民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度研究

內(nèi)容概要

　　民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度是契合中國現(xiàn)實需要的制度措施。該制度的設(shè)立及踐行，對民事行政訴訟程序的合法依規(guī)運行及民事行政訴訟裁判結(jié)果的公正達致起到了重要保證。但司法實踐中，我國的民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度遭遇了種種障礙。造成現(xiàn)實困境的原因雖是多方面的，立法上存在不足是其主要原因。完善民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度，應(yīng)秉承以建立公正、高效、廉潔的檢察機關(guān)，強化法律監(jiān)督職能，實現(xiàn)公平正義的民事行政訴訟檢察監(jiān)督運行機制為總體目標，以法律至上、全面監(jiān)督、程序本位等為監(jiān)督理念，進一步完善民事行政訴訟檢察監(jiān)督權(quán)力的立法，設(shè)計民事行政訴訟檢察監(jiān)督權(quán)的具體運行機制，著力處理好檢察監(jiān)督權(quán)與民事行政審判權(quán)、當事人訴訟權(quán)利之間的關(guān)系，為我國的民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度更好地發(fā)揮作用提供法律制度上的支持。
　　《民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度研究》從民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度概述、現(xiàn)行民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度的現(xiàn)實困境及其立法原因、民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度的改革完善等方面對民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度進行闡述、分析。

作者簡介

　　張顯偉，教授，博士研究生，碩士研究生導師，現(xiàn)就職于廣西民族大學法學院，主要從事行政法與行政訴訟法學的教學和研究工作。2000年以來，在《法學論壇》、《法律適用》、《國家行政學院學報》、《行政法學研究》等學術(shù)刊物上發(fā)表學術(shù)論文60余篇，撰寫專著2部，參編教材、教輔類用書6部，主持國家級、省部級等課題研究5項。
　　杜承秀，講師，法學碩士，現(xiàn)就職于廣西政法管理干部學院，主要從事民事法學的教學和研究工作。2003年以來，在《前沿》、《廣西社會科學》、《廣西民族大學學報（哲學社會科學版）》、《學術(shù)論壇》等學術(shù)刊物上發(fā)表學術(shù)論文近30篇，參編教材、教輔類用書2部，主持、參與國家級、省部級等課題研究5項。
　　王麗芳，廣西民族大學法學碩士研究生，現(xiàn)就職于廣西合浦縣人民檢察院民事行政檢察科工作，主要從事民行檢察理論的研究及實務(wù)性工作。

