職務(wù)犯罪偵查新視野

內(nèi)容概要

我國(guó)立法將一般刑事案件偵查權(quán)賦予公安機(jī)關(guān)，將職務(wù)犯罪偵查權(quán)賦予檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)對(duì)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪行使偵查權(quán)。對(duì)現(xiàn)行職務(wù)犯罪偵查權(quán)由檢察機(jī)關(guān)行使的模式，有少數(shù)學(xué)者提出了否定性意見(jiàn)，即主張取消檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查權(quán)，歸納起來(lái)主要有以下幾種觀點(diǎn)：一是主張職務(wù)犯罪偵查權(quán)屬于行政權(quán)，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)行使，同時(shí)公安機(jī)關(guān)擁有豐富的偵查經(jīng)驗(yàn)和充足的人員配備，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行職務(wù)犯罪偵查效率更高。二是認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)包攬逮捕決定權(quán)、公訴權(quán)和職務(wù)犯罪偵查權(quán)，即檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件自行偵查、批捕和起訴，導(dǎo)致職務(wù)犯罪偵查權(quán)缺乏制約與監(jiān)督。三是建議成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)，借鑒香港廉署經(jīng)驗(yàn)等。
上述觀點(diǎn)可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智，但很少考慮到權(quán)力配置和憲政結(jié)構(gòu)，因而先天即帶有一定的不足。從權(quán)屬性質(zhì)上看，認(rèn)為職務(wù)犯罪偵查權(quán)屬于行政權(quán)，因而和法律監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)格格不入的觀點(diǎn)是基于三權(quán)分立的思想，狹義地理解了偵查權(quán)的行政屬性，如果僅僅從非終局性、主動(dòng)性等行政權(quán)公認(rèn)的屬性來(lái)看，法律監(jiān)督權(quán)并非沒(méi)有行政屬性，法律監(jiān)督和偵查屬性并不矛盾。認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹闀?huì)影響法律監(jiān)督，顯然是把職務(wù)犯罪和法律監(jiān)督對(duì)立起來(lái)看待。認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)無(wú)力做好職務(wù)犯罪偵查，也是一種僅從刑事訴訟的角度考察得出的結(jié)論，忽視了檢察機(jī)關(guān)在中國(guó)語(yǔ)境下并非只扮演刑事訴訟角色的現(xiàn)實(shí)。

書(shū)籍目錄

第一章 概 述
　我國(guó)職務(wù)犯罪偵查權(quán)配置模式選擇及完善
　論職務(wù)犯罪偵查權(quán)的改革與完善
　職務(wù)犯罪偵查權(quán)在檢察權(quán)中的地位和作用
　《刑事訴訟法修正案》對(duì)職務(wù)犯罪偵查的影響
　查辦職務(wù)犯罪案件中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的困境和出路
　 一一來(lái)自南海區(qū)檢察院反貪局的實(shí)踐與探析
第二章 偵查模式
　論我國(guó)職務(wù)犯罪偵查機(jī)制的不足及完善
　論職務(wù)犯罪偵查一體化機(jī)制及其優(yōu)化
　我國(guó)職務(wù)犯罪偵查模式的探究與完善
　論職務(wù)犯罪偵查模式的轉(zhuǎn)型
　淺析職務(wù)犯罪偵查中的主動(dòng)型偵查模式
　論貪污賄賂案件偵查方式的幾個(gè)轉(zhuǎn)變
第三章 偵查措施
　淺談職務(wù)犯罪偵查訊問(wèn)的心理攻堅(jiān)策略
　淺議情理法在職務(wù)犯罪案件審訊中的運(yùn)用
　……
第四章 線索與情報(bào)
第五章 偵查強(qiáng)制措施
第六章 審查逮捕程序改革
第七章 偵查謀略

