中國社會保障體制探索

內容概要

隨著市場化改革的深入、城市化進程的加速以及人口老齡化趨勢的逼近，我國養(yǎng)老、醫(yī)療和整個社會保障體系存在的問題日益突出。為了推動我國養(yǎng)老醫(yī)療及其他社會保障問題的研究，促進我國養(yǎng)老醫(yī)療和整個社會保障制度改革，北京大學中國公共財政研究中心于2007年6月26-27日在北京隆重召開了“中國公共財政研究中心成立暨中國養(yǎng)老醫(yī)療和社會福利體系改革國際研討會”。諾貝爾經濟學獎得主及國際著名社會保障理論權威應邀出席會議，并作主題發(fā)言。相關部門的高層政府官員也應邀出席會議作重點講話，并參與政策討論。國內著名專家學者以及亞洲、北美、歐洲等地區(qū)學者共一百多人出席會議，共同分析中國養(yǎng)老、醫(yī)療與社會福利體系所存在的問題，為中國社會保障改革獻計獻策。    本書共分6個篇章，對中國社會的保障體制進行了深入分析和探索，具體內容包括中國社會保障改革概論、養(yǎng)老保障體制存在的問題與出路、醫(yī)療保障體制改革、中國社會保障熱點問題討論等。該書可供從事相關工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

第一篇  中國社會保障改革概論  社會保障體制改革的思考  污染者付費的理論與實踐  改革中的政府角色  對養(yǎng)老醫(yī)療保障體制改革的建議  轉型名義賬戶的探討  建立個人賬戶為主的養(yǎng)老保障體系第二篇  養(yǎng)老保障體制存在的問題與出路  養(yǎng)老保險體系收入再分配效應的理論分析  退休年齡對我國財政體系代際平衡的影響分析  完善我國養(yǎng)老保險專項轉移支付制度的設想  對社會保險制度發(fā)展趨勢與籌資方式的若干思考  經濟與社會保障統(tǒng)籌發(fā)展的財政支出研究  美國社會保障體系的投資運營和改革提案  日本的社會養(yǎng)老保險支付危機及其防范——兼論防范我國養(yǎng)老金支付危機的對策第三篇  農村、農民與農民工的社會保障  建立農民工個人賬戶儲蓄及與土地承包經營權益保障連接的第二套社會保險制度  我國農民參加社會養(yǎng)老保險的障礙分析  “一品兩制”、公共品供給失衡與城鄉(xiāng)收入不平等  最低工資會打擊農民工就業(yè)嗎第四篇  醫(yī)療保障體制改革  從單病種費用角度衡量我國的醫(yī)療服務費用水平  城鎮(zhèn)居民社會醫(yī)療保險的“隱性債務”測算——以廣東省為例  我國醫(yī)療體制改革的問題與出路  全民健康保險：臺灣經驗與教訓第五篇  財政、扶貧和就業(yè)問題  開征奢侈消費稅  專項用于扶貧  助學貸款證券化的可行性分析  基于財政政策視角的就業(yè)問題研究：理論分析與實證檢驗第六篇  中國社會保障熱點問題討論  圓桌對話Ⅰ：公共財政與社會福利體系改革  圓桌對話Ⅱ：中國養(yǎng)老醫(yī)療體制改革的挑戰(zhàn)與對策

章節(jié)摘錄

　　第一篇 中國社會保障改革概論　　對養(yǎng)老醫(yī)療保障體制改革的建議　◇考特里科夫　　我建議中國政府取消目前20％的社會保障稅和8％的醫(yī)療保障稅，將之轉變成一個完全獨立的、個人的、有固定利息的、積累型的社會保障系統(tǒng)（即個人賬戶）。政府應該保證社會中每個人的最低生活保障費用，即一筆數(shù)額較小，最基本的，但足以保證每個人的生存下去的費用?！　∩鐣忻總€勞動者應該為這個系統(tǒng)支付自己薪水的8％，政府應采用累進稅率的方法促進社會公平，幫助窮人增加財富?！　∥业暮诵慕ㄗh是把個人賬戶的所有資金投入到國際資本市場中去，而每個勞動力對這些資金擁有所有權?！　≡谏鐣t(yī)療保障體系中，政府應該建立一套普遍的憑證、認證的保障系統(tǒng)。這樣每個中國人每年可以從政府那里獲得一個憑證、一份保險，里邊含有他們可以用來買到一年健康保險的錢。而每個人需要的憑證的種類與具體每個人對醫(yī)療費用的預期相關。相對虛弱的人對醫(yī)療費用的預期較高，更需要這份保險；而相對健康的人對醫(yī)療費用的預期較低，不是那么需要這份保險。因此，保險公司不愿意給非常虛弱的人投保，因為這很有可能導致公司要為他支付很大一筆保險費用。　　另外，我建議改革稅收制度，允許公司將投資從增值稅稅基中扣除。這樣把稅負從收入轉移到消費上，這對中國長期是有利的。因為它可以刺激居民儲蓄，從而增加了長期的投資，增加了國家長期的財富?！　∥彝瑫r建議中國取消轉移土地、房屋和商業(yè)時的稅收。這樣，人們在低稅率下會更愿意努力工作和創(chuàng)造價值。這等于在世界金融市場上，個人可陂以非常低的價格買到一個良好的儲蓄機器。

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