出版時(shí)間:2013-1 出版社:中國法制出版社 作者:中國建筑股份有限公司法律事務(wù)部 編著,秦玉秀 主編
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內(nèi)容概要
《建筑企業(yè)BT(建設(shè)-移交)業(yè)務(wù)法律操作實(shí)務(wù)》主要講述了,在對BT模式的基本知識、運(yùn)作類型、法律關(guān)系、疑難問題等進(jìn)行系統(tǒng)論述的基礎(chǔ)上,具體闡述了BT項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、投資建設(shè)、回購移交等各個(gè)階段的運(yùn)作流程、法律操作要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范策略等。
從實(shí)踐中選取出多個(gè)真實(shí)的典型案例,從項(xiàng)目概況、項(xiàng)目獲取方式及實(shí)施模式、項(xiàng)目融資方式、項(xiàng)目評析及管理建議等方面進(jìn)行了全面解讀,參考價(jià)值極高。并收錄了BT項(xiàng)目最常用的法律文件范本。
作者簡介
秦玉秀,中國建筑股份公司副總法律顧問兼法律事務(wù)部總經(jīng)理,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁員,北京仲裁委員會仲裁員。于1987年從北京大學(xué)法律系畢業(yè)后加入中國建筑工程總公司。在大型企業(yè)海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理,房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施投資、建筑工程、改制上市、企業(yè)收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和貸款擔(dān)保等領(lǐng)域的疑難法律事務(wù)處理和重大經(jīng)營決策法律分析方面,擁有豐富經(jīng)驗(yàn)。并直接處理、領(lǐng)導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)多起國內(nèi)訴訟和國際仲裁案件。曾被授予“2004年度全國工程建設(shè)優(yōu)秀法律顧問”、兩屆“中央企業(yè)十大優(yōu)秀法律顧問”、“全國四五普法先進(jìn)個(gè)人”、 “國資委四五普法先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號。曾在《法制日報(bào)》、《施工企業(yè)管理》、《中國建設(shè)報(bào)》、《建筑經(jīng)濟(jì)》等報(bào)刊、雜志發(fā)表多篇文章。
書籍目錄
上篇BT業(yè)務(wù)流程及法律實(shí)務(wù) 第一章BT模式概述 第一節(jié)BT模式的基本界定 一、BT模式的產(chǎn)生與實(shí)踐發(fā)展 二、BT模式的內(nèi)涵和法律性質(zhì) 第二節(jié)BT模式的特征及與相關(guān)建設(shè)模式的比較 一、BT模式的特征 二、BT模式與相關(guān)建設(shè)模式的比較 第三節(jié)BT模式的法律法規(guī)和政策環(huán)境 一、我國BT模式立法概述 二、我國BT模式法律法規(guī)和政策環(huán)境 第二章BT模式的常見運(yùn)作類型及法律關(guān)系 第一節(jié)BT模式的主要參與主體及合同體系 一、BT模式的主要參與主體 二、BT模式的合同體系 第二節(jié)BT模式的常見運(yùn)作類型 一、不設(shè)立項(xiàng)目公司的BT模式 二、設(shè)立項(xiàng)目公司的BT模式 第三節(jié)BT模式中的法律關(guān)系 一、項(xiàng)目發(fā)起人和項(xiàng)目投資人之間的法律關(guān)系 二、項(xiàng)目投資人和項(xiàng)目公司之間的法律關(guān)系 三、項(xiàng)目發(fā)起人和項(xiàng)目公司之間的法律關(guān)系 四、項(xiàng)目公司與其他主要參與主體之間的法律關(guān)系 第四節(jié)BT模式的一般運(yùn)作程序 一、項(xiàng)目立項(xiàng)階段 二、項(xiàng)目招投標(biāo)階段 三、項(xiàng)目投資建設(shè)階段 四、項(xiàng)目移交及回購階段 第三章BT項(xiàng)目立項(xiàng)階段法律實(shí)務(wù) 第一節(jié)BT項(xiàng)目法律盡職調(diào)查 一、盡職調(diào)查概述 二、項(xiàng)目發(fā)起人的主體資格 三、項(xiàng)目合法性審批的相關(guān)手續(xù) 四、政府采購財(cái)政支付的審批手續(xù) 五、BT業(yè)務(wù)其他相關(guān)情況的盡職調(diào)查 第二節(jié)BT項(xiàng)目回購擔(dān)保 一、回購擔(dān)保概述 二、保證擔(dān)保 三、抵押擔(dān)保 四、質(zhì)押擔(dān)保 第三節(jié)BT項(xiàng)目融資 一、BT項(xiàng)目融資概述 