國防科技保密機制比較研究

內(nèi)容概要

綜合國力的競爭，歸根到底是科技實力的競爭。在殘酷的科技競爭中，科技竊密活動作為競爭對手取得競爭優(yōu)勢的重要手段，日益威脅著國家科技安全，表現(xiàn)最為典型和突出的就是國防科技領(lǐng)域。隨著我國改革開放的深入，經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科技實力的不斷增強，大量有價值的科研成果不斷涌現(xiàn)。這就必然要求我國加強科技安全工作。當(dāng)代計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異和廣泛普及應(yīng)用，使國家科技安全的問題更加突出，同時引發(fā)國家科技保密工作運行方式的變革，保密、竊密的斗爭更加呈現(xiàn)高科技抗衡的特點，這使剛剛起步的我國科技保密工作面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強科技安全機制建設(shè)，確保國家安全和利益，是國家發(fā)展的必然要求。開展這方面的系統(tǒng)研究，具有重要的戰(zhàn)略意義。    由于歷史的原因，我國在過去相當(dāng)長一段時間內(nèi)，科技保密工作沒有得到充分的重視，管理體制和措施都已經(jīng)無法適應(yīng)新的環(huán)境，不能滿足當(dāng)前的需要。隨著改革開放的深入，加入世界貿(mào)易組織和我國科技實力的不斷增強，國家相關(guān)管理部門已充分意識到我國科技保密管理方面問題的嚴(yán)重性和緊迫性，正積極進(jìn)行相關(guān)管理體制、制度的建設(shè)，努力將制定的一系列科技保密管理制度落到實處。為了制定出有效的、適合當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境要求的科技保密管理制度落實的措施，迫切需要對國際上最先進(jìn)的科技保密機制有充分的了解，以期站在前人的肩膀上，迅速有效地建立起我國的科技保密管理機制?？梢?，開展國防科技保密機制研究具有重大的現(xiàn)實意義。    本書分析國防科技安全的管理需求，對西方先進(jìn)國家國防科技保密機制的發(fā)展趨勢做出歸納和比較，在此基礎(chǔ)上對美國的國防科技安全機制作了系統(tǒng)剖析和評價，深入探討了國防科技保密機制的核心問題和爭論焦點，得出對建設(shè)和完善我國的國防科技保密機制有益的國際經(jīng)驗與啟示。

作者簡介

張小蘭，漢族，中共黨員，1964年3月出生于成都，1982年7月參加工作。1999年12月四川大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院國民經(jīng)濟學(xué)專業(yè)畢業(yè)，獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位。2003年7月四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè)畢業(yè)，獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)是國家信息中心博士后科研王作站班長，戰(zhàn)略學(xué)學(xué)科，國家安全政策研究領(lǐng)域博士后。長期從事國家安全政策和信息安全的研究，著有《美日俄國家安全戰(zhàn)略及其對我國的啟示》，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所內(nèi)參《世界經(jīng)濟調(diào)研》2007年第20期；《淺論經(jīng)濟全球化與我國的文化安全》，收入中國政策科學(xué)研究會國家安全委員會編《文化建設(shè)與國家安全：第五屆中國國家安全論壇論文集》，時事出版社2007年版。參與的科研項目：國務(wù)院國信辦國家重大項目《中國信息安全保障評價指標(biāo)體系》，2005年12月-2007年6月；《國家安全戰(zhàn)略長效機制研究》，博士后論文，2008年6月；兼任中華人民共和國日史編輯委員會研究室副主任等。

