2012民事訴訟法修改決定條文釋解

內(nèi)容概要

第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議已經(jīng)通過《關(guān)于修改(中華人民共和國民事訴訟法)的決定》(以下簡稱“《決定》”)，自2013年1月1日起施行。民事訴訟解》。
全國人大常委會法制工作委員會民法室編著的《民事訴訟法修改決定條文釋解(2012)》以《決定》的條文為脈絡(luò)，對此次民事訴訟法修改的內(nèi)容分別進行闡釋，并逐條概括了修改的主要內(nèi)容，對修改的立法理由、修改條文規(guī)定的含義和某些適用中應(yīng)注意的問題作了詳細介紹和闡述，對于準確理解和適用《決定》及修改后的民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，具有很好的指導作用。

書籍目錄

導讀：關(guān)于修改民事訴訟法的幾個主要問題
民事訴訟法修改決定條文釋解
　一、【民事訴訟中誠實信用原則】
　二、【民事檢察監(jiān)督】
　三、【刪除人民調(diào)解委員會調(diào)解】
　四、【修改協(xié)議管轄】
　五、【增加公司訴訟管轄】
　六、【擴大應(yīng)訴管轄適用范圍】
　七、【修改下交管轄】
　八、【回避情形】
　九、【民事公益訴訟制度】
　十、【第三人撤銷之訴】
　十一、【委托訴訟代理人范圍】
　十二、【證據(jù)種類】
　十三、【當事人及時提供證據(jù)義務(wù)】
　十四、【公證證明作為證據(jù)的效力】
　十五、【證人證言】
　十六、【鑒定及鑒定人】
　十七、【證據(jù)保全】
　十八、【修改留置送達】
　十九、【強制性教育措施】
　二十、【因增加了行為保全制度而修改的內(nèi)容】
　二十一、【訴訟中保全制度】
　二十二、【訴訟前保全制度】
　二十三、【保全范圍、保全措施和解除保全條件】
　二十四、【虛假訴訟和惡意串通逃避執(zhí)行】
　二十五、【拒不協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的強制措施】
　二十六、【起訴狀和答辯狀應(yīng)記明事項】
　二十七、【先行調(diào)解】
　二十八、【人民法院對起訴分別情形處理】
　二十九、【審查起訴】
　三十、【開庭前準備】
　三十一、【法庭調(diào)查】
　三十二、【制作判決書】
　三十三、【裁定適用范圍和制作要求】
　三十四、【裁判文書公開】
　三十五、【簡易程序適用范圍】
　三十六、【簡易程序可以用簡便方式傳喚、送達和審理案件】
　三十七、【小額訴訟程序】
　三十八、【簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序】
　三十九、【二審可以不開庭審理的情況】
　四十、【對上訴案件進行判決、裁定】
　四十一、【適用特別程序的案件】
　四十二、【確認調(diào)解協(xié)議案件和實現(xiàn)擔保物權(quán)案件】
　四十三、【當事人可以向原審人民法院申請再審】
　四十四、【申請再審事由】
　四十五、【人民法院對再審申請進行審查的程序和再審案件審理法院】
　四十六、【調(diào)解書再審】
　四十七、【修改當事人申請再審期限】
　四十八、【人民檢察院提出抗訴和檢察建議】
　四十九、【當事人申請檢察建議或者抗訴】
　五十、【人民法院審理抗訴案件】
　五十一、【終結(jié)督促程序】
　五十二、【執(zhí)行和解】
　五十三、【民事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督】
　五十四、【不予執(zhí)行仲裁裁決】
　五十五、【發(fā)出執(zhí)行通知與采取強制執(zhí)行措施時間】
　五十六、【查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價財產(chǎn)】
　五十七、【拍賣、變賣被查封、扣押的財產(chǎn)】
　五十八、【刪除涉外合同或者財產(chǎn)權(quán)益糾紛協(xié)議管轄和應(yīng)訴管轄的規(guī)定】
　五十九、【修改向我國領(lǐng)域外送達訴訟文書方式】
　六十、【修改涉外民事訴訟財產(chǎn)保全的規(guī)定】
附錄
　全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民
　共和國民事訴訟法》的決定(2012年8月31日)
