農村土地市場化法律制度研究

內容概要

　　農村土地制度改革的基本方向是實現(xiàn)農村土地市場化，但是改革屬于十分復雜的系統(tǒng)工程?！掇r村土地市場化法律制度研究》內容包括：第一，探討了，農村土地市場化制度改革的必要性，認為農村土地制度改革應該以國有化為最終方向，以漸進式改良為其實現(xiàn)路徑；第二，對集體土地所有權主體、土地承包經(jīng)營權和集體建設用地使用權等進行了研究。以實現(xiàn)農村土地產權化：第三，對集體土地征收以及與土地征收密切相關的城中村改造進行了研究；第四，針對對耕地保護極具價值的農村土地整理制度和農業(yè)補貼制度進行了嘗試性探討；第五，對農村土地市場化配套的法律制度問題，分析了農村土地市場化與社會保障制度建設之間的關系，探討了農村土地市場化過程中的戶籍制度建設。

作者簡介

李宴，男，1964年生。江蘇泗洪人。1988年南京大學地理系本科畢業(yè)，獲理學學士學位；2002年南京大學法學院碩士研究生畢業(yè)，獲法律碩士學位?，F(xiàn)為淮陰師范學院法學院副教授，主要從事民商法學的教學和研究工作。主持和參加各類課題多項，先后在《江蘇社會科學》、《中國農業(yè)大學學報（社會科學版）》、《中州學刊》、《當代法學》、《經(jīng)濟法論叢》和《南京大學法律評論》等刊物上發(fā)表論文二十余篇。

