農(nóng)村土地市場(chǎng)化法律制度研究

內(nèi)容概要

　　農(nóng)村土地制度改革的基本方向是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地市場(chǎng)化，但是改革屬于十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。《農(nóng)村土地市場(chǎng)化法律制度研究》內(nèi)容包括：第一，探討了，農(nóng)村土地市場(chǎng)化制度改革的必要性，認(rèn)為農(nóng)村土地制度改革應(yīng)該以國(guó)有化為最終方向，以漸進(jìn)式改良為其實(shí)現(xiàn)路徑；第二，對(duì)集體土地所有權(quán)主體、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)等進(jìn)行了研究。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)化：第三，對(duì)集體土地征收以及與土地征收密切相關(guān)的城中村改造進(jìn)行了研究；第四，針對(duì)對(duì)耕地保護(hù)極具價(jià)值的農(nóng)村土地整理制度和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度進(jìn)行了嘗試性探討；第五，對(duì)農(nóng)村土地市場(chǎng)化配套的法律制度問(wèn)題，分析了農(nóng)村土地市場(chǎng)化與社會(huì)保障制度建設(shè)之間的關(guān)系，探討了農(nóng)村土地市場(chǎng)化過(guò)程中的戶籍制度建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介

李宴，男，1964年生。江蘇泗洪人。1988年南京大學(xué)地理系本科畢業(yè)，獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位；2002年南京大學(xué)法學(xué)院碩士研究生畢業(yè)，獲法律碩士學(xué)位。現(xiàn)為淮陰師范學(xué)院法學(xué)院副教授，主要從事民商法學(xué)的教學(xué)和研究工作。主持和參加各類課題多項(xiàng)，先后在《江蘇社會(huì)科學(xué)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》、《中州學(xué)刊》、《當(dāng)代法學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)法論叢》和《南京大學(xué)法律評(píng)論》等刊物上發(fā)表論文二十余篇。