二、BT項(xiàng)目融資的框架結(jié)構(gòu) 三、BT項(xiàng)目主要融資形式 四、BT項(xiàng)目融資擔(dān)保問題 五、BT項(xiàng)目融資應(yīng)注意事項(xiàng) 第四章BT項(xiàng)目招投標(biāo)階段法律實(shí)務(wù) 第一節(jié)BT項(xiàng)目常見的獲取方式 一、公開招標(biāo) 二、邀請招標(biāo) 三、競爭性談判 第二節(jié)項(xiàng)目招標(biāo)程序 一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備 二、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書 三、資格預(yù)審 四、編制、發(fā)售招標(biāo)文件 五、投標(biāo) 六、開標(biāo) 七、評標(biāo) 八、中標(biāo) 第三節(jié)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng) 一、準(zhǔn)備資格預(yù)審申請文件 二、編制投標(biāo)文件 三、投標(biāo)文件的簽署與遞交 四、投標(biāo)文件的修改與撤回 五、評標(biāo)期間的澄清及補(bǔ)正 六、投標(biāo)保證金 七、聯(lián)合體投標(biāo)的情況 八、中標(biāo)后的合同談判 第四節(jié)投資建設(shè)與回購合同的主要內(nèi)容 一、投資建設(shè)與回購合同的合同主體 二、投資建設(shè)與回購合同的主要條款 第五章BT項(xiàng)目投資建設(shè)階段法律實(shí)務(wù) 第一節(jié)BT項(xiàng)目公司組建的操作 一、項(xiàng)目資本金 二、項(xiàng)目公司的設(shè)立 三、項(xiàng)目公司的設(shè)立條件 四、項(xiàng)目公司設(shè)立的基本流程 五、項(xiàng)目公司的職責(zé) 第二節(jié)BT項(xiàng)目各實(shí)施主體的工作內(nèi)容 一、項(xiàng)目投資人的工作內(nèi)容 二、項(xiàng)目公司的工作內(nèi)容 三、施工總承包單位的工作內(nèi)容 第三節(jié)BT項(xiàng)目建設(shè)管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范 一、前期準(zhǔn)備工作 二、項(xiàng)目組織管理 三、項(xiàng)目投資管理 四、項(xiàng)目進(jìn)度管理 五、項(xiàng)目質(zhì)量管理 六、項(xiàng)目安全管理 第四節(jié)BT項(xiàng)目的履約風(fēng)險(xiǎn)及防范 一、政府方履約風(fēng)險(xiǎn)防范 二、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)防范 三、項(xiàng)目投資人履約風(fēng)險(xiǎn)防范 四、項(xiàng)目建設(shè)期的材料物資漲價(jià)及政策性調(diào)價(jià)影響效益的風(fēng)險(xiǎn) 第六章BT項(xiàng)目移交及回購階段法律實(shí)務(wù) 第一節(jié)BT項(xiàng)目移交 一、BT項(xiàng)目移交概述 二、項(xiàng)目移交范圍及移交過程注意事項(xiàng) 三、項(xiàng)目移交環(huán)節(jié)相關(guān)問題分析 第二節(jié)BT項(xiàng)目回購 一、BT項(xiàng)目回購概述 二、項(xiàng)目回購資金來源、回購價(jià)款及回購款支付方式 三、項(xiàng)目回購階段相關(guān)問題分析 第三節(jié)BT項(xiàng)目公司的解散和清算 一、項(xiàng)目公司的解散 二、項(xiàng)目公司的清算 第七章BT項(xiàng)目疑難法律問題 第一節(jié)BT項(xiàng)目納入政府采購分析 一、政府采購與政府采購制度概述 二、BT模式在運(yùn)行中存在的法律問題 三、BT項(xiàng)目是否應(yīng)納入政府采購 四、BT項(xiàng)目納入政府采購的相關(guān)問題分析 第二節(jié)土地收益權(quán)質(zhì)押問題 一、土地收益權(quán)概述 二、法律關(guān)于質(zhì)押的規(guī)定 三、土地收益權(quán)質(zhì)押不屬于權(quán)利質(zhì)押 四、土地收益權(quán)質(zhì)押的法律效力 第三節(jié)項(xiàng)目移交環(huán)節(jié)營業(yè)稅問題 一、營業(yè)稅概述 二、營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的基本內(nèi)容 三、BT項(xiàng)目的稅收模式 …… 中篇典型案例評析及管理建議 下篇BT業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)
章節(jié)摘錄
