博彩業(yè)發(fā)展與中國(guó)政府政策選擇

內(nèi)容概要

　　《博彩業(yè)發(fā)展與中國(guó)政府政策選擇》將沿著“賭博心理——賭博起源——彩票——娛樂場(chǎng)（賭場(chǎng)）”這樣一條思路展開研究，具體的結(jié)構(gòu)安排是劃分為九個(gè)章節(jié)進(jìn)行的研究和論述?！　〉谝徽轮饕欠治鲑€博的心理，分為三節(jié)：第一節(jié)主要論述賭博是人類的一種特殊娛樂休閑活動(dòng)；第二節(jié)就娛樂休閑的另一個(gè)極端，即病態(tài)賭博進(jìn)行心理學(xué)方面的分析；第三節(jié)論述平常心是人們賭博時(shí)最應(yīng)保持的一種心理狀態(tài)。　　第二章主要論述賭博的起源與特征，分為兩節(jié)：第一節(jié)主要講述賭博的性質(zhì)與特征；第二節(jié)主要分析賭博的起源與中西方賭博的異同。　　第三章至第四章都是對(duì)國(guó)內(nèi)外彩票業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)行體制、法律規(guī)范等進(jìn)行的比較研究。第三章主要論述國(guó)際彩票業(yè)的起源、發(fā)展及特征，分兩節(jié)進(jìn)行闡述：第一節(jié)講述彩票業(yè)的起源與發(fā)展；第二節(jié)分析彩票的性質(zhì)及特征。第四章主要論述國(guó)外彩票業(yè)管理體制，并進(jìn)行比較研究，分為三節(jié)：第一節(jié)歸納總結(jié)國(guó)外彩票業(yè)管理體制的主要特點(diǎn)；第二節(jié)進(jìn)行個(gè)案分析，分別對(duì)英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞四國(guó)的彩票業(yè)管理體制進(jìn)行論述及分析；第三節(jié)對(duì)彩票業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)管體制進(jìn)行比較研究，并對(duì)其他制特點(diǎn)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)?！　〉谖逭率茄芯恐袊?guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中國(guó)現(xiàn)代彩票業(yè)的發(fā)展，分為三節(jié)：第一節(jié)主要分析當(dāng)今世界博彩業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；第二節(jié)主要講述從社會(huì)轉(zhuǎn)型的視角看待博彩業(yè)的發(fā)展及其社會(huì)后果；第三節(jié)主要分析社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)彩票業(yè)的發(fā)展。　　第六章主要分析中國(guó)彩票業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，從中國(guó)彩票業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和目前存在的主要問題兩個(gè)方面進(jìn)行論述。　　第七章是本研究的重點(diǎn)之一，主要是對(duì)中國(guó)彩票業(yè)的發(fā)展提出政策建議。主要內(nèi)容分為三節(jié)：第一節(jié)就中國(guó)彩票業(yè)的法律制度建構(gòu)，提出建議；第二節(jié)主要就監(jiān)管體制進(jìn)行理論分析并提出改革模式及實(shí)施策略；第三節(jié)是關(guān)于我國(guó)彩票業(yè)監(jiān)管體制設(shè)置的再思考。　　第八章至第九章主要分析世界賭場(chǎng)業(yè)的發(fā)展，并對(duì)中國(guó)賭場(chǎng)業(yè)的發(fā)展提出理論分析及政策建議。第八章主要論述世界賭場(chǎng)業(yè)的發(fā)展、特點(diǎn)與趨勢(shì)，分為五節(jié)：第一節(jié)主要是按國(guó)別分類介紹歐美賭場(chǎng)業(yè)的發(fā)展；第二節(jié)重點(diǎn)介紹亞太地區(qū)各國(guó)賭場(chǎng)業(yè)的發(fā)展；第三節(jié)就剛剛開禁的新加坡的賭場(chǎng)發(fā)展、特點(diǎn)及其影響作簡(jiǎn)單介紹；第四節(jié)介紹亞太正在考慮開放賭場(chǎng)的國(guó)家與地區(qū)的情況；第五節(jié)主要分析亞太賭場(chǎng)業(yè)的主要特征及其發(fā)展趨勢(shì)?！　〉诰耪轮饕治鲋袊?guó)開放娛樂場(chǎng)（賭場(chǎng)）的背景、制約、理論分析及政策建議。本章分四節(jié)：第一節(jié)闡述中國(guó)開放娛樂場(chǎng)（賭場(chǎng)）的背景分析；第二節(jié)著重分析“開”與“禁”不可規(guī)避的賭博危害風(fēng)險(xiǎn)與政治制約；第三節(jié)對(duì)中國(guó)開放娛樂場(chǎng)（賭場(chǎng)）進(jìn)行理論分析，主要從博弈論的角度闡述中國(guó)政府的政策選擇；第四節(jié)對(duì)中國(guó)政府開放娛樂場(chǎng)（賭場(chǎng)）提出政策建議，主要分析了“開賭”與“禁賭”的爭(zhēng)論，對(duì)中國(guó)娛樂場(chǎng)（賭場(chǎng)）開放提出了一些具體法律制定建議及開放步驟的建議。

