中國(guó)地方政府間財(cái)政關(guān)系研究

內(nèi)容概要

　　一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展與地方政府職能和公共財(cái)政體制密不可分。1997年世界銀行報(bào)告指出，良好的政府服務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需品，有效的政府是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。政府職能既包括建立法律秩序，保持非扭曲的政策環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，投資于社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，保護(hù)環(huán)境和社會(huì)弱勢(shì)群體，也包括提供基本的公共醫(yī)療保障、基礎(chǔ)教育，對(duì)低收入家庭提供幫助等。地方政府的基本職能就是根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民的公共需求偏好，決定提供哪些公共產(chǎn)品和服務(wù)，以及采取何種方式提供這些公共產(chǎn)品和服務(wù)。所謂公共財(cái)政，就是以政府為主體，以提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、滿足社會(huì)公共需要為目的財(cái)政分配活動(dòng)。從這個(gè)意義上講，我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革后凸現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾，其主要原因在于，這些年來地方政府職責(zé)和公共財(cái)政職能嚴(yán)重缺位。而造成這種“缺位”的癥結(jié)之一，是現(xiàn)行財(cái)政體制下，地方政府財(cái)力與其承擔(dān)的支出責(zé)任不匹配，形成了縣鄉(xiāng)的財(cái)政困難。

作者簡(jiǎn)介

　　蔡紅英，1966年生，博士，副教授，1995年畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。2000年、2007年畢業(yè)于湖北省社會(huì)科學(xué)院和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，分獲管理學(xué)碩士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。　　現(xiàn)任湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)，湖北省財(cái)政學(xué)會(huì)理事。主要研究預(yù)算管理與地方財(cái)政體制。在《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》等國(guó)家權(quán)威期刊及省級(jí)刊物上發(fā)表論文30余篇。主編教材和參編學(xué)術(shù)著作各1部；主持和參與完成了l0余項(xiàng)省部級(jí)課題。應(yīng)邀參加了“國(guó)際財(cái)產(chǎn)稅學(xué)會(huì)第九屆年會(huì)”、　“稅權(quán)劃分國(guó)際研討會(huì)”　“涉農(nóng)稅制改革國(guó)際研討會(huì)”等國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要財(cái)政學(xué)術(shù)活動(dòng)。1997年被中國(guó)人民銀行總行授予“優(yōu)秀教師”稱號(hào)。

書籍目錄

第1章　地方公共產(chǎn)品與地方政府職能第一節(jié)　地方公共產(chǎn)品第二節(jié)　地方政府第三節(jié)　地方政府職能第四節(jié)　政府間的財(cái)政分權(quán)第2章　地方政府間財(cái)政關(guān)系國(guó)際比較第一節(jié)　地方政府形式的國(guó)際比較第二節(jié)　地方政府間財(cái)政關(guān)系法律基礎(chǔ)的國(guó)際比較第三節(jié)　地方政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分的國(guó)際比較第四節(jié)　地方政府間財(cái)政收入劃分的國(guó)際比較第五節(jié)　地方政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的國(guó)際比較第3章　地方政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分第一節(jié)　政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分的基本理論第二節(jié)　教育、醫(yī)療、社會(huì)保障支出責(zé)任劃分的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)第三節(jié)　中國(guó)政府間的事權(quán)與支出責(zé)任劃分第4章　地方政府間財(cái)政收入權(quán)限劃分第一節(jié)　地方政府財(cái)政收入的來源與結(jié)構(gòu)第二節(jié)　地方政府間的稅權(quán)劃分第三節(jié)　地方政府的收費(fèi)權(quán)問題第四節(jié)　地方政府的發(fā)債權(quán)問題第五節(jié)　中國(guó)地方政府間財(cái)政收入權(quán)限的劃分第5章　地方政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付第一節(jié)　轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析第二節(jié)　轉(zhuǎn)移支付與地方財(cái)政努力第三節(jié)　中國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付第四節(jié)　財(cái)政均等化與轉(zhuǎn)移支付第6章　　中國(guó)地方政府間財(cái)政關(guān)系的歷史變遷第一節(jié)　　地方政府間財(cái)政關(guān)系的歷史沿革第二節(jié)　　新中國(guó)成立至分稅制改革前的地方財(cái)政體制沿革第三節(jié)　　地方分稅制財(cái)政體制的現(xiàn)狀與問題第7章　　改革與完善中國(guó)地方財(cái)政體制的思考參考文獻(xiàn)

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