行政法與行政訴訟法

內(nèi)容概要

　　什么才是刀刃?如何準(zhǔn)確抓住主線，找到重點?——讓本書來告訴你
　　★一線名師——寫’作本書的老師多年從事司考輔導(dǎo)，只有他才能幫你準(zhǔn)確篩選重點法理、梳理重點法條、講解經(jīng)典真題。
　　★真題自測——在復(fù)習(xí)每一課內(nèi)容之前，做一做2012年的真題，這是自我檢測對本課內(nèi)容掌握到什么程度的最好方法，找一找對本課的感覺，自由決定復(fù)習(xí)力度。
　　★法理全析——摒除司考傳統(tǒng)教材冗長的敘述，讓你集中精力復(fù)習(xí)真正的考點，?？嫉募雍诩涌蜃屇阌涀?。
　　★重點法條——刪除根本不會考的法條，僅保留?？嫉?、可考性強的法條，還幫你勾出重點，打上星號。同樣是復(fù)習(xí)過一遍法條的，你對法條記憶的準(zhǔn)確率一定比別人高。
　　★真題精選——復(fù)習(xí)完一課后，做一做課后的真題精選，這些真題已經(jīng)反復(fù)甄選過，重復(fù)的一概沒要，經(jīng)典的一題不漏，正好檢測一下復(fù)習(xí)的效果，補弱固強。
　　★備考提示——提醒你尤其注意本書里面的備考提示，也許這幾句提點，就是2013年的考點。

作者簡介

　　張鋒，中國政法大學(xué)法學(xué)院教授。多年從事司法考試輔導(dǎo)，擅長結(jié)合立法和司法實踐對行政法條文作精辟的講授。司法考試行政法培訓(xùn)授課一線名師，對行政法的考試規(guī)律有著獨特、深刻的把握。

書籍目錄

第一編 緒論
　第一課　行政法基本理論
 第1講　行政法的基本概念
 第2講　行政法的法源
 第3講　行政法的基本原則
 ☆重 點 合法行政原則
合理行政原則 誠實守信原則
第二編　主體論
　第二課　行政組織與公務(wù)員
 第1講　行政主體
 ☆重 點 派出機關(guān)和派出機構(gòu)
行政機關(guān)及其下設(shè)機構(gòu)
 第2講　行使行政職權(quán)的非政府組織
 ☆重 點
法律法規(guī)授權(quán)組織和行政委托的區(qū)分
 第3講　公務(wù)員法
 ☆重 點 公務(wù)員管理制度
公務(wù)員的處分
第三編　行為論
　第三課　抽象行政行為
 第1講　抽象行政行為概述
 第2講　行政法規(guī)
 ☆重 點 制定程序和監(jiān)督適用規(guī)則
 第3講　規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
 ☆重 點 制定程序和監(jiān)督適用規(guī)則
第四編　責(zé)任論

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   2.行政給付的內(nèi)容和形式 （1）行政給付的內(nèi)容：行政給付的內(nèi)容是指行政機關(guān)通過行政給付行為賦予被幫助人的權(quán)益。它不同于行政獎勵的內(nèi)容，不具有精神上和職務(wù)上的權(quán)益，一般只具有物質(zhì)上的權(quán)益和與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益兩部分內(nèi)容。①物質(zhì)上的權(quán)益。表現(xiàn)為向公民提供生活物質(zhì)保障和防范風(fēng)險保障的一定數(shù)量的實物，一定數(shù)額的貨幣、物品等，比如城市居民最低生活保障金、農(nóng)村的五保戶救濟(jì)金等；為促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展向個人或者企業(yè)提供的特定物質(zhì)支持，如對企業(yè)科技開發(fā)的財政支持費用、對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的財政支持費用等。②與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益。這是賦予被幫助人以一定的權(quán)利，即需具備一定物質(zhì)條件才能實現(xiàn)的某些權(quán)利，如免費入學(xué)受教育、享受公費醫(yī)療等。公用機構(gòu)的設(shè)立和運行，是政府履行行政給付義務(wù)的方式之一，主要用于履行面向社會的普遍和持續(xù)的公共服務(wù)職能。例如，政府舉辦的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、廣播電臺、出版社、垃圾處理機構(gòu)等。它們承擔(dān)的主要是公共服務(wù)職能，不以營利為目的。 （2）行政給付的形式：較為復(fù)雜，可概括為以下幾種：①安置。即從工作、生活、居住上給予安排。②補助。由民政部門依法對社會上生活困難的人給予的物質(zhì)幫助。③撫恤。對特定死者的家屬、傷殘人員給予的物質(zhì)幫助形式，含有慰問的性質(zhì)。④優(yōu)待。給予被幫助人以與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的物質(zhì)幫助形式。⑤救災(zāi)扶貧。指在較大范圍內(nèi)對特殊情況下的公民進(jìn)行的物質(zhì)幫助形式。 3.行政給付的程序 各種行政給付的具體程序應(yīng)由有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。不同形式的行政給付程序也存在一些共同程序規(guī)則，主要有：申請、審查、批準(zhǔn)、實施，并要求書面形式。由于行政給付的標(biāo)的多為一定的財物，在程序上還要求辦理一定的財務(wù)手續(xù)和物品登記、交接手續(xù)。 （三)政府信息公開 政府將信息充分公開，減少了政府與公眾的信息不對稱，會極大地改善社會公眾的監(jiān)督條件，提升公眾的監(jiān)督能力，對政府的瀆職、貪污、濫用職權(quán)行為產(chǎn)生極大的抑制效果，政府信息的充分公開是反腐敗的重要措施，是推動政府官員廉政、勤政的重要措施。 現(xiàn)代社會中政府的公信力已經(jīng)成為一項寶貴的社會資源：政府與公眾的相互信任可以增強彼此的合作效果；政府與企業(yè)建立共識可以提升經(jīng)濟(jì)活動的成效，從而降低政府行政成本，使社會更為受益。 過去，政府在公眾面前有著很強的信息渠道優(yōu)勢，管理起來比較容易；如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段的普及，公眾的信息渠道日益豐富，了解的事情日益增加。社會的流言、噪聲及一些政府官員違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)使政府的公信力受到很大的挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)在已經(jīng)不再是政府說什么公眾就相信什么，政府唯有以坦誠的態(tài)度面對公眾才能提升自己的公信力。

編輯推薦

《飛躍版?國家司法考試教材一本通:行政法與行政訴訟法(2013)》由中國法律出版社出版。

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