公債學

內容概要

　　隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立與完善，公債作為國家宏觀調控的重要手段之一、分級預算管理體制下各級政府的一種財政收入形式、最基礎的金融工具、私人部門和個人投資的重要途徑，其作用已被政府相關部門、學者和個人高度重視?？梢哉f公債已成為我國社會生活中的一個重要組成部分。公債如此重要，致使一些高校不再把公債僅僅視為“財政學”、“金融學”和“國家預算管理”等課程中的一個章節(jié)供學生了解和學習，而是將其作為一門專門課程在財經、管理等專業(yè)開設，以滿足社會對這方面的人才需求。專門的課程就必須要有專門的教材，而目前這方面的工作卻顯得有些滯后?；诖?，我們組織相關教師編寫了這本教材。
　　《高等院校財經類財稅系列教材：公債學》著重介紹公債的基本概念與類型，公債基本理論、作用與效應，公債管理與流通，公債發(fā)行與償還的方法等。在本教材編寫方面，我們力求能反映國內外公債研究的最新成果。同時也吸收了相關教材的一些好的編排形式，根據需要還在部分章節(jié)中安排了專欄，且每章后附有復習思考題。由于編寫人員能力有限，其最終結果可能與我們初衷存在一定的差距。歡迎各位讀者提出寶貴的意見，以利于我們不斷改進、完善。
　　本教材主要適用于高等院校財經、管理類專業(yè)的本科生教學。同時。也可以作為在職人員培訓和大專教學用書。對公債理論研究和實際工作者也有一定的參考價值。本教材是在陳志勇教授指導下完成的。陳志勇教授和李祥云副教授組織了《高等院校財經類財稅系列教材：公債學》各章的撰寫并負責全書的統(tǒng)稿工作。

書籍目錄

第1章　公債概述
1．1 公債的概念
1．1．1 政府收支
1．1．2 公債的含義
1．2 公債的產生與發(fā)展
1．2．1 公債的產生
1．2．2 公債的發(fā)展
1．2．3 發(fā)達國家公債發(fā)展的歷程
1．2．4 我國公債發(fā)展的歷程
1．3 公債的功能與作用
1．3．1 公債的功能
1．3．2 公債的作用
1．3．3 公債在我國特定時期的作用體現
1．4 公債的特點
1．4．1 公債與其他財政收入的比較
1．4．2 公債與私債的比較
1．5 公債與赤字的關系
1．5．1 赤字融資的手段
1．5．2 不同類型的赤字
1．5．3 公債與赤字的相互影響
第2章　公債的種類
2．1 公債的分類
2．1．1 發(fā)達國家政府債務常見的分類方法
2．1．2 可轉讓公債和不可轉讓公債的種類
2．2 世界銀行對發(fā)展中國家和轉型國家政府債務的分類
2．2．1 波拉科娃（Hana Polaekova）的分類方法
2．2．2 各類政府債務的劃分標準與構成
2．2．3 或有和隱性債務產生的原因
2．3 公債種類的設計原則
2．3．1 公債的種類設計應力求多元化
2．3．2 公債的種類結構應適應經濟形勢的需要
2．3．3 公債的種類安排應力爭債息成本最小化
第3章　公債理論
3．1 公債有害論
3．1．1 早期的公債理論
3．1．2 斯密的公債理論
3．1．3 李嘉圖的公債理論
3．1．4 薩伊的公債理論
3．1．5 穆勒的公債理論
3．1．6 對古典經濟學家公債理論的述評
3．2 公債有益論
3．2．1 德國公債理論
3．2．2 英國公債理論
3．2．3 凱恩斯及其追隨者的公債理論
3．3 現代的公債有害論
3．4 馬克思、恩格斯的公債理論
3．5 李嘉圖等價定理的爭論
3．5．1 李嘉圖等價定理的含義
3．5．2 巴羅對李嘉圖等價定理的堅持和引申
3．5．3 李嘉圖等價定理弓I發(fā)的爭論
第4章　公債的經濟效應分析
4．1 研究公債效應的兩種方法
4．1．1 絕對的方法
4．1．2 差別的研究方法
4．2 公債對財政收支的影響
4．2．1 公債對財政收入的影響
4．2．2 公債對財政支出的影響
4．3 公債對貨幣供給的影響
……
第5章　公債的負擔與風險
第6章　公債的發(fā)行與償還
第7章　公債流通市場
第8章　地方公債
第9章　國外公債的管理
第10章　公債管理政策
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：他還認為，西方國家的政府在預算赤字有增無減的情況下，持續(xù)發(fā)行公債，目的主要是滿足公眾和政府的消費，而不是用于投資。政府既沒有做到量入而出，也沒有將借來的錢用于生產，這就雙倍地違背了財政節(jié)約的傳統(tǒng)準則。政府沒有相應的資產項目抵償債務的增加，因此，公債的增加必使國民收入中的資產價值隨之降低。這樣，不管以往的債務給政府或公眾帶來多大的利益，當利益被享受完后，政府在實際上會面臨沉重的償債負擔。對于“政府舉債用于長期固定資產投資便是值得的”觀點，布坎南也予以了駁斥，“單純的資產耐久性這一點還不足以說明購置該資產成為這里所講的意義上的投資。要使政府開支的某個項目稱之為純資產，.必須是在決算表上能抵償債務的正現值的資產，直接來源于該資產的純收益必須有一個增值?！雹巯窦o念館之類的公共“資本”，雖然可以給公眾提供長期消費，但它不可能變換為貨幣等價物，不可能減輕舉債建設者在還債期間的沉重債務負擔。他認為，戰(zhàn)后許多國家赤字持續(xù)增長、公債負擔率不斷提高的罪魁禍首就是凱恩斯主義經濟學，這個觀點在布坎南和瓦格納合作的經典著作〈赤字中的民主〉中得到了淋漓盡致的闡述。書中，布坎南列舉了新正統(tǒng)學派的三個基本觀點：第一，公債的發(fā)行不會將實際負擔轉移給后代。第二，從本質上看，將公債和私人債務進行簡單類比是錯誤的。、第三，內債和外債之間存在著截然不同的本質區(qū)別。布坎南詳細地探討了上述三個論點的思想基礎，認為這三個觀點都是錯誤的，有必要對其進行修正。布坎南的觀點可以概括如下：第一，公債的實際負擔或成本，或者更準確的說是債務籌資支出的實際成本，必定要由那些為債務還本付息支付稅收的未來一代人承擔。

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《公債學》為高等院校財經類財稅系列教材之一。

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