職業(yè)病防治行政執(zhí)法辦案指南

內(nèi)容概要

　　《行政執(zhí)法指導書系：職業(yè)病防治行政執(zhí)法辦案指南》根據(jù)2011年12月31日新修訂的《職業(yè)病防治法》，總結(jié)45個職業(yè)病防治行政執(zhí)法和違法案件查處工作中常見的問題，以表格的形式對行為概念、處罰機關(guān)、違法界定標準、違法行為認定、調(diào)查取證、處罰程序、處罰標準、法律依據(jù)等進行一一闡述，力求在職業(yè)病防治法律知識和專業(yè)知識方面尋求結(jié)合和平衡?！缎姓?zhí)法指導書系：職業(yè)病防治行政執(zhí)法辦案指南》對從事職業(yè)病防治的執(zhí)法人員、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督執(zhí)法人員和相關(guān)人員均有較強的指導和借鑒作用。

作者簡介

　　張永偉，主任醫(yī)師，律師，中國衛(wèi)生法學會理事。致力于衛(wèi)生法研究，出版《食品衛(wèi)生法答疑》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)法律制度理論與實踐》、《食品衛(wèi)生培訓教程》、《法定職業(yè)病預防與控制指南》、《食品安全涉嫌犯罪案件移送指南》、《食品安全行政執(zhí)法辦案指南》及增訂版、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書書寫指南》等著作，發(fā)表專業(yè)論文20余篇。

書籍目錄

第一章 建設項目職業(yè)病危害管理
　一、未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意即開工建設的行為
　二、職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的行為
　三、職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的行為
　四、未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的行為
第二章 用人單位職業(yè)病防治管理與培訓
　五、用人單位未采取《職業(yè)病防治法》第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的行為
　六、未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的行為
　七、未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的行為
　八、國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學材料，未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準進口的文件的行為
第三章 工作場所職業(yè)病危害控制
　九、未按照規(guī)定及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的行為
　十、未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的行為
　十一、工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的行為
　十二、工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準仍未停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè)的行為
　十三、未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的行為
　十四、工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的行為
　十五、未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的行為
　十六、隱瞞技術(shù)、工藝、設備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的行為
　十七、隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的行為
　十八、可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運輸、儲存不符合《職業(yè)病防治法》第二十六條規(guī)定的行為
第四章 職業(yè)健康監(jiān)護
　十九、訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害
　……
第六章 職業(yè)病危害事故
第七章 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務
第八章 其他

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：    用人單位法定代表人可在最高決策層任命一名或幾名人員作為分管職業(yè)衛(wèi)生工作的負責人，其職責是：①建立、實施、定期評審職業(yè)衛(wèi)生管理體系；②定期向最高管理層報告職業(yè)衛(wèi)生管理體系的績效；③組織并推動全體勞動者參加職業(yè)衛(wèi)生管理活動。 2.設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)。用人單位應設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及其相關(guān)組織，負責本單位職業(yè)衛(wèi)生管理體系的建立和運行。 職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及其相關(guān)組織的責任是：①組織執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理體系的方針政策；②制定職業(yè)衛(wèi)生管理工作計劃，確定明確的目標及量化指標，并組織實施；③組織對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓以及勞動者之間（包括勞動者及其代表）的合作與交流，以全面實施其職業(yè)衛(wèi)生管理體系要素；④負責確定職業(yè)危害識別、評價及其控制人員的職責、義務和權(quán)利，并告知勞動者；⑤制定有效的職業(yè)病防治方案，以識別、控制和消除職業(yè)病危害及工作有關(guān)疾??；⑥監(jiān)督管理和評估本單位的職業(yè)病防治工作；⑦負責工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測和職工職業(yè)健康監(jiān)護。 3.用人單位應明確相關(guān)組織的職能。用人單位應明確工會、人事及勞動工資、企業(yè)管理、財務、生產(chǎn)調(diào)度、工程技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生管理等相關(guān)部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責和要求。 4.配備專（兼）職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員。用人單位應配備專（兼）職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，對本單位職業(yè)衛(wèi)生工作提供技術(shù)指導和管理。用人單位按職工總數(shù)的千分之二到千分之五配備職業(yè)衛(wèi)生專（兼）職人員，職工人數(shù)少于三百人的用人單位至少應配備一名職業(yè)衛(wèi)生專（兼）職人員。應檢查職業(yè)衛(wèi)生專（兼）職人員的書面聘用文件、個人資質(zhì)（職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識背景、工作經(jīng)歷和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格）文件和專業(yè)檔案。 職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員可通過檢查下列檔案確認：①企業(yè)法定代表人承諾遵守國家有關(guān)職業(yè)病防治法規(guī)、政策、標準的承諾文件；②國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準目錄，有關(guān)文本及適應性分析報告；③職業(yè)衛(wèi)生管理方針、目標，職業(yè)衛(wèi)生管理制度；④職業(yè)衛(wèi)生年度評估報告；⑤設立職業(yè)病防治領導機構(gòu)的相關(guān)文件，包括機構(gòu)設立的書面文件、有關(guān)會議紀要和工作記錄；⑥設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及相關(guān)組織的書面文件；⑦專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生人員檔案，包括書面聘用（任命）文件、個人資質(zhì)文件和個人專業(yè)檔案。 （二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案 1.目標管理責任制。職業(yè)病防治工作納入目標管理責任制，用人單位在制定生產(chǎn)經(jīng)營整體規(guī)劃時，應將職業(yè)病防治工作納入法定代表人的目標管理責任制中并通過層層分解使下屬機構(gòu)都有相應的職責、任務、目標、進度和考核指標。 2.制定職業(yè)病防治計劃和實施方案。用人單位制定的年度職業(yè)病防治計劃應包括目的、目標、措施、考核指標、保障條件等內(nèi)容。實施方案應包括時間、進度、實施步驟、技術(shù)要求、考核內(nèi)容、驗收方法等內(nèi)容。

編輯推薦

職業(yè)病不僅損害勞動者身心健康，使勞動者過早喪失勞動能力，也給勞動者、用人單位和國家造成重大經(jīng)濟損失，并嚴重影響著經(jīng)濟發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定?！缎姓?zhí)法指導書系:職業(yè)病防治行政執(zhí)法辦案指南》對從事職業(yè)病防治的執(zhí)法人員、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督執(zhí)法人員和相關(guān)人員均有較強的指導和借鑒作用。

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