書籍目錄

第一章  引言  第一節(jié)  研究背景和目的  第二節(jié)  研究范圍和方法第二章  國防保密需求的產(chǎn)生  第一節(jié)  國防科技發(fā)展與科技轉(zhuǎn)移政策的發(fā)展  第二節(jié)  國防科技保密客體的界定  第三節(jié)  科技研發(fā)過程的保密需求  第四節(jié)  技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的保密需求第三章  國防科技保密機制的國際趨勢  第一節(jié)  國防科技研發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)移政策的發(fā)展    一、國家機密保護(hù)立法    二、國內(nèi)科技研發(fā)信息保密立法    三、國際科學(xué)技術(shù)保密立法    四、商業(yè)秘密保護(hù)立法  第二節(jié)  保密與推廣應(yīng)用并重的做法與成效    一、美國國防技術(shù)轉(zhuǎn)移與保密協(xié)調(diào)的做法與成效    二、我國國防技術(shù)轉(zhuǎn)移與保密協(xié)調(diào)的做法與成效第四章  美國國防科技保密的機制  第一節(jié)  國家機密保護(hù)機制    一、美國政府的國家機密保護(hù)機制    二、敏感性但非屬機密信息的保密做法    三、白宮在9·11事件后的新政策  第二節(jié)  國內(nèi)科技保密法    一、發(fā)明秘密法    二、技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的科技保密    三、其他有關(guān)法案  第三節(jié)  國際科技保密制度    一、美國主導(dǎo)國際間科技出口管制    二、美國政府的科技出口管制  第四節(jié)  商業(yè)秘密法    一、美國商業(yè)秘密法    二、美國經(jīng)濟間諜法案  第五節(jié)  國防科技保密規(guī)范    一、國防部信息安全計劃    二、國家產(chǎn)業(yè)安全計劃作業(yè)手冊    三、《國防部對研究及技術(shù)保護(hù)的規(guī)定程序)草案  第六節(jié)  美國國防科技保密機制簡評第五章  國防科技保密機制建設(shè)爭議與問題  第一節(jié)  美國政府實施科技保密的法制爭議    一、國家機密保護(hù)法制的爭議    二、國內(nèi)科技保密法制的爭議    三、國際科技保密法制的爭議    四、經(jīng)濟間諜法案的爭議  第二節(jié)  科技保密法制面臨的兩難困境    一、信息保密vs.科技創(chuàng)新    二、權(quán)威行政vs.私權(quán)保護(hù)    三、保密管制vs.言論自由    四、國家機密保護(hù)vs.政府信息公開  第三節(jié)  科技保密法制    一、科技研發(fā)成果的定義    二、秘密種類的分析及國防科技秘密定義探討第六章  啟示參考文獻(xiàn)附錄1  法案、專有名詞中英文對照表附錄2  美國《拜杜法案》（Bayh-Dole Act,1980）

章節(jié)摘錄

　　第一章　引言　　第一節(jié)　研究背景和目的　　第二次世界大戰(zhàn)以后，新的一次技術(shù)革命在世界范圍內(nèi)悄然興起，它以前所未有的速度推動著社會生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，科學(xué)技術(shù)發(fā)展更為迅速，科技進(jìn)步推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用愈加顯著，科技已經(jīng)滲透到了經(jīng)濟、政治、軍事以及社會生活的各個方面?？萍紝嵙梢赞D(zhuǎn)化成經(jīng)濟動力、軍事能力和政治資本，關(guān)系到國家的經(jīng)濟振興、國防鞏固和國際地位，對提高綜合國力起著十分重要的作用，對國際政治、經(jīng)濟的總格局有著深刻的影響。　　進(jìn)入21世紀(jì)，科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步不僅推動了社會生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，也對政治、經(jīng)濟、軍事活動產(chǎn)生了重大的影響。世界各國競相把發(fā)展科學(xué)技術(shù)作為捍衛(wèi)國家利益、確保國家安全、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提高綜合國力的關(guān)鍵，使世界范圍內(nèi)的科技競爭日趨激烈。國力的競爭，歸根到底是科技實力的競爭?？萍及踩闪藝野踩?、乃至人類安全的重要組成部分和技術(shù)基礎(chǔ)?！　≡诳萍几偁幹?，由于科技竊密活動的特殊作用，它已被視為取得競爭優(yōu)勢的重要手段。隨著我國改革開放的深入，經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科技實力的不斷增強，大量有價值的科研成果不斷涌現(xiàn)。這就必然要求我國必須開展科技保密工作。　　保密、竊密工作是沒有硝煙的戰(zhàn)場?？萍济孛埽貏e是關(guān)系著國家安全與利益的重大國家科技秘密，歷來是競爭對手竊取的目標(biāo)。尤其是計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異和廣泛普及應(yīng)用，使國家科技安全的問題更加突出，同時引發(fā)國家科技保密工作運行方式的變革，保密、竊密的斗爭更加呈現(xiàn)高科技抗衡的特點，這使剛剛起步的我國科技保密工作面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！　　?/pre>




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　　《國防科技保密機制比較研究》分6個章節(jié)，對國防科技保密機制作了比較研究，分析了國防科技安全的管理需求，對西方先進(jìn)國家國防科技保密機制的發(fā)展趨勢做出歸納和比較，并在此基礎(chǔ)上對美國的國防科技安全機制作了系統(tǒng)剖析和評價，深入探討了國防科技保密機制的核心問題和爭論焦點，得出對建設(shè)和完善我國的國防科技保密機制有益的國際經(jīng)驗與啟示。





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