nèi)博彩業(yè)的健康發(fā)展，幫助國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)與國外同行搭建一個交流與合作的平臺，推動北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所與澳門理工學(xué)院等大學(xué)開展廣泛的學(xué)術(shù)交流與合作。發(fā)起了一年一度的“公益事業(yè)與彩票產(chǎn)業(yè)”國際學(xué)術(shù)研討會?！　∝?fù)責(zé)主持了財(cái)政部、民政部中國福利彩票發(fā)行管理中心以及國家體育總局體育彩票管理中心大量的課題研究工作。近10年來，負(fù)責(zé)起草和發(fā)表的專業(yè)學(xué)術(shù)論文及內(nèi)部研究報(bào)告達(dá)30余篇、專著2部、譯著1部，研究成果和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)被國內(nèi)外博彩業(yè)及關(guān)注博彩業(yè)的人士廣泛使用或引用，曾被《人物周刊》以“中國博彩娛樂業(yè)的拓荒者”為封面標(biāo)題予以報(bào)道。2007年至今．受國務(wù)院法制辦公室委托，負(fù)責(zé)中國首部《彩票管理?xiàng)l例》（草案）的專家調(diào)研工作。

書籍目錄

第一章　賭博與賭博心理分析第一節(jié)　賭博：人類一種特殊的娛樂休閑活動第二節(jié)　病態(tài)賭博：從娛樂休閑走向另一個極端第三節(jié)　賭博心理合理導(dǎo)向：平常心第二章　賭博的起源與特征第一節(jié)　賭博的性質(zhì)與特征第二節(jié)　賭博的起源與中西方賭博的異同第三章　國際彩票業(yè)的起源、發(fā)展與特征第一節(jié)　彩票業(yè)的起源與發(fā)展第二節(jié)　彩票的性質(zhì)及特征第四章　國外彩票業(yè)管理體制比較研究第一節(jié)　國外彩票業(yè)管理體制的主要特點(diǎn)第二節(jié)　個案分析：英、美、法、澳四國彩票業(yè)的管理體制特征第三節(jié)　國外彩票業(yè)發(fā)達(dá)國家監(jiān)管體制的比較與評價第五章　社會轉(zhuǎn)型與中國彩票業(yè)的發(fā)展第一節(jié)　當(dāng)今世界的博彩業(yè)發(fā)展趨勢第二節(jié)　社會轉(zhuǎn)型與博彩的社會后果第三節(jié)　社會轉(zhuǎn)型與中國現(xiàn)代彩票業(yè)的發(fā)展第六章　中國彩票業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題第一節(jié)　中國彩票業(yè)的發(fā)展及其社會貢獻(xiàn)第二節(jié)　中國彩票業(yè)的管理體制及主要政策第三節(jié)　中國彩票業(yè)目前存在的主要問題第四節(jié)　中國彩票業(yè)的探索和新發(fā)展第五節(jié)　私彩的泛濫、引發(fā)的社會問題及治理措施分析第七章　中國彩票業(yè)發(fā)展的政策建議第一節(jié)　法律制度建構(gòu)研究第二節(jié)　監(jiān)管體制研究第三節(jié)　我國彩票業(yè)監(jiān)管體制的再思考第八章　世界賭場業(yè)的發(fā)展、特點(diǎn)與趨勢第一節(jié)　世界博彩業(yè)概述第二節(jié)　全球博彩業(yè)概覽第三節(jié)　亞太地區(qū)開放賭場案例分析第四節(jié)　亞太正在考慮開放賭場的國家與地區(qū)第五節(jié)　亞太地區(qū)賭場業(yè)的特征及其發(fā)展趨勢第九章　中國開放娛樂場（賭場）的背景、制約、理論分析及政策建議第一節(jié)　中國開放娛樂場（賭場）的背景分析第二節(jié)　“開”與“禁”不可規(guī)避的風(fēng)險與制約第三節(jié)　從博弈論看中國政府的政策選擇第四節(jié)　中國開放娛樂場（賭場）的政策建議附錄一　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知（國發(fā)（2001335號2001年10月30日）附錄二　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》的通知（財(cái)綜（2002）13號2002年3月1日）附錄三　國務(wù)院法制辦公室《彩票管理?xiàng)l例》（征求意見稿）（2008年3月）附錄四　財(cái)政部、公安部、民政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家體育總局公告（2007年第36號2007年11月6日）附錄五　財(cái)政部、民政部、國家體育總局關(guān)于彩票機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票有關(guān)問題的通知（財(cái)綜（2007 3 84號2007年l2月24日）附錄六　部分彩票統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)附錄七　世界各國和各地區(qū)賭場分布附錄八　世界博彩業(yè)大事年表主要參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

　　第一章　賭博與賭博心理分析　　第一節(jié)　賭博：人類一種特殊的娛樂休閑活動　　一、賭博的概念　　阿拉伯有一句諺語“人生就是一場賭博”，可以說這是賭博最為廣義的概念。按此說法，世界上任何具有不確定性因素的行為，都可以稱之為賭博。投資股票、購置房產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為均為明顯的賭博行為，日常生活的升學(xué)、就業(yè)、婚姻等也均屬于賭博。從某種意義上說，只要具有不確定性也就有了賭博的性質(zhì)，所不同的僅是人們用作賭注的籌碼不同而已。我們出門搭乘汽車和飛機(jī)時所面臨的安全風(fēng)險同樣是一場賭博，只不過賭注是自己的生命。當(dāng)然，很多人不愿意這樣想，但即使是萬分之一，甚至是千萬分之一的風(fēng)險，從概率的角度看其仍有可能發(fā)生，而這種風(fēng)險一旦發(fā)生到一個具體的人的身上，后果將是災(zāi)難性的?！　—M義上的賭博概念千差萬別，但均包含三個必不可少的要素：兩個或兩個以上的參與者、參賭各方均有價值投入并均有中獎預(yù)期。以賭場為例，參與者有莊家和賭客雙方，賭客首先需要從莊家那里購得一定數(shù)額的籌碼并以此來代表雙方的價值投入，無論這個賭客參與何種游戲，在任何一局中他均有贏的可能性。相反，如果一場賭博缺少這三種要素中的任何一個，都不能稱之為狹義上的賭博。

編輯推薦

　　《博彩業(yè)發(fā)展與中國政府政策選擇》北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所彩票研究系列。

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