財政政策的理論與實踐

內(nèi)容概要

河南省各級財政科研部門，扎實地開展理論研討和調(diào)研活動，成果質(zhì)量不斷提高。財政改革與發(fā)展離不開財政科研，財政科研必須服從于和服務(wù)于財政改革與發(fā)展。十幾年來，河南省財政廳每年都根據(jù)財政改革的中心任務(wù)和工作重點，制定《河南省財政調(diào)查研究工作方案》，各級財政科研部門緊緊圍繞該方案要求，深入實際調(diào)查研究，形成不少有分量、有價值的研究成果，發(fā)揮了政策參謀咨詢作用。    本書是河南省財政系統(tǒng)2006年度財政優(yōu)秀調(diào)研成果論文的集粹，調(diào)研課題內(nèi)容涉及財政政策研究、財政體制與縣鄉(xiāng)財政、新農(nóng)村建設(shè)、財政管理等四個方面。這些研究成果對于進一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變理財觀念，制定和完善財政政策，推動財政改革和發(fā)展等都會產(chǎn)生積極作用。        為進一步擴大影響，提高成果的轉(zhuǎn)化，增強經(jīng)濟效益和社會效益，作者把2006年度的優(yōu)秀調(diào)研成果匯編成冊，供大家學習參考。

書籍目錄

第一篇　財政政策研究　財政支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策和措施探討　河南省財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)問題分析　關(guān)于河南省稅收占財政收入比重不高的原因分析及對策建議　安陽市財政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提高問題研究　增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的財政政策研究　發(fā)揮財政職能促進資源型城市轉(zhuǎn)型　支持企業(yè)自主創(chuàng)新體制與財政政策研究第二篇　財政體制與縣鄉(xiāng)財政　關(guān)于縣鄉(xiāng)財政困難的實證分析　加強農(nóng)村稅費改革監(jiān)管深化農(nóng)村改革　關(guān)于嘗試編制政府投資預算的思考　進一步深化縣級財政國庫集中支付改革問題的思考　推進省以下財政體制改革研究　關(guān)于穩(wěn)步推進省直管縣財政體制改革的思考　實行“省直管縣”財政管理體制改革的理論與實踐研究　深化部門預算改革問題研究　縣域經(jīng)濟發(fā)展問題研究　深化基層國庫管理制度改革問題研究第三篇　新農(nóng)村建設(shè)    　促進新農(nóng)村建設(shè)的財政政策研究　建立糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制研究　建立對種糧農(nóng)民補貼長效機制的調(diào)查與研究　新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案設(shè)計研究　建立全民基本社會保障制度　……第四篇　財政管理附件一：河南省財政廳關(guān)于印發(fā)《2006年河南省財政調(diào)查研究工作方案》的通知附件二：河南省財政廳關(guān)地2006年度河南省財政調(diào)研成果評比結(jié)果的通報

章節(jié)摘錄

　　第一篇　財政政策研究　　財政支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策和措施探討　　河南省財政廳科研所課題組　　科技創(chuàng)新是一個國家和地區(qū)綜合競爭力的根本所在，是經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素。河南省要完成全面建設(shè)小康社會的歷史性任務(wù)，實現(xiàn)中原崛起，必須把企業(yè)自主創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。財政作為實施宏觀調(diào)控的重要職能部門，在提高河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型河南的進程中，擔負著重要職責。本文針對河南企業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀和存在的問題，提出財政支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策建議。　　一、河南省支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策　　由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在明顯的外部性特征，大多數(shù)企業(yè)并不能獨占研究開發(fā)活動所產(chǎn)生的全部收益，使得社會所得的邊際收益是私人部門和公共部門的邊際收益之和，來自研究開發(fā)的社會收益遠遠高于私人企業(yè)所得到的私人收益，單純依靠市場、技術(shù)創(chuàng)新收益的溢出效應得不到社會的補償。因此政府應該介入其中，通過財政政策彌補企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從而提高企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的投入。財稅支持企業(yè)自主創(chuàng)新包括財政支出政策和稅收政策?！　。ㄒ唬┲饕斦С龅恼摺　?.財政撥款和補貼　　2.財政科技撥款主要有科學事業(yè)費、科技三項費用、科學基本建設(shè)支出、科學部門離退休支出、地質(zhì)勘探費等。……

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