出版時間:2011-12 出版社:中國法制出版社 作者:張迎濤 頁數(shù):223
內(nèi)容概要
本書在深入分析1949年以來我國中央政府部門組織法歷史沿革和比較研究美國、英國、德國、法國、
日本等五國中央政府部門組織法基礎(chǔ)上,提出了我國中央政府部門組織法的未來發(fā)展思路,并以高等強度的依法組織原則為標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)探討了未來我國中央政府部門紹織基本法和單行法的主要內(nèi)容。
作者簡介
張迎濤,男,1980年7月生于四川省自貢市。1999年至2009年就讀于中國政法大學(xué),先后獲得法學(xué)學(xué)士、憲法學(xué)與行政法學(xué)碩士和博士學(xué)位。2009年7月起,在交通運輸部科學(xué)研究院交通發(fā)展研究中心工作至今。2011年9月被評為副研究員。主要從事行政組織法、交通運輸立法和執(zhí)法研究。
書籍目錄
第一章 基本概念
第一節(jié) 國家職能
一、西方國家17世紀(jì)以來的國家職能演變
二、本書關(guān)于國家職能的思考
第二節(jié) 行政組織與行政職能
一、行政組織
二、行政職能
三、行政組織與行政職能的關(guān)系
四、本書關(guān)于行政組織具有自身利益的假設(shè)
第三節(jié) 行政組織法與中央政府部門組織法
一、行政組織法
二、中央政府部門組織法
三、行政組織權(quán)
第二章 我國中央政府部門組織法的歷史與現(xiàn)狀研究
第一節(jié) 我國中央政府部門組織法的歷史與現(xiàn)狀梳理
一、1949年10月-1954年9月
二、1954年9月-1957年
三、1978年至今
第二節(jié) 我國中央政府部門組織法的歷史沿革分析
一、1949年以來我國中央政府部門組織法立法的原因,分析
二、1949年以來我國中央政府部門組織法的特征分析
三、1949年以來我國中央政府部門組織法的內(nèi)容分析
四、1949年以來我國中央政府部門組織法的實施狀況分析——主要以1982年《國務(wù)院組織法》為例
第三章 域外五國中央政府部門組織法比較研究
第一節(jié) 域外五國中央政府部門組織法概況
一、美國
二、英國
三、日本
四、法國
五、德國
第二節(jié) 域外五國中央政府部門組織法比較分析
一、域外五國部門組織權(quán)比較分析
二、域外五國部門組織的設(shè)置比較分析
三、域外五國部門組織結(jié)構(gòu)比較分析
四、域外五國中央政府規(guī)模比較分析
第四章 我國中央政府部門組織法的未來發(fā)展
第一節(jié) 我國中央政府部門組織法的發(fā)展路徑
一、我國中央政府部門組織法的發(fā)展路徑:從自律到他律
二、自律:國務(wù)院制定或修改部門組織行政法規(guī)
三、他律:全國人大及其常委會收回部門組織權(quán)
第二節(jié) 我國未來中央政府部門組織法的內(nèi)容
一、部門組織基本法的內(nèi)容
二、部門組織單行法的內(nèi)容
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
章節(jié)摘錄
版權(quán)頁:插圖:第3條第14項職掌內(nèi)“清查”二字,改為“調(diào)查”。第9條第3項之職掌,留待最高人民法院約請有關(guān)部門協(xié)商后決定。(11)關(guān)于內(nèi)務(wù)部與各委、部、會、院、署、行在人事上職權(quán)的劃分。內(nèi)務(wù)部組織條例草案第7條規(guī)定:“干部司之職掌:一、關(guān)于政務(wù)院規(guī)定應(yīng)由本部辦理的地方行政人員的任免事項……四、關(guān)于辦理地方行政人員的調(diào)動、調(diào)整事項……六、關(guān)于各級行政人員的教育訓(xùn)練事項”。根據(jù)這一條文,所有地方行政人員,無論其為財經(jīng)部門的、文教部門的及政法部門的地方行政人員的任免、調(diào)整、調(diào)動,都由內(nèi)務(wù)部辦理。所有行政人員,無論其為各部門的,或中央與地方的,其教育訓(xùn)練事項,都由內(nèi)務(wù)部來主管;而同時各部門草案,對其主管范圍內(nèi)的地方行政人員,亦多有類似職權(quán)之規(guī)定。《政務(wù)院關(guān)于任免工作人員的暫行辦法》第6條規(guī)定:“政務(wù)院及所屬的機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置人事局或處或科辦理人事調(diào)查、審核、配備、統(tǒng)計及任免手續(xù)等事宜”。該辦法雖未明白指出各機(jī)關(guān)所屬的地方干部的人事管理權(quán)亦歸各機(jī)關(guān)管理,但亦并未限制各機(jī)關(guān)不能管理。因此,各機(jī)關(guān)所規(guī)定的有關(guān)地方干部的調(diào)整、分配、教育、訓(xùn)練等人事職掌,在法理上說有其根據(jù)。經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)會商,一致同意:將內(nèi)務(wù)部干部司職掌的第1項改為“政務(wù)院關(guān)于任免工作人員的暫行辦法第1條乙、丙、丁及第2條并所列工作人員之人事處理事項”;第4項改為“關(guān)于承辦地方行政人員的調(diào)動、調(diào)整事項”;第6項改為“關(guān)于各級行政人員教育訓(xùn)練的規(guī)劃事項”。此外,關(guān)于內(nèi)務(wù)部干部司職掌與各委、部、會、院、署、行人事職權(quán)的劃分與聯(lián)系問題,政務(wù)院參事室提出了如下三點處理意見:①關(guān)于地方行政人員的任免,先由各主管委審查,簽注意見,經(jīng)政務(wù)會議通過后,其任免手續(xù),由內(nèi)務(wù)部辦理。②關(guān)于地方行政人員的調(diào)動、調(diào)整,先由各委自行擬具計劃,呈請政務(wù)院批準(zhǔn)后,交內(nèi)務(wù)部頒發(fā)命令。
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《中央政府部門組織法研究》是由中國法制出版社出版的。
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