財(cái)政政策的理論與實(shí)踐

內(nèi)容概要

河南省各級(jí)財(cái)政科研部門，扎實(shí)地開(kāi)展理論研討和調(diào)研活動(dòng)，成果質(zhì)量不斷提高。財(cái)政改革與發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政科研，財(cái)政科研必須服從于和服務(wù)于財(cái)政改革與發(fā)展。十幾年來(lái)，河南省財(cái)政廳每年都根據(jù)財(cái)政改革的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，制定《河南省財(cái)政調(diào)查研究工作方案》，各級(jí)財(cái)政科研部門緊緊圍繞該方案要求，深入實(shí)際調(diào)查研究，形成不少有分量、有價(jià)值的研究成果，發(fā)揮了政策參謀咨詢作用。    本書(shū)是河南省財(cái)政系統(tǒng)2006年度財(cái)政優(yōu)秀調(diào)研成果論文的集粹，調(diào)研課題內(nèi)容涉及財(cái)政政策研究、財(cái)政體制與縣鄉(xiāng)財(cái)政、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)政管理等四個(gè)方面。這些研究成果對(duì)于進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，制定和完善財(cái)政政策，推動(dòng)財(cái)政改革和發(fā)展等都會(huì)產(chǎn)生積極作用。        為進(jìn)一步擴(kuò)大影響，提高成果的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，作者把2006年度的優(yōu)秀調(diào)研成果匯編成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)參考。

書(shū)籍目錄

第一篇　財(cái)政政策研究　財(cái)政支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策和措施探討　河南省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)問(wèn)題分析　關(guān)于河南省稅收占財(cái)政收入比重不高的原因分析及對(duì)策建議　安陽(yáng)市財(cái)政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提高問(wèn)題研究　增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的財(cái)政政策研究　發(fā)揮財(cái)政職能促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型　支持企業(yè)自主創(chuàng)新體制與財(cái)政政策研究第二篇　財(cái)政體制與縣鄉(xiāng)財(cái)政　關(guān)于縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的實(shí)證分析　加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革監(jiān)管深化農(nóng)村改革　關(guān)于嘗試編制政府投資預(yù)算的思考　進(jìn)一步深化縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革問(wèn)題的思考　推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革研究　關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革的思考　實(shí)行“省直管縣”財(cái)政管理體制改革的理論與實(shí)踐研究　深化部門預(yù)算改革問(wèn)題研究　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究　深化基層國(guó)庫(kù)管理制度改革問(wèn)題研究第三篇　新農(nóng)村建設(shè)    　促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政政策研究　建立糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制研究　建立對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查與研究　新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案設(shè)計(jì)研究　建立全民基本社會(huì)保障制度　……第四篇　財(cái)政管理附件一：河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2006年河南省財(cái)政調(diào)查研究工作方案》的通知附件二：河南省財(cái)政廳關(guān)地2006年度河南省財(cái)政調(diào)研成果評(píng)比結(jié)果的通報(bào)

章節(jié)摘錄

　　第一篇　財(cái)政政策研究　　財(cái)政支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策和措施探討　　河南省財(cái)政廳科研所課題組　　科技創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。河南省要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史性任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中原崛起，必須把企業(yè)自主創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。財(cái)政作為實(shí)施宏觀調(diào)控的重要職能部門，在提高河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型河南的進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。本文針對(duì)河南企業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出財(cái)政支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策建議?！　∫弧⒑幽鲜≈С制髽I(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策　　由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在明顯的外部性特征，大多數(shù)企業(yè)并不能獨(dú)占研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所產(chǎn)生的全部收益，使得社會(huì)所得的邊際收益是私人部門和公共部門的邊際收益之和，來(lái)自研究開(kāi)發(fā)的社會(huì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私人企業(yè)所得到的私人收益，單純依靠市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新收益的溢出效應(yīng)得不到社會(huì)的補(bǔ)償。因此政府應(yīng)該介入其中，通過(guò)財(cái)政政策彌補(bǔ)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從而提高企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入。財(cái)稅支持企業(yè)自主創(chuàng)新包括財(cái)政支出政策和稅收政策?！　。ㄒ唬┲饕?cái)政支出的政策　　1.財(cái)政撥款和補(bǔ)貼　　2.財(cái)政科技撥款主要有科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、科學(xué)基本建設(shè)支出、科學(xué)部門離退休支出、地質(zhì)勘探費(fèi)等?！?/pre>








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