章節(jié)摘錄

　　秘密偵查權(quán)是偵控高智能、高隱蔽性職務(wù)犯罪的必要手段，包括偷拍、監(jiān)聽(tīng)、跟蹤、臥底、誘惑偵查等形式。由于它是在被追訴者及一般社會(huì)公眾均未知曉的情況下進(jìn)行的，能避免來(lái)自犯罪嫌疑人的反偵查活動(dòng)，易于獲取原始證據(jù)，同時(shí)還能比較有效地防止給最終被證明無(wú)罪的公民的名譽(yù)帶來(lái)不必要的負(fù)面影響，避免給其本職工作帶來(lái)不必要的損失。但其適用將導(dǎo)致對(duì)犯罪嫌疑人隱私權(quán)的侵犯和限制，因此亟須制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)秘密偵查的方式、條件、審批機(jī)關(guān)、適用程序、違法責(zé)任等問(wèn)題作出嚴(yán)格的規(guī)定?！　〖夹g(shù)偵查權(quán)是偵查機(jī)關(guān)運(yùn)用技術(shù)裝備調(diào)查和分析作案人員和案件證據(jù)的一種權(quán)力，如用測(cè)謊儀測(cè)試犯罪嫌疑人是否在撒謊，用機(jī)器設(shè)備排查、傳送個(gè)人情況數(shù)據(jù)，用計(jì)算機(jī)模擬犯罪嫌疑人的體貌等。它能夠通過(guò)從限制犯罪嫌疑人權(quán)利的常規(guī)偵查措施中獲取的證據(jù)，分析出許多對(duì)偵破犯罪具有重要價(jià)值的案件信息，被西方學(xué)者認(rèn)為是一種能夠?qū)崿F(xiàn)控制犯罪和保障人權(quán)兼顧的理想偵查方式。　?。ǘ┙⑿匈V人轉(zhuǎn)為污點(diǎn)證人制度　　所謂污點(diǎn)證人，是指犯罪活動(dòng)的參與者為減輕或免除自己的刑事責(zé)任，與國(guó)家追訴機(jī)關(guān)合作，作為控方證人，指證其他犯罪人犯罪事實(shí)的人。污點(diǎn)證人制度在許多國(guó)家和地區(qū)的刑事訴訟中都得到運(yùn)用。譬如，在美國(guó)，檢察官與共同犯罪的部分被告人進(jìn)行辯訴交易，以換取被告人的證言是相當(dāng)普遍的做法。聯(lián)邦檢察官使用污點(diǎn)證人可以在《聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則》第11條e項(xiàng)中找到依據(jù)，該條規(guī)定，“被告人對(duì)被指控的犯罪，或者輕一點(diǎn)的犯罪或者其他相關(guān)犯罪作承認(rèn)有罪的答辯……檢察官應(yīng)作下列事項(xiàng)：（A）提議撤銷(xiāo)其他指控；或（B）建議法庭判處被告人一定刑罰，或者同意不反對(duì)被告人請(qǐng)求判處一定的刑罰……或（C）同意對(duì)本案判處一定刑罰是適當(dāng)?shù)奶幚怼奔幽么?、澳大利亞、新西蘭等對(duì)于特定案件也使用污點(diǎn)證人。在我國(guó)香港特別行政區(qū)，為了打擊黑社會(huì)勢(shì)力和其他嚴(yán)重刑事犯罪，也常運(yùn)用污點(diǎn)證人并使其獲得司法豁免。⑤建立行賄人轉(zhuǎn)為污點(diǎn)證人制度，進(jìn)一步賦予檢察機(jī)關(guān)相應(yīng)的求刑權(quán)，使得偵查人員對(duì)行賄做出從輕處理的承諾在起訴階段和審判階段得以實(shí)現(xiàn)，可以起到鼓勵(lì)行賄人積極配合司法機(jī)關(guān)指控犯罪的作用?！　。ㄈ┐_立行受賄案件適用過(guò)錯(cuò)推定的證據(jù)采信規(guī)則　　行受賄雙方往往是一對(duì)一秘密進(jìn)行，基于對(duì)利益選擇的互不沖突（雙贏），雙方都能達(dá)成心照不宣的穩(wěn)定“協(xié)議”。除非是一方事后未獲得預(yù)期利益而打破兩者的“協(xié)議”導(dǎo)致問(wèn)題的暴露，否則一般情況下很難調(diào)查搜集到相應(yīng)的行受賄證據(jù)。為此，有必要確立過(guò)錯(cuò)推定的證據(jù)采信規(guī)則來(lái)打擊行受賄犯罪。具體地說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)追訴犯罪時(shí)只需舉出行賄嫌疑人與受賄嫌疑人有非正常接觸事實(shí)，而行賄嫌疑人又獲得實(shí)際利益的證據(jù)，在法律上應(yīng)當(dāng)推定行受賄成立，除非當(dāng)事人能舉出相反的證據(jù)予以證明。這里的難題是何為非正常接觸？一般來(lái)說(shuō)，在任何非公務(wù)場(chǎng)合的接觸都應(yīng)當(dāng)視為非正常接觸；知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在回避原因而未回避的也應(yīng)視為非正常接觸?！　　?/pre>








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