政府預(yù)算理論與績(jī)效政策研究

內(nèi)容概要

本書(shū)是為紀(jì)念中國(guó)改革開(kāi)放30年而編寫(xiě)的。本書(shū)的重點(diǎn)是從歷史與邏輯的聯(lián)系出發(fā)，在總結(jié)中國(guó)30年改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上。回答中國(guó)的政府改革和預(yù)算改革往何處去的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，中國(guó)的國(guó)力極大增強(qiáng)，社會(huì)的物質(zhì)和精神文明有了較大提高。但與此同時(shí)，各種社會(huì)矛盾也顯現(xiàn)出來(lái)。本書(shū)作為一本理論專(zhuān)著，主要試圖通過(guò)政府預(yù)算的理論研究，來(lái)回答中國(guó)的預(yù)算改革和政府改革中的某些重大的、前瞻性的問(wèn)題。

書(shū)籍目錄

第一章  政府與預(yù)算  第一節(jié)  政府預(yù)算的概念  第二節(jié)  公共權(quán)力、政府與公共事務(wù)  第三節(jié)  公共利益與政府預(yù)算  第四節(jié)  政府理財(cái)論與公共財(cái)政論第二章  政府預(yù)算的性質(zhì)與職能  第一節(jié)  政府預(yù)算的特點(diǎn)  第二節(jié)  政府預(yù)算的功能  第三節(jié)  政府預(yù)算的分類(lèi)第三章  政府行政模式與政府預(yù)算  第一節(jié)  政府行政原理  第二節(jié)  統(tǒng)治型和管理型政府行政模式  第三節(jié)  服務(wù)型政府行政模式  第四節(jié)  政府行政模式變革與預(yù)算改革第四章  政府預(yù)算的效率原則  第一節(jié)  效率的一般理論  第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)效率理論與政府預(yù)算  第三節(jié)  政府行政管理中的效率與無(wú)效率  第四節(jié)  財(cái)政效率的特點(diǎn)與政府改革第五章  我國(guó)政府預(yù)算理論和觀念的變革  第一節(jié)  公共產(chǎn)品理論  第二節(jié)  政府預(yù)算觀的變革  第三節(jié)  財(cái)政效率與政府預(yù)算改革  第四節(jié)  政府預(yù)算的原則第六章  政府預(yù)算制度建設(shè)與部門(mén)預(yù)算  第一節(jié)  政府預(yù)算制度的改革——從基數(shù)法預(yù)算到部門(mén)預(yù)算  第二節(jié)  部門(mén)預(yù)算的績(jī)效化改革  第三節(jié)  政府采購(gòu)  第四節(jié)  財(cái)政集中收付  第五節(jié)  搞好政府預(yù)算體系中的三項(xiàng)核心制度建設(shè)第七章  績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)價(jià)  第一節(jié)  政府績(jī)效管理概述  第二節(jié)  公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)原理  第三節(jié)  經(jīng)常性支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理案例  第四節(jié)  項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)原理和案例第八章  基本公共服務(wù)均等化與預(yù)算政策  第一節(jié)  公共政策的一般理論  第二節(jié)  多級(jí)政府與地方公共產(chǎn)品理論  第三節(jié)  財(cái)政聯(lián)邦主義理論  第四節(jié)  基本公共服務(wù)均等化的理論  第五節(jié)  基本公共服務(wù)均等化的預(yù)算政策附錄：美國(guó)的預(yù)算改革研究參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　政府與預(yù)算　　第一節(jié)　政府預(yù)算的概念　　每年3月，全國(guó)人大都要將所有代表召集到北京，共商國(guó)是。代表們除了審議《政府工作報(bào)告》，還要審議《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》和《政府預(yù)算報(bào)告》?？梢?jiàn)，政府預(yù)算屬于國(guó)家大事。而在地方，省級(jí)政府在每年2月份召開(kāi)全省人代會(huì)，討論政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告?！　≡谑澜绶秶鷥?nèi)，從歐洲、美洲到澳洲的代議制國(guó)家，議員們都在做著同一件事：審查政府預(yù)算報(bào)告。圍繞這個(gè)報(bào)告，他們爭(zhēng)論不休。政府預(yù)算是什么？它為何能如此吸引政治家、政府官員，甚至廣大百姓的眼球呢？　　對(duì)于政府預(yù)算，我們應(yīng)從概念這一詞匯談起。概念是對(duì)事物內(nèi)涵或特征完整描述的專(zhuān)有名詞。概念是人們認(rèn)識(shí)未知世界的“鑰匙”，正確地理解和使用概念，不僅有利于我們快速進(jìn)入情景，也有利于簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確地表達(dá)意思?！　　?/pre>








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