　中華人民共和國民事訴訟法(2012年8月31日)
　關(guān)于《中華人民共和國民事訴訟法修正案(草案)》的說明(2011年10月24日)
　全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國
　民事訴訟法修正案(草案)》修改情況的匯報(2012年4月24日)
　全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國
　民事訴訟法修正案(草案)》審議結(jié)果的報告(2012年8月27日)
　全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《全國人民代表大
　會常務(wù)委員會關(guān)于修改(中華人民共和國民事訴訟法)的決定(草案)》修改意見的報告(2012年8月30日)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   在司法實踐中，對原告與案件之間是否具有“一定關(guān)系”，法院的審查經(jīng)歷了由寬到嚴的過程。在二十世紀七八十年代，由于環(huán)境污染較為嚴重，成為社會普遍關(guān)注的問題，法院在審查原告的主體資格時采用的標準非常寬松，原告以娛樂、美學、研究等利益上的損害即可證明自己與案件具有“一定關(guān)系”。這一時期，美國出現(xiàn)了大量環(huán)境公益訴訟案件。但二十世紀九十年代后，環(huán)境污染已非美國的嚴重問題，最高法院在審查“野生動物保護者等環(huán)境團體訴內(nèi)政部長盧肯案”時，認為原告必須證明案件影響了自己明確、真實和具體的利益，才具有訴訟資格。這確立了較為嚴格的原告主體資格審查規(guī)則，導致一些與起訴者利益不太緊密的公益訴訟案件經(jīng)常被法院以“不具有起訴資格”為由駁回起訴。 在英國，檢察長有權(quán)對涉及到國家利益和社會公共利益的案件代表政府提起訴訟，特別是對壟斷、侵害消費者權(quán)益、環(huán)境污染等案件進行干預。地方政府機關(guān)可以自己的名義直接提起與保護、促進本地區(qū)居民利益有關(guān)的訴訟。社會團體或者公民在取得檢察長同意后也可提起公益訴訟。 與英美法系相比，大陸法系對公益訴訟的規(guī)定相對謹慎。一些大陸法系國家規(guī)定，國家有權(quán)提起公益訴訟。例如法國規(guī)定，檢察長作為國家和社會公共利益的代表，對親子關(guān)系、婚姻無效、監(jiān)護案件、勞動案件等有可能涉及公序良俗、社會秩序的案件，有權(quán)以主當事人的身份提起訴訟，或者以從當事人身份參與訴訟。地方政府也可以直接向法院起訴，以保護和促進本地區(qū)居民利益。日本《關(guān)于法務(wù)大臣在關(guān)系國家利益訴訟中的權(quán)限法》規(guī)定，對于損害國家財產(chǎn)的行為，法務(wù)大臣可以代表國家提起訴訟。還有的國家和地區(qū)允許社會組織提起公益訴訟。例如德國和日本允許消費者組織提起保護消費者權(quán)益的公益訴訟。但是，大陸法系普遍禁止公民個人提起該訴訟，并對有權(quán)提起公益訴訟的組織作嚴格限制。例如日本規(guī)定，有權(quán)提起保護消費者權(quán)益的組織必須具備法定條件，并經(jīng)內(nèi)閣總理大臣認定。 三、建立公益訴訟制度的指導思想 （一）立足我國國情，建立有中國特色的公益訴訟 從國外立法看，對公益訴訟的立法大都根據(jù)不同的政治、經(jīng)濟、法律傳統(tǒng)等國情采取了不同模式。由于國情不同，我國公益訴訟的立法不能照抄照搬國外立法，而應(yīng)當立足我國國情，建立有中國特色的公益訴訟制度。我國設(shè)立公益訴訟制度應(yīng)當考慮兩個現(xiàn)實情況： 一是“案多人少”，司法資源不足的問題突出。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的利益訴求日益多樣化，價值觀念日益多元化，社會矛盾糾紛急劇增加。同時，隨著人們法治意識不斷增強，通過法律維權(quán)的意愿日益明顯，司法需求與日俱增，大量矛盾糾紛涌入法院，法院受理案件數(shù)急劇增加。

編輯推薦

《民事訴訟法修改決定條文釋解(2012)》對2012年民事訴訟法修改決定進行逐條釋義和解讀，講解修訂的原因，修訂后條紋的主旨，立法原意及為適用提供指引。

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