作者簡(jiǎn)介

　　王薛紅博士，在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所從事研究員工作，任北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)。我國(guó)第一位畢業(yè)于美國(guó)內(nèi)華達(dá)大學(xué)（雷諾）商學(xué)院博彩管理專業(yè)并回國(guó)專門從事博彩問題研究的專家。曾經(jīng)在美國(guó)內(nèi)華達(dá)州的賭場(chǎng)和英國(guó)國(guó)家彩票委員會(huì)實(shí)習(xí)并工作。主要研究領(lǐng)域是博彩業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。　　2002年，參與籌建了我國(guó)第一家專業(yè)博彩研究機(jī)構(gòu)——北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所。推動(dòng)北京大學(xué)政府管理學(xué)院于2005年設(shè)立了我國(guó)第一個(gè)博彩管理專業(yè)，被教育部定名為“公益事業(yè)管理”學(xué)科。進(jìn)而推動(dòng)在北京大學(xué)建立了第一個(gè)公共管理碩士（MPA）專業(yè)“公益事業(yè)管理”方向的碩士研究生學(xué)科．并擔(dān)任“博彩導(dǎo)論”等博彩專業(yè)課的主講老師?！　檫M(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)博彩業(yè)的健康發(fā)展，幫助國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)與國(guó)外同行搭建一個(gè)交流與合作的平臺(tái)，推動(dòng)北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所與澳門理工學(xué)院等大學(xué)開展廣泛的學(xué)術(shù)交流與合作。發(fā)起了一年一度的“公益事業(yè)與彩票產(chǎn)業(yè)”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)?！　∝?fù)責(zé)主持了財(cái)政部、民政部中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心以及國(guó)家體育總局體育彩票管理中心大量的課題研究工作。近10年來(lái)，負(fù)責(zé)起草和發(fā)表的專業(yè)學(xué)術(shù)論文及內(nèi)部研究報(bào)告達(dá)30余篇、專著2部、譯著1部，研究成果和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)被國(guó)內(nèi)外博彩業(yè)及關(guān)注博彩業(yè)的人士廣泛使用或引用，曾被《人物周刊》以“中國(guó)博彩娛樂業(yè)的拓荒者”為封面標(biāo)題予以報(bào)道。2007年至今．受國(guó)務(wù)院法制辦公室委托，負(fù)責(zé)中國(guó)首部《彩票管理?xiàng)l例》（草案）的專家調(diào)研工作。

