城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的財(cái)政視角研究

內(nèi)容概要

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，城鄉(xiāng)間的和諧發(fā)展是小康社會(huì)與和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵之一，也是發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)小康或和諧社會(huì)的中心環(huán)節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為資源配置兩大主要方式的政府財(cái)政，對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。改革長(zhǎng)期存在的制約城鄉(xiāng)社會(huì)公平的二元財(cái)政分配體制和公共產(chǎn)品供給體制是城鄉(xiāng)公平與和諧發(fā)展的前提條件。本書運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)及財(cái)政學(xué)的基本原理，以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，以財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整為取向，立足城市與農(nóng)村的微觀層面，通過結(jié)構(gòu)主義的視角，對(duì)城鄉(xiāng)差距的歷史進(jìn)程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)時(shí)序和經(jīng)濟(jì)截面分析；借鑒國(guó)外相關(guān)的理論與基本經(jīng)驗(yàn)，研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系機(jī)理；結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，從財(cái)政分配制度創(chuàng)新的視角，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、改革城鄉(xiāng)公共品二元供給體制，以及保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求方面提出創(chuàng)新性和有價(jià)值的研究成果。

作者簡(jiǎn)介

劉明慧，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、財(cái)政教學(xué)部主任。主要研究領(lǐng)域?yàn)椋贺?cái)政理論與管理，外國(guó)財(cái)政制度。主要學(xué)術(shù)成果：在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》等刊物發(fā)表50余篇學(xué)術(shù)論文，主編（參編）國(guó)家級(jí)、校級(jí)教材10余部，主持并完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（05BJY089），主持（參與）其他各項(xiàng)課題10余項(xiàng)，科研獲獎(jiǎng)10余項(xiàng)。2007年入選遼寧省“百千萬人才工程”百人層次。獲國(guó)家留學(xué)基金委資助于1998年8月-1999年8月在瑞典Linkoping大學(xué)做訪問學(xué)者。

書籍目錄

第1章  導(dǎo)論　1.1  選題背景　1.2  研究的現(xiàn)狀　1.3  研究思路、基本結(jié)構(gòu)與方法第2章  二元結(jié)構(gòu)理論述評(píng)與中國(guó)適應(yīng)性分析　2.1  二元經(jīng)濟(jì)理論述評(píng)　2.2  中國(guó)二元結(jié)構(gòu)的界定　2.3  中國(guó)二元結(jié)構(gòu)的特定性第3章  中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成路徑與發(fā)展?fàn)顩r透視　3.1  城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史邏輯與成因　3.2  城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的多元視角　3.3  城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的量度和實(shí)證分析第4章  經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的城鄉(xiāng)關(guān)系機(jī)理　4.1  城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)理論評(píng)析　4.2  經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展邏輯第5章  工業(yè)化中期財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整取向　5.1  中國(guó)工業(yè)化階段的財(cái)政分配政策目標(biāo)　5.2  工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的財(cái)政支撐體系構(gòu)建第6章  城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給制度的二元性　6.1  城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給的理性分析　6.2  城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給制度的比較第7章  財(cái)政農(nóng)村公共產(chǎn)品供給保障機(jī)制　7.1  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系內(nèi)涵　7.2  農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)第8章  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施投資　8.1  財(cái)政投資的一般分析　8.2  財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施投資的城鄉(xiāng)選擇　8.3  農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的政府主導(dǎo)性第9章  農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與財(cái)政政策定位　9.1  農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型　9.2  城鄉(xiāng)收入差距、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換　9.3  促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的財(cái)政政策參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第1章　導(dǎo)論　　1.1　選題背景　　當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)典現(xiàn)代化階段，即從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變過程。在這一過程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本矛盾突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)分治的二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期累積、日趨擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距和城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距以及城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)性失衡，這種狀況是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中諸多利益沖突和一系列矛盾的根本原因所在，也是構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的最不和諧的音符。從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的內(nèi)部狀況看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，或?yàn)榻?jīng)濟(jì)起飛做準(zhǔn)備的階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)，而且越來越呈現(xiàn)出給推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程拖后腿的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因而，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)從落后狀態(tài)向發(fā)達(dá)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度是最為緊迫的任務(wù)，也是21世紀(jì)前20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。　　正是基于對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為關(guān)系到宏觀、戰(zhàn)略和持續(xù)發(fā)展問題的正視和解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題的高度重視，黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制問題的決定》提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的新的統(tǒng)籌兼顧理論和統(tǒng)籌發(fā)展觀，并把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之首，這是針對(duì)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本癥結(jié)——城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六屆四中全會(huì)的《決定》再次強(qiáng)調(diào)指出，要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)建立“五個(gè)統(tǒng)籌”的有效體制機(jī)制。2004年中央一號(hào)文件的主題是促進(jìn)農(nóng)民增收，2005年的主題是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，2006年的主題是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，2007年的主題是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些文件明確地制定出了破解“三農(nóng)”難題的重大思路和戰(zhàn)略決策，同時(shí)也充分地表明了中央對(duì)解決好“三農(nóng)”問題的堅(jiān)定決心和信心。

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