書籍目錄

緒言
第一章  農村土地市場化的必要性分析
  第一節(jié)  農村土地集體所有制度的形成
    一、新中國成立前的土地制度流變
    二、新中國成立后的農村土地制度發(fā)展
  第二節(jié)  農村土地市場化必要性的具體分析
    一、經(jīng)濟運行模式的改變是農村土地市場化的一般要求
    二、社會主義新農村建設是農村土地市場化的內在動力
    三、城市化的快速發(fā)展是農村土地市場化的外部推力
第二章  農村土地市場化改革取向法律制度比較
  第一節(jié)  不同經(jīng)濟運行模式下的土地集體所有制
    一、計劃經(jīng)濟模式下的土地集體所有制
    二、市場經(jīng)濟模式下的土地集體所有制
  第二節(jié)  市場經(jīng)濟模式下土地集體所有制存在的問題
    一、土地權利身份性難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要
    二、制度上缺乏提高土地資源效率的內在動力
    三、農業(yè)比較效益低下影響了農民生產積極性
    四、土地承包經(jīng)營權物權化存在內生障礙
  第三節(jié)  關于農村土地集體所有制的理論探討
    一、對土地集體所有制進行改良
    二、實行農村土地私有制
    三、實行農村土地股份合作制
    四、實行農村土地國家所有制
  第四節(jié)  不同農村土地制度改革取向存在的問題
    一、對土地集體所有制進行改良存在的問題
    二、實行農村土地私有制存在的問題
    三、實行農村土地股份合作制存在的問題
    四、實行農村土地國家所有制存在的問題
  第五節(jié)  農村土地制度改革取向及其實現(xiàn)路徑
    一、農村土地國家所有法律制度構造
    二、實行農村土地國家所有制重要意義
    三、農村土地國有化的實現(xiàn)路徑
第三章  集體土地所有權主體法律制度研究
  第一節(jié)  集體土地三級所有的法律制度缺陷
    一、造成了集體土地所有權的主體虛位
    二、違反了有關法律制度的基本要求
  第二節(jié)  農民集體主體地位的法律界定
    一、農民集體的法律含義
    二、農民集體的法律主體地位
  第三節(jié)  集體土地三級所有制度的歷史考察與現(xiàn)實選擇
    一、集體土地三級所有制度的歷史考察及其評析
    二、集體土地三級所有制度的現(xiàn)實法律選擇
  第四節(jié)  農民集體與集體成員之間的法人內部關系
    一、股份制是對集體土地所有制性質的根本否定
    二、土地承包經(jīng)營權是農民集體的基本成員權
  第五節(jié)  農民集體與其他法人之間的法人外部關系
    一、農民集體經(jīng)濟組織的獨立法律主體地位
    二、農民集體經(jīng)濟組織與公眾所有制企業(yè)法人的關系
第四章  土地承包經(jīng)營權市場化法律制度研究
  第一節(jié)  土地承包經(jīng)營權法律制度現(xiàn)狀
    一、土地承包經(jīng)營權法律制度的社會經(jīng)濟背景
    二、土地承包經(jīng)營權市場化的法律制度現(xiàn)狀
  第二節(jié)  農村土地承包經(jīng)營權的基本成員權性質
    一、明確農民集體經(jīng)濟組織成員權的必要性
    二、農民集體經(jīng)濟組織的法律屬性問題
    三、農民集俸經(jīng)濟組織成員權的具體內容
    四、土地承包經(jīng)營權的基本成員權地位
    五、家庭承包方式對農民集體經(jīng)濟組織成員權的影響
  第三節(jié)  農村土地承包經(jīng)營權市場化的法律實現(xiàn)
    一、土地承包經(jīng)營權作為基本成員權的問題探討
    二、土地承包經(jīng)營權市場化改革的法律制度建設
第五章  集體建設用地使用權市場化法律制度研究
  第一節(jié)  集體建設用地市場流轉的法律制度現(xiàn)狀
    一、現(xiàn)行法律對集體建設用地市場流轉的限制
    二、實踐中對集體建設用地市場流轉的制度嘗試
  第二節(jié)  集體建設用地一級市場流轉的制度構建
    一、集體建設用地使用權設定的設定人權利行使
    二、集體建設用地使用權設定的受讓人主體范圍
    三、集體建設用地使用權一級市場的客體范圍
    四、集體建設用地使用權一級市場其他法律問題
  第三節(jié)  集體建設用地二級市場流轉的制度構建
    一、解禁農村集體建設用地二級市場流轉限制的必要性
    二、對農村集體建設用地二級市場流轉制度的具體設計
  第四節(jié)  伴隨集體建設用地入市必要的配套制度建設
    一、耕地保護制度
    二、社會穩(wěn)定制度
    三、社會公平制度
    四、市場公平與自由制度
第六章  效率與公平邏輯下土地征收補償法律制度研究
  第一節(jié)  效率與公平的法律平衡：征收與補償?shù)慕y(tǒng)一性
    一、效率與公平邏輯下土地征收與補償?shù)年P系
    二、效率與公平的法律衡平歷程及其現(xiàn)實選擇
  第二節(jié)  公平的法律前提：土地征收的公共利益目的
    一、土地征收公共利益目的的社會公平缺失
    二、土地征收公共利益目的的社會公平審視
