中華人民共和國新法規(guī)匯編

內(nèi)容概要

　　《中華人民共和國新法規(guī)匯編2012年第5輯（總第183輯）》收集的內(nèi)容包括：上一個(gè)月內(nèi)由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的法律和有關(guān)法律問題的決定，國務(wù)院公布的行政法規(guī)和法規(guī)性文件，報(bào)國務(wù)院備案的部門規(guī)章，最高人民法院和最高人民檢察院公布的司法解釋。另外，還收入了上一個(gè)月報(bào)國務(wù)院備案的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章目錄。
　　《中華人民共和國新法規(guī)匯編2012年第5輯（總第183輯）》所收的內(nèi)容，按下列分類順序編排：法律，行政法規(guī)，法規(guī)性文件，國務(wù)院部門規(guī)章，司法解釋。每類中按公布的時(shí)間順序排列。報(bào)國務(wù)院備案的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章目錄按1987年國務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃順序排列；同一行政區(qū)域報(bào)備兩件以上者，按公布時(shí)間順序排列。

書籍目錄

編輯說明
法律
中華人民共和國軍人保險(xiǎn)法
第十二屆全國人民代表大會(huì)代表名額分配方案
第十二屆全國人民代表大會(huì)少數(shù)民族代表名額分配方案
臺(tái)灣省出席第十二屆全國人民代表大會(huì)代表協(xié)商選舉方案
行政法規(guī)
國務(wù)院關(guān)于修改《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的決定
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例
校車安全管理?xiàng)l例
女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定
法規(guī)性文件
中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)建設(shè)的若干意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排的通知
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見的通知
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見
國務(wù)院關(guān)于“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見
國務(wù)院部門規(guī)章
地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法
教育部關(guān)于修改《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的決定
國家教育考試違規(guī)處理辦法
事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則
商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法
財(cái)政部門監(jiān)督辦法
專利標(biāo)識(shí)標(biāo)注辦法
……
司法解釋

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：    一、施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析 （一）施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的特點(diǎn) 施工項(xiàng)目質(zhì)量缺陷具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)。 1.復(fù)雜性 施工項(xiàng)目質(zhì)量缺陷的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量缺陷的因素復(fù)雜，從而增加了對(duì)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力不符；或是荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差；或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題，原因有時(shí)截然不同，所以在處理質(zhì)量問題時(shí)，必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)其質(zhì)量問題的特征作具體分析。 2.嚴(yán)重性 施工項(xiàng)目質(zhì)量缺陷，輕者影響施工順利進(jìn)行，拖延工期，增加工程費(fèi)用；重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用；更嚴(yán)重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。 3.可變性 許多工程質(zhì)量缺陷，還將隨著時(shí)間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時(shí)間而變化；建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會(huì)隨著溫度應(yīng)力和地基的沉降量而變化；甚至有的細(xì)微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問題時(shí)，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應(yīng)及時(shí)采取可靠的措施，以免事故進(jìn)一步惡化。 4.多發(fā)性 施工項(xiàng)目中有些質(zhì)量缺陷，就像“常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病。如屋面、衛(wèi)生間漏水；抹灰層開裂、脫落；地面起砂、空鼓；排水管道堵塞；預(yù)制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量缺陷，往往一再重復(fù)發(fā)生，如雨篷的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強(qiáng)度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是避免事故重演的有效措施。 （二）施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的分類 工程質(zhì)量問題一般分為工程質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量通病、工程質(zhì)量事故。 1.工程質(zhì)量缺陷 是指工程達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)允許的技術(shù)指標(biāo)的現(xiàn)象。 2.工程質(zhì)量通病 是指各類影響工程結(jié)構(gòu)、使用功能和外形觀感的常見性質(zhì)量損傷，猶如“多發(fā)病”一樣，而稱為質(zhì)量通病。 3.工程質(zhì)量事故 是指在工程建設(shè)過程中或交付使用后，對(duì)工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能和外形觀感影響較大、損失較大的質(zhì)量損傷。如住宅陽臺(tái)、雨篷傾覆，橋梁結(jié)構(gòu)坍塌，大體積混凝土強(qiáng)度不足，管道、容器爆裂使氣體或液體嚴(yán)重泄漏等等。它的特點(diǎn)是： 1）經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大的金額。 （2）有時(shí)造成人員傷亡。 （3）后果嚴(yán)重，影響結(jié)構(gòu)安全。 （4）無法降級(jí)使用，難以修復(fù)時(shí)必須推倒重建。 （三）施工項(xiàng)目質(zhì)量問題原因分析 施工項(xiàng)目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強(qiáng)度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等等，但究其原因，可歸納如下： 1.違背建設(shè)程序 如不經(jīng)可行性論證，不做調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設(shè)計(jì)，無圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖紙施工；工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。 2.工程地質(zhì)勘察原因 未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實(shí)際情況，如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí)，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。 3.未加固處理好地基 對(duì)軟弱土、沖填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其共同工作的原則，從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。 4.設(shè)計(jì)計(jì)算問題 設(shè)計(jì)考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確，計(jì)算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。 5.建筑材料及制品不合格 諸如：鋼筋物理力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級(jí)配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準(zhǔn)，外加劑性能、摻量不符合要求時(shí)，均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn)，支承錨固長(zhǎng)度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯(cuò)位，板面開裂等，必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。

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《中華人民共和國新法規(guī)匯編(2012年第5輯?總第183輯)》可供建筑施工企業(yè)質(zhì)檢人員、技術(shù)管理人員以及監(jiān)理人員使用。

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