書籍目錄

緒言
第一章　民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度概述
　一、新中國民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度的歷史沿革
　二、我國民事行政訴訟檢察監(jiān)督和檢察監(jiān)督制度的特征
　三、我國民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度的正當性根據(jù)
第二章　現(xiàn)行民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度的現(xiàn)實困境及其立法原因
　一、我國民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度功效描繪
　二、我國民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度的現(xiàn)實困境
　三、我國民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度現(xiàn)實困境產(chǎn)生的立法原因
第三章　民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度的改革完善
　一、關(guān)于民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度廢、改之理論分歧
　二、民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度改革完善的必要性
　三、民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度改革完善的可行性
　四、民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度改革完善的目標設(shè)計
第四章　民事行政訴訟檢察權(quán)及其與相關(guān)權(quán)力（利）的關(guān)系
　一、檢察權(quán)的屬性
　二、民事行政訴訟檢察監(jiān)督中檢察權(quán)與相關(guān)權(quán)力（利）的關(guān)系
第五章　現(xiàn)代民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度設(shè)置的理念
　一、改變“有錯必糾”和重刑事輕民事行政的檢察監(jiān)督理念
　二、樹立程序本位的理念
　三、樹立法律至上和全面監(jiān)督理念
　四、樹立人性尊嚴和效果衡平理念
　五、樹立優(yōu)勢證據(jù)理念
第六章　現(xiàn)代民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度的價值及功能
　一、現(xiàn)代民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度的價值
　二、我國民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度的現(xiàn)實功能
　三、強化民事行政訴訟檢察監(jiān)督的功能
　四、現(xiàn)代民事行政訴訟檢察監(jiān)督的功能
第七章　民事行政訴訟檢察監(jiān)督權(quán)的權(quán)能配置
　一、我國現(xiàn)行民事行政訴訟檢察監(jiān)督權(quán)的權(quán)能規(guī)定
　二、現(xiàn)行民事行政訴訟檢察監(jiān)督權(quán)權(quán)能規(guī)定分析
　三、充實民事行政訴訟檢察監(jiān)督權(quán)權(quán)能的必要性
　四、民事行政訴訟檢察監(jiān)督權(quán)權(quán)能的理性配置
第八章　民事行政訴訟檢察監(jiān)督權(quán)運行機制的構(gòu)建
　一、民事行政抗訴權(quán)運行機制的完善
　二、行政訴訟案件起訴權(quán)及參與行政訴訟權(quán)運行機制的構(gòu)建
　三、公益訴訟起訴權(quán)運行機制的構(gòu)建
主要參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   （五）難以改變審判人員“自家說了算”的執(zhí)法定式 檢察機關(guān)對民事行政訴訟活動的法律監(jiān)督，除了抗訴之外，實際上現(xiàn)在還沒有別的真正有效的其他監(jiān)督手段，檢察建議或檢察意見只是檢察機關(guān)單方面的規(guī)定，還不具有很直接強有力的法律效力?？乖V作為一種監(jiān)督手段，對維護公平正義、保護當事人的合法權(quán)益起到一定的積極作用。但是，由于這種監(jiān)督取得的實際效果是建立在法院是否認可并對抗訴案件的裁判結(jié)果是否施以實質(zhì)性改判的基礎(chǔ)上。因為針對錯誤的人民法院的裁判是否糾正以及如何糾正，最終還是法院一錘定音，由人民法院說了算。而人民法院該如何說，目前看來還缺乏有效的監(jiān)督制度方面的支持。再加上有少數(shù)法官對檢察機關(guān)開展民事行政訴訟法律監(jiān)督調(diào)研工作存在著認識上的誤區(qū)，認為人民法院享有立法上承認的獨立審判的權(quán)力，無須受到檢察機關(guān)的法律監(jiān)督；個別法官則極端地認為檢察機關(guān)對民事行政訴訟進行檢察監(jiān)督是在找人民法院的“麻煩”，不能正確對待檢察機關(guān)的民事行政訴訟檢察監(jiān)督。最終在有的時候可能造成檢察機關(guān)對法院的判決、裁定的監(jiān)督，即便是啟動了再審程序，相當一部分案件的再審還是以維持原判而告終；有學者認為，抗訴對法院來說是一種軟監(jiān)督，最終的結(jié)果往往是你抗你的，我判我的，這無疑在一定程度上造成了普通民眾對人民檢察院的民事行政訴訟檢察監(jiān)督工作的質(zhì)疑和不認可，將民事行政檢察監(jiān)督工作推向較為尷尬和無可奈何的境地。 （六）專業(yè)人員匱乏，難以應(yīng)對當前繁重且日趨復雜的民事行政訴訟檢察監(jiān)督工作 一直以來，由于檢察機關(guān)的工作重心常偏向刑事案件，包括對刑事案件的刑事偵查、提起公訴、出庭支持公訴、二審抗訴、再審抗訴和對刑事判決裁定執(zhí)行的法律監(jiān)督。因此，民事行政訴訟檢察部門自設(shè)立以來，長期處于較弱勢地位，民事行政訴訟監(jiān)督職能承擔的部門人員較少，業(yè)務(wù)也不多。這直接導致了以下幾個不良后果。首先，在檢察理論的研究方面，我國對檢察監(jiān)督理論的研究總體上說取得了豐碩成果，較好地指導了檢察監(jiān)督立法的完善和檢察監(jiān)督制度的實際運行，但關(guān)于民事行政訴訟檢察監(jiān)督理論的研究成果，數(shù)量上較少，高質(zhì)量的理論研究成果更少，民事行政訴訟檢察監(jiān)督工作的理論水平始終不能得到提高和發(fā)展；其次，在檢察監(jiān)督實務(wù)工作方面，民事行政訴訟檢察部門很難配備精通民事實體法、民事訴訟法、行政法以及行政訴訟法的專門人才，使得民事行政檢察工作的質(zhì)量和水平難以得到保證；最后，由于理論上和實務(wù)上的力量與水平都難以與法院民事審判部門相抗衡，不僅現(xiàn)在的民事行政訴訟檢察監(jiān)督工作處境困難，隨著民事經(jīng)濟活動的多樣化和復雜化，民事行政檢察監(jiān)督工作將更難以跟上形勢的發(fā)展。

編輯推薦

《民事行政訴訟檢察監(jiān)督制度研究》從中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫收集到的數(shù)據(jù)顯示與本課題相關(guān)的學術(shù)研究成果數(shù)量眾多，成果的表現(xiàn)形式有學術(shù)論文、專著、碩士或博士學位論文，詩文豐富多樣。

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