書籍目錄

第一章　賭博與賭博心理分析第一節(jié)　賭博：人類一種特殊的娛樂休閑活動(dòng)第二節(jié)　病態(tài)賭博：從娛樂休閑走向另一個(gè)極端第三節(jié)　賭博心理合理導(dǎo)向：平常心第二章　賭博的起源與特征第一節(jié)　賭博的性質(zhì)與特征第二節(jié)　賭博的起源與中西方賭博的異同第三章　國(guó)際彩票業(yè)的起源、發(fā)展與特征第一節(jié)　彩票業(yè)的起源與發(fā)展第二節(jié)　彩票的性質(zhì)及特征第四章　國(guó)外彩票業(yè)管理體制比較研究第一節(jié)　國(guó)外彩票業(yè)管理體制的主要特點(diǎn)第二節(jié)　個(gè)案分析：英、美、法、澳四國(guó)彩票業(yè)的管理體制特征第三節(jié)　國(guó)外彩票業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)管體制的比較與評(píng)價(jià)第五章　社會(huì)轉(zhuǎn)型與中國(guó)彩票業(yè)的發(fā)展第一節(jié)　當(dāng)今世界的博彩業(yè)發(fā)展趨勢(shì)第二節(jié)　社會(huì)轉(zhuǎn)型與博彩的社會(huì)后果第三節(jié)　社會(huì)轉(zhuǎn)型與中國(guó)現(xiàn)代彩票業(yè)的發(fā)展第六章　中國(guó)彩票業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題第一節(jié)　中國(guó)彩票業(yè)的發(fā)展及其社會(huì)貢獻(xiàn)第二節(jié)　中國(guó)彩票業(yè)的管理體制及主要政策第三節(jié)　中國(guó)彩票業(yè)目前存在的主要問題第四節(jié)　中國(guó)彩票業(yè)的探索和新發(fā)展第五節(jié)　私彩的泛濫、引發(fā)的社會(huì)問題及治理措施分析第七章　中國(guó)彩票業(yè)發(fā)展的政策建議第一節(jié)　法律制度建構(gòu)研究第二節(jié)　監(jiān)管體制研究第三節(jié)　我國(guó)彩票業(yè)監(jiān)管體制的再思考第八章　世界賭場(chǎng)業(yè)的發(fā)展、特點(diǎn)與趨勢(shì)第一節(jié)　世界博彩業(yè)概述第二節(jié)　全球博彩業(yè)概覽第三節(jié)　亞太地區(qū)開放賭場(chǎng)案例分析第四節(jié)　亞太正在考慮開放賭場(chǎng)的國(guó)家與地區(qū)第五節(jié)　亞太地區(qū)賭場(chǎng)業(yè)的特征及其發(fā)展趨勢(shì)第九章　中國(guó)開放娛樂場(chǎng)（賭場(chǎng)）的背景、制約、理論分析及政策建議第一節(jié)　中國(guó)開放娛樂場(chǎng)（賭場(chǎng)）的背景分析第二節(jié)　“開”與“禁”不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)與制約第三節(jié)　從博弈論看中國(guó)政府的政策選擇第四節(jié)　中國(guó)開放娛樂場(chǎng)（賭場(chǎng)）的政策建議附錄一　國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知（國(guó)發(fā)（2001335號(hào)2001年10月30日）附錄二　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》的通知（財(cái)綜（2002）13號(hào)2002年3月1日）附錄三　國(guó)務(wù)院法制辦公室《彩票管理?xiàng)l例》（征求意見稿）（2008年3月）附錄四　財(cái)政部、公安部、民政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家體育總局公告（2007年第36號(hào)2007年11月6日）附錄五　財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局關(guān)于彩票機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票有關(guān)問題的通知（財(cái)綜（2007 3 84號(hào)2007年l2月24日）附錄六　部分彩票統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)附錄七　世界各國(guó)和各地區(qū)賭場(chǎng)分布附錄八　世界博彩業(yè)大事年表主要參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

　　第一章　賭博與賭博心理分析　　第一節(jié)　賭博：人類一種特殊的娛樂休閑活動(dòng)　　一、賭博的概念　　阿拉伯有一句諺語(yǔ)“人生就是一場(chǎng)賭博”，可以說(shuō)這是賭博最為廣義的概念。按此說(shuō)法，世界上任何具有不確定性因素的行為，都可以稱之為賭博。投資股票、購(gòu)置房產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為均為明顯的賭博行為，日常生活的升學(xué)、就業(yè)、婚姻等也均屬于賭博。從某種意義上說(shuō)，只要具有不確定性也就有了賭博的性質(zhì)，所不同的僅是人們用作賭注的籌碼不同而已。我們出門搭乘汽車和飛機(jī)時(shí)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)同樣是一場(chǎng)賭博，只不過賭注是自己的生命。當(dāng)然，很多人不愿意這樣想，但即使是萬(wàn)分之一，甚至是千萬(wàn)分之一的風(fēng)險(xiǎn)，從概率的角度看其仍有可能發(fā)生，而這種風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生到一個(gè)具體的人的身上，后果將是災(zāi)難性的。　　狹義上的賭博概念千差萬(wàn)別，但均包含三個(gè)必不可少的要素：兩個(gè)或兩個(gè)以上的參與者、參賭各方均有價(jià)值投入并均有中獎(jiǎng)?lì)A(yù)期。以賭場(chǎng)為例，參與者有莊家和賭客雙方，賭客首先需要從莊家那里購(gòu)得一定數(shù)額的籌碼并以此來(lái)代表雙方的價(jià)值投入，無(wú)論這個(gè)賭客參與何種游戲，在任何一局中他均有贏的可能性。相反，如果一場(chǎng)賭博缺少這三種要素中的任何一個(gè)，都不能稱之為狹義上的賭博。

編輯推薦

　　《博彩業(yè)發(fā)展與中國(guó)政府政策選擇》北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所彩票研究系列。

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