版權(quán)頁: 插圖: (二)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 項(xiàng)目發(fā)起人依據(jù)發(fā)改部門出具的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件,向建設(shè)規(guī)劃主管部門申請辦理項(xiàng)目規(guī)劃選址手續(xù),建設(shè)規(guī)劃主管部門審查通過后下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的作用是明確項(xiàng)目建設(shè)的地理位置。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書頒布單位為地方規(guī)劃主管部門。 (三)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,是指國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項(xiàng)目所涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。項(xiàng)目發(fā)起人在項(xiàng)目可行性研究階段向國土資源管理部門提出預(yù)審申請。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的必備文件,未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的,不得批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、不得辦理項(xiàng)目供地手續(xù)。需政府或有批準(zhǔn)權(quán)的政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由該級政府的國土資源管理部門預(yù)審。 (四)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)是指對擬建項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、論證的全過程,該影響既包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞的不利影響,亦包括對環(huán)境的有利影響,并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對策。項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)的作用是作為項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)行管理的環(huán)境保護(hù)依據(jù),同時(shí)對項(xiàng)目建設(shè)的合法性具有充分肯定的作用。項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)單位為環(huán)境保護(hù)主管部門。 (五)項(xiàng)目節(jié)能審查意見 項(xiàng)目節(jié)能審查是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對項(xiàng)目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查并形成審查意見,或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估文件,該編制費(fèi)用列入項(xiàng)目概預(yù)算。項(xiàng)目發(fā)起人在向發(fā)改部門報(bào)送項(xiàng)l4可行性研究報(bào)告時(shí),一同報(bào)送節(jié)能評估文件提請審查,發(fā)改部門對項(xiàng)目的節(jié)能審查意見與項(xiàng)目審批文件一同印發(fā)。項(xiàng)目節(jié)能審查意見的批復(fù)單位為國家發(fā)改委或地方發(fā)改委。 (六)項(xiàng)目立項(xiàng)需要的其他文件 項(xiàng)目若涉及文物保護(hù)、礦產(chǎn)覆壓、水土保持、地震安全評價(jià)等內(nèi)容,還需經(jīng)過相關(guān)主管部門的審批。 (七)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù) 項(xiàng)目立項(xiàng)后,項(xiàng)目發(fā)起人向發(fā)改部門報(bào)送可行性研究報(bào)告,并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能審查審批文件,提出審查批準(zhǔn)申請,發(fā)改部門審查通過后下達(dá)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件、建筑工程的方案和標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、建設(shè)資金來源和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)單位為國家發(fā)改委或地方發(fā)改委。
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