城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的財(cái)政視角研究

內(nèi)容概要

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，城鄉(xiāng)間的和諧發(fā)展是小康社會(huì)與和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵之一，也是發(fā)展中大國實(shí)現(xiàn)小康或和諧社會(huì)的中心環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，作為資源配置兩大主要方式的政府財(cái)政，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。改革長期存在的制約城鄉(xiāng)社會(huì)公平的二元財(cái)政分配體制和公共產(chǎn)品供給體制是城鄉(xiāng)公平與和諧發(fā)展的前提條件。本書運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)及財(cái)政學(xué)的基本原理，以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，以財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整為取向，立足城市與農(nóng)村的微觀層面，通過結(jié)構(gòu)主義的視角，對城鄉(xiāng)差距的歷史進(jìn)程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)時(shí)序和經(jīng)濟(jì)截面分析；借鑒國外相關(guān)的理論與基本經(jīng)驗(yàn)，研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系機(jī)理；結(jié)合中國的現(xiàn)實(shí)狀況，從財(cái)政分配制度創(chuàng)新的視角，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、改革城鄉(xiāng)公共品二元供給體制，以及保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求方面提出創(chuàng)新性和有價(jià)值的研究成果。

作者簡介

劉明慧，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、財(cái)政教學(xué)部主任。主要研究領(lǐng)域?yàn)椋贺?cái)政理論與管理，外國財(cái)政制度。主要學(xué)術(shù)成果：在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》等刊物發(fā)表50余篇學(xué)術(shù)論文，主編（參編）國家級、校級教材10余部，主持并完成國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（05BJY089），主持（參與）其他各項(xiàng)課題10余項(xiàng)，科研獲獎(jiǎng)10余項(xiàng)。2007年入選遼寧省“百千萬人才工程”百人層次。獲國家留學(xué)基金委資助于1998年8月-1999年8月在瑞典Linkoping大學(xué)做訪問學(xué)者。

書籍目錄

第1章  導(dǎo)論　1.1  選題背景　1.2  研究的現(xiàn)狀　1.3  研究思路、基本結(jié)構(gòu)與方法第2章  二元結(jié)構(gòu)理論述評與中國適應(yīng)性分析　2.1  二元經(jīng)濟(jì)理論述評　2.2  中國二元結(jié)構(gòu)的界定　2.3  中國二元結(jié)構(gòu)的特定性第3章  中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成路徑與發(fā)展?fàn)顩r透視　3.1  城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史邏輯與成因　3.2  城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的多元視角　3.3  城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的量度和實(shí)證分析第4章  經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的城鄉(xiāng)關(guān)系機(jī)理　4.1  城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)理論評析　4.2  經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展邏輯第5章  工業(yè)化中期財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整取向　5.1  中國工業(yè)化階段的財(cái)政分配政策目標(biāo)　5.2  工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的財(cái)政支撐體系構(gòu)建第6章  城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給制度的二元性　6.1  城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給的理性分析　6.2  城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給制度的比較第7章  財(cái)政農(nóng)村公共產(chǎn)品供給保障機(jī)制　7.1  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系內(nèi)涵　7.2  農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)第8章  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施投資　8.1  財(cái)政投資的一般分析　8.2  財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施投資的城鄉(xiāng)選擇　8.3  農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的政府主導(dǎo)性第9章  農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與財(cái)政政策定位　9.1  農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型　9.2  城鄉(xiāng)收入差距、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換　9.3  促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的財(cái)政政策參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第1章　導(dǎo)論　　1.1　選題背景　　當(dāng)前，中國正處于經(jīng)典現(xiàn)代化階段，即從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變過程。在這一過程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本矛盾突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)分治的二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。長期累積、日趨擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距和城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距以及城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)性失衡，這種狀況是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中諸多利益沖突和一系列矛盾的根本原因所在，也是構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的最不和諧的音符。從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的內(nèi)部狀況看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，或?yàn)榻?jīng)濟(jì)起飛做準(zhǔn)備的階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)，而且越來越呈現(xiàn)出給推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程拖后腿的態(tài)勢，嚴(yán)重影響了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因而，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)從落后狀態(tài)向發(fā)達(dá)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度是最為緊迫的任務(wù)，也是21世紀(jì)前20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！　≌腔趯y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為關(guān)系到宏觀、戰(zhàn)略和持續(xù)發(fā)展問題的正視和解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題的高度重視，黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制問題的決定》提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的新的統(tǒng)籌兼顧理論和統(tǒng)籌發(fā)展觀，并把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之首，這是針對制約中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本癥結(jié)——城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六屆四中全會(huì)的《決定》再次強(qiáng)調(diào)指出，要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)建立“五個(gè)統(tǒng)籌”的有效體制機(jī)制。2004年中央一號(hào)文件的主題是促進(jìn)農(nóng)民增收，2005年的主題是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，2006年的主題是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，2007年的主題是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些文件明確地制定出了破解“三農(nóng)”難題的重大思路和戰(zhàn)略決策，同時(shí)也充分地表明了中央對解決好“三農(nóng)”問題的堅(jiān)定決心和信心。

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