出版時(shí)間:2012-5 出版社:中國法制出版社 作者:張永偉 頁數(shù):331 字?jǐn)?shù):211000
內(nèi)容概要
《行政執(zhí)法指導(dǎo)書系:職業(yè)病防治行政執(zhí)法辦案指南》根據(jù)2011年12月31日新修訂的《職業(yè)病防治法》,總結(jié)45個(gè)職業(yè)病防治行政執(zhí)法和違法案件查處工作中常見的問題,以表格的形式對(duì)行為概念、處罰機(jī)關(guān)、違法界定標(biāo)準(zhǔn)、違法行為認(rèn)定、調(diào)查取證、處罰程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等進(jìn)行一一闡述,力求在職業(yè)病防治法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)方面尋求結(jié)合和平衡?!缎姓?zhí)法指導(dǎo)書系:職業(yè)病防治行政執(zhí)法辦案指南》對(duì)從事職業(yè)病防治的執(zhí)法人員、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督執(zhí)法人員和相關(guān)人員均有較強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒作用。
作者簡(jiǎn)介
張永偉,主任醫(yī)師,律師,中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)理事。致力于衛(wèi)生法研究,出版《食品衛(wèi)生法答疑》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)法律制度理論與實(shí)踐》、《食品衛(wèi)生培訓(xùn)教程》、《法定職業(yè)病預(yù)防與控制指南》、《食品安全涉嫌犯罪案件移送指南》、《食品安全行政執(zhí)法辦案指南》及增訂版、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書書寫指南》等著作,發(fā)表專業(yè)論文20余篇。
書籍目錄
第一章 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理
一、未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意即開工建設(shè)的行為
二、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的行為
三、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的行為
四、未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的行為
第二章 用人單位職業(yè)病防治管理與培訓(xùn)
五、用人單位未采取《職業(yè)病防治法》第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的行為
六、未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的行為
七、未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的行為
八、國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的行為
第三章 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害控制
九、未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的行為
十、未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的行為
十一、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的行為
十二、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍未停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè)的行為
十三、未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的行為
十四、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的行為
十五、未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的行為
十六、隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的行為
十七、隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的行為
十八、可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所、放射工作場(chǎng)所或者放射性同位素的運(yùn)輸、儲(chǔ)存不符合《職業(yè)病防治法》第二十六條規(guī)定的行為
第四章 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
十九、訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害
……
第六章 職業(yè)病危害事故
第七章 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)
第八章 其他
章節(jié)摘錄
版權(quán)頁: 插圖: 用人單位法定代表人可在最高決策層任命一名或幾名人員作為分管職業(yè)衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人,其職責(zé)是:①建立、實(shí)施、定期評(píng)審職業(yè)衛(wèi)生管理體系;②定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)衛(wèi)生管理體系的績(jī)效;③組織并推動(dòng)全體勞動(dòng)者參加職業(yè)衛(wèi)生管理活動(dòng)。 2.設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。用人單位應(yīng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)組織,負(fù)責(zé)本單位職業(yè)衛(wèi)生管理體系的建立和運(yùn)行。 職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)組織的責(zé)任是:①組織執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理體系的方針政策;②制定職業(yè)衛(wèi)生管理工作計(jì)劃,確定明確的目標(biāo)及量化指標(biāo),并組織實(shí)施;③組織對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)以及勞動(dòng)者之間(包括勞動(dòng)者及其代表)的合作與交流,以全面實(shí)施其職業(yè)衛(wèi)生管理體系要素;④負(fù)責(zé)確定職業(yè)危害識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制人員的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利,并告知?jiǎng)趧?dòng)者;⑤制定有效的職業(yè)病防治方案,以識(shí)別、控制和消除職業(yè)病危害及工作有關(guān)疾病;⑥監(jiān)督管理和評(píng)估本單位的職業(yè)病防治工作;⑦負(fù)責(zé)工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。 3.用人單位應(yīng)明確相關(guān)組織的職能。用人單位應(yīng)明確工會(huì)、人事及勞動(dòng)工資、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)調(diào)度、工程技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生管理等相關(guān)部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求。 4.配備專(兼)職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員。用人單位應(yīng)配備專(兼)職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,對(duì)本單位職業(yè)衛(wèi)生工作提供技術(shù)指導(dǎo)和管理。用人單位按職工總數(shù)的千分之二到千分之五配備職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職人員,職工人數(shù)少于三百人的用人單位至少應(yīng)配備一名職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職人員。應(yīng)檢查職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職人員的書面聘用文件、個(gè)人資質(zhì)(職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)背景、工作經(jīng)歷和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格)文件和專業(yè)檔案。 職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員可通過檢查下列檔案確認(rèn):①企業(yè)法定代表人承諾遵守國家有關(guān)職業(yè)病防治法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的承諾文件;②國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)目錄,有關(guān)文本及適應(yīng)性分析報(bào)告;③職業(yè)衛(wèi)生管理方針、目標(biāo),職業(yè)衛(wèi)生管理制度;④職業(yè)衛(wèi)生年度評(píng)估報(bào)告;⑤設(shè)立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件,包括機(jī)構(gòu)設(shè)立的書面文件、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要和工作記錄;⑥設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)組織的書面文件;⑦專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生人員檔案,包括書面聘用(任命)文件、個(gè)人資質(zhì)文件和個(gè)人專業(yè)檔案。 (二)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案 1.目標(biāo)管理責(zé)任制。職業(yè)病防治工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制,用人單位在制定生產(chǎn)經(jīng)營整體規(guī)劃時(shí),應(yīng)將職業(yè)病防治工作納入法定代表人的目標(biāo)管理責(zé)任制中并通過層層分解使下屬機(jī)構(gòu)都有相應(yīng)的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、進(jìn)度和考核指標(biāo)。 2.制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案。用人單位制定的年度職業(yè)病防治計(jì)劃應(yīng)包括目的、目標(biāo)、措施、考核指標(biāo)、保障條件等內(nèi)容。實(shí)施方案應(yīng)包括時(shí)間、進(jìn)度、實(shí)施步驟、技術(shù)要求、考核內(nèi)容、驗(yàn)收方法等內(nèi)容。
編輯推薦
職業(yè)病不僅損害勞動(dòng)者身心健康,使勞動(dòng)者過早喪失勞動(dòng)能力,也給勞動(dòng)者、用人單位和國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失,并嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。《行政執(zhí)法指導(dǎo)書系:職業(yè)病防治行政執(zhí)法辦案指南》對(duì)從事職業(yè)病防治的執(zhí)法人員、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督執(zhí)法人員和相關(guān)人員均有較強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒作用。
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