  第三節(jié)  公平的法律內涵：土地征收補償?shù)幕驹?br />    則
    一、不同土地征收補償原則及其法律評析
    二、土地征收補償原則的社會公平考量
  第四節(jié)  公平的法律反映：土地征收補償?shù)姆秶c方式
    一、土地征收補償范圍的社會公平期待
    二、土地征收補償方式的社會公平要求
  第五節(jié)  公平的法律實現(xiàn)：土地征收補償?shù)姆杀Ｕ?br />    一、征收行為社會會平的法律保障
    二、補償行為社會公平的法律保障
    三、利益分配社會公平的法律保障
第七章  城中村治理過程中的土地制度對策研究
  第一節(jié)  城中村含義的法律界定及其土地制度問題本質
    一、城中村含義的法律界定
    二、城中村現(xiàn)象的土地制度問題本質
  第二節(jié)  城中村形成過程中的土地制度成因及其控制
    一、城中村形成過程中的土地制度成因
    二、城中村形成過程中的土地制度控制
  第三節(jié)  城中村改造過程中集體土地轉制要求及其實施
    一、城中村改造過程中集體土地轉制要求
    二、城中村改造過程中集體土地轉制的法律實施
  第四節(jié)  城中村現(xiàn)象背后的深層土地制度問題及其化解
    一、城中村現(xiàn)象背后的深層土地制度問題
    二、實現(xiàn)集體土地國有化的法律漸進方法
第八章  農村土地整理法律制度研究
  第一節(jié)  土地整理社會公共性含義的法律詮釋
    一、社會公共性的法律內涵
    二、土地整理的社會公共性
  第二節(jié)  土地整理制度的基本法律性質
    一、土地整理法是社會本位法
    二、土地整理法是國家干預法
    三、土地整理法是經(jīng)濟民主法
    四、土地整理法是綜合調整法
  第三節(jié)  有關國家或地區(qū)對土地整理制度的規(guī)定
    一、土地整理目標具有綜合性
    二、土地整理過程的國家主導性
    三、公眾享有廣泛的民主參與權
    四、擁有健全的土地整理法律制度
  第四節(jié)  建立健全我國土地整理制度的法律建議
    一、樹立土地整理制度的生態(tài)環(huán)境價值觀
    二、通過法律手段保障土地整理的資金來源
    三、推行土地整理規(guī)劃和土地整理評價制度
    四、建立健全土地整理權利補償和產權調整制度
    五、對農村宅基地整理應實行多種整理模式
    六、注意發(fā)揮市場平等法在土地整理中的作用
    七、全面實行公眾民主參與土地整理的制度
第九章  我國農業(yè)補貼政策及其法律制度化
  第一節(jié)  現(xiàn)行農業(yè)補貼政策及其評析
    一、農業(yè)補貼政策的歷史發(fā)展及其現(xiàn)狀
    二、農業(yè)補貼政策存在的問題及其對策構想
  第二節(jié)  開征農業(yè)發(fā)展維護稅的必要性
    一、是實現(xiàn)社會公平的需要
    二、是提高社會規(guī)模經(jīng)濟效益的需要
    三、是建設社會主義新農村的現(xiàn)實需要
  第三節(jié)  開征農業(yè)發(fā)展維護稅的可行性
    一、開征農業(yè)發(fā)展維護稅的理論依據(jù)
    二、開征農業(yè)發(fā)展維護稅的社會經(jīng)濟條件
  第四節(jié)  農業(yè)發(fā)展維護稅法律制度構建
    一、城鄉(xiāng)維護建設稅難以取代農業(yè)發(fā)展維護稅
    二、農業(yè)發(fā)展維護稅的具體制度安排
第十章  農村土地市場化與現(xiàn)代社會保障制度建設
  第一節(jié)  農村社會保障制度的歷史發(fā)展過程
    一、從傳統(tǒng)土地保障到現(xiàn)代社會保障的制度變遷
    二、我國農村社會保障制度建設及其存在的問題
  第二節(jié)  集體土地制度對現(xiàn)代社會保障制度建設的影響
    一、對農村現(xiàn)代社會保障制度建設的直接影響
    二、對農村現(xiàn)代社會保障制度建設的間接影響
  第三節(jié)  農村土地集體所有制度的改革方向
    一、改革的宗旨是實現(xiàn)農村土地市場化
    二、改革的方向是明確農村土地的產權關系
第十一章  農村土地市場化過程中的戶籍制度改革
  第一節(jié)  戶籍制度改革及其存在問題
    一、我國戶籍制度改革概況
    二、我國戶籍制度依然存在的問題
  第二節(jié)  自由遷徙的戶籍制度價值
    一、自由遷徙制度的自由價值
    二、自由遷徒制度的正義價值
    三、自由遷徙制度的秩序價值
    四、自由遷徙制度的效率價值
  第三節(jié)  自由遷徙落戶條件的目標模式
    一、戶籍制度改革必須遵循的基本原則
    二、自由遷徙制度應該采行的目標模式
  第四節(jié)  自由遷徙的法制化路徑
    一、樹立自由遷徙的科學發(fā)展觀
    二、建立全國統(tǒng)一的社會保障體系
    三、減輕人口自由流動的制度壓力
    四、創(chuàng)新農村戶籍的取得制度
    五、做好戶籍制度改革的目標引導工作
主要參考文獻

圖書封面

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