書籍目錄

緒言
第一章  農(nóng)村土地市場(chǎng)化的必要性分析
  第一節(jié)  農(nóng)村土地集體所有制度的形成
    一、新中國(guó)成立前的土地制度流變
    二、新中國(guó)成立后的農(nóng)村土地制度發(fā)展
  第二節(jié)  農(nóng)村土地市場(chǎng)化必要性的具體分析
    一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的改變是農(nóng)村土地市場(chǎng)化的一般要求
    二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村土地市場(chǎng)化的內(nèi)在動(dòng)力
    三、城市化的快速發(fā)展是農(nóng)村土地市場(chǎng)化的外部推力
第二章  農(nóng)村土地市場(chǎng)化改革取向法律制度比較
  第一節(jié)  不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式下的土地集體所有制
    一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的土地集體所有制
    二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下的土地集體所有制
  第二節(jié)  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下土地集體所有制存在的問(wèn)題
    一、土地權(quán)利身份性難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
    二、制度上缺乏提高土地資源效率的內(nèi)在動(dòng)力
    三、農(nóng)業(yè)比較效益低下影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性
    四、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)化存在內(nèi)生障礙
  第三節(jié)  關(guān)于農(nóng)村土地集體所有制的理論探討
    一、對(duì)土地集體所有制進(jìn)行改良
    二、實(shí)行農(nóng)村土地私有制
    三、實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制
    四、實(shí)行農(nóng)村土地國(guó)家所有制
  第四節(jié)  不同農(nóng)村土地制度改革取向存在的問(wèn)題
    一、對(duì)土地集體所有制進(jìn)行改良存在的問(wèn)題
    二、實(shí)行農(nóng)村土地私有制存在的問(wèn)題
    三、實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制存在的問(wèn)題
    四、實(shí)行農(nóng)村土地國(guó)家所有制存在的問(wèn)題
  第五節(jié)  農(nóng)村土地制度改革取向及其實(shí)現(xiàn)路徑
    一、農(nóng)村土地國(guó)家所有法律制度構(gòu)造
    二、實(shí)行農(nóng)村土地國(guó)家所有制重要意義
    三、農(nóng)村土地國(guó)有化的實(shí)現(xiàn)路徑
第三章  集體土地所有權(quán)主體法律制度研究
  第一節(jié)  集體土地三級(jí)所有的法律制度缺陷
    一、造成了集體土地所有權(quán)的主體虛位
    二、違反了有關(guān)法律制度的基本要求
  第二節(jié)  農(nóng)民集體主體地位的法律界定
    一、農(nóng)民集體的法律含義
    二、農(nóng)民集體的法律主體地位
  第三節(jié)  集體土地三級(jí)所有制度的歷史考察與現(xiàn)實(shí)選擇
    一、集體土地三級(jí)所有制度的歷史考察及其評(píng)析
    二、集體土地三級(jí)所有制度的現(xiàn)實(shí)法律選擇
  第四節(jié)  農(nóng)民集體與集體成員之間的法人內(nèi)部關(guān)系
    一、股份制是對(duì)集體土地所有制性質(zhì)的根本否定
    二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民集體的基本成員權(quán)
  第五節(jié)  農(nóng)民集體與其他法人之間的法人外部關(guān)系
    一、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立法律主體地位
    二、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織與公眾所有制企業(yè)法人的關(guān)系
第四章  土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化法律制度研究
  第一節(jié)  土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律制度現(xiàn)狀
    一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律制度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景
    二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化的法律制度現(xiàn)狀
  第二節(jié)  農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本成員權(quán)性質(zhì)
    一、明確農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的必要性
    二、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的法律屬性問(wèn)題
    三、農(nóng)民集俸經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的具體內(nèi)容
    四、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本成員權(quán)地位
    五、家庭承包方式對(duì)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的影響
  第三節(jié)  農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化的法律實(shí)現(xiàn)
    一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為基本成員權(quán)的問(wèn)題探討
    二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化改革的法律制度建設(shè)
第五章  集體建設(shè)用地使用權(quán)市場(chǎng)化法律制度研究
  第一節(jié)  集體建設(shè)用地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的法律制度現(xiàn)狀
    一、現(xiàn)行法律對(duì)集體建設(shè)用地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的限制
    二、實(shí)踐中對(duì)集體建設(shè)用地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的制度嘗試
  第二節(jié)  集體建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的制度構(gòu)建
    一、集體建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定的設(shè)定人權(quán)利行使
    二、集體建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定的受讓人主體范圍
    三、集體建設(shè)用地使用權(quán)一級(jí)市場(chǎng)的客體范圍
    四、集體建設(shè)用地使用權(quán)一級(jí)市場(chǎng)其他法律問(wèn)題
  第三節(jié)  集體建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的制度構(gòu)建
    一、解禁農(nóng)村集體建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)限制的必要性
    二、對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)制度的具體設(shè)計(jì)
  第四節(jié)  伴隨集體建設(shè)用地入市必要的配套制度建設(shè)
    一、耕地保護(hù)制度
    二、社會(huì)穩(wěn)定制度
    三、社會(huì)公平制度
    四、市場(chǎng)公平與自由制度
第六章  效率與公平邏輯下土地征收補(bǔ)償法律制度研究
  第一節(jié)  效率與公平的法律平衡：征收與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一性
    一、效率與公平邏輯下土地征收與補(bǔ)償?shù)年P(guān)系
    二、效率與公平的法律衡平歷程及其現(xiàn)實(shí)選擇
  第二節(jié)  公平的法律前提：土地征收的公共利益目的
    一、土地征收公共利益目的的社會(huì)公平缺失
    二、土地征收公共利益目的的社會(huì)公平審視
  第三節(jié)  公平的法律內(nèi)涵：土地征收補(bǔ)償?shù)幕驹?br />    則
    一、不同土地征收補(bǔ)償原則及其法律評(píng)析
    二、土地征收補(bǔ)償原則的社會(huì)公平考量
  第四節(jié)  公平的法律反映：土地征收補(bǔ)償?shù)姆秶c方式
    一、土地征收補(bǔ)償范圍的社會(huì)公平期待
    二、土地征收補(bǔ)償方式的社會(huì)公平要求
  第五節(jié)  公平的法律實(shí)現(xiàn)：土地征收補(bǔ)償?shù)姆杀Ｕ?br />    一、征收行為社會(huì)會(huì)平的法律保障
    二、補(bǔ)償行為社會(huì)公平的法律保障
    三、利益分配社會(huì)公平的法律保障
第七章  城中村治理過(guò)程中的土地制度對(duì)策研究
  第一節(jié)  城中村含義的法律界定及其土地制度問(wèn)題本質(zhì)
    一、城中村含義的法律界定
    二、城中村現(xiàn)象的土地制度問(wèn)題本質(zhì)
  第二節(jié)  城中村形成過(guò)程中的土地制度成因及其控制
    一、城中村形成過(guò)程中的土地制度成因
    二、城中村形成過(guò)程中的土地制度控制
  第三節(jié)  城中村改造過(guò)程中集體土地轉(zhuǎn)制要求及其實(shí)施
    一、城中村改造過(guò)程中集體土地轉(zhuǎn)制要求
    二、城中村改造過(guò)程中集體土地轉(zhuǎn)制的法律實(shí)施
  第四節(jié)  城中村現(xiàn)象背后的深層土地制度問(wèn)題及其化解
    一、城中村現(xiàn)象背后的深層土地制度問(wèn)題
    二、實(shí)現(xiàn)集體土地國(guó)有化的法律漸進(jìn)方法
第八章  農(nóng)村土地整理法律制度研究
  第一節(jié)  土地整理社會(huì)公共性含義的法律詮釋
    一、社會(huì)公共性的法律內(nèi)涵
    二、土地整理的社會(huì)公共性
  第二節(jié)  土地整理制度的基本法律性質(zhì)
    一、土地整理法是社會(huì)本位法
    二、土地整理法是國(guó)家干預(yù)法
    三、土地整理法是經(jīng)濟(jì)民主法
    四、土地整理法是綜合調(diào)整法
  第三節(jié)  有關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)土地整理制度的規(guī)定
    一、土地整理目標(biāo)具有綜合性
    二、土地整理過(guò)程的國(guó)家主導(dǎo)性
    三、公眾享有廣泛的民主參與權(quán)
    四、擁有健全的土地整理法律制度
  第四節(jié)  建立健全我國(guó)土地整理制度的法律建議
    一、樹立土地整理制度的生態(tài)環(huán)境價(jià)值觀
    二、通過(guò)法律手段保障土地整理的資金來(lái)源
    三、推行土地整理規(guī)劃和土地整理評(píng)價(jià)制度
    四、建立健全土地整理權(quán)利補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)整制度
    五、對(duì)農(nóng)村宅基地整理應(yīng)實(shí)行多種整理模式
    六、注意發(fā)揮市場(chǎng)平等法在土地整理中的作用
    七、全面實(shí)行公眾民主參與土地整理的制度
第九章  我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策及其法律制度化
  第一節(jié)  現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策及其評(píng)析
    一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的歷史發(fā)展及其現(xiàn)狀
    二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策存在的問(wèn)題及其對(duì)策構(gòu)想
  第二節(jié)  開征農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅的必要性
    一、是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的需要
    二、是提高社會(huì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的需要
    三、是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要
  第三節(jié)  開征農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅的可行性
    一、開征農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅的理論依據(jù)
    二、開征農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
  第四節(jié)  農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅法律制度構(gòu)建
    一、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅難以取代農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅
    二、農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅的具體制度安排
第十章  農(nóng)村土地市場(chǎng)化與現(xiàn)代社會(huì)保障制度建設(shè)
  第一節(jié)  農(nóng)村社會(huì)保障制度的歷史發(fā)展過(guò)程
    一、從傳統(tǒng)土地保障到現(xiàn)代社會(huì)保障的制度變遷
    二、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)及其存在的問(wèn)題
  第二節(jié)  集體土地制度對(duì)現(xiàn)代社會(huì)保障制度建設(shè)的影響
    一、對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障制度建設(shè)的直接影響
    二、對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障制度建設(shè)的間接影響
  第三節(jié)  農(nóng)村土地集體所有制度的改革方向
    一、改革的宗旨是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地市場(chǎng)化
    二、改革的方向是明確農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系
第十一章  農(nóng)村土地市場(chǎng)化過(guò)程中的戶籍制度改革
  第一節(jié)  戶籍制度改革及其存在問(wèn)題
    一、我國(guó)戶籍制度改革概況
    二、我國(guó)戶籍制度依然存在的問(wèn)題
  第二節(jié)  自由遷徙的戶籍制度價(jià)值
    一、自由遷徙制度的自由價(jià)值
    二、自由遷徒制度的正義價(jià)值
    三、自由遷徙制度的秩序價(jià)值
    四、自由遷徙制度的效率價(jià)值
  第三節(jié)  自由遷徙落戶條件的目標(biāo)模式
    一、戶籍制度改革必須遵循的基本原則
    二、自由遷徙制度應(yīng)該采行的目標(biāo)模式
  第四節(jié)  自由遷徙的法制化路徑
    一、樹立自由遷徙的科學(xué)發(fā)展觀
    二、建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系
    三、減輕人口自由流動(dòng)的制度壓力
    四、創(chuàng)新農(nóng)村戶籍的取得制度
    五、做好戶籍制度改革的目標(biāo)引導(dǎo)工作
主要參考文獻(xiàn)

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