日本行政法入門

內(nèi)容概要

　　《日本行政法入門（第4版）》主要包括：什么是行政法、行政法上的法關(guān)系、依法行政原理、依法行政原理的例外與界限、行政過程的私人參加、行政行為--其一和行政行為--其二等共15章內(nèi)容。

作者簡介

席酉民，1957年生于陜西長安，教授，博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任西安交通大學(xué)黨委常委、副校長，西安交大航空航天學(xué)院院長，西安交大城市學(xué)院院長，陜西工商管理碩士學(xué)院常務(wù)副院長等。
學(xué)歷
1982年獲物理學(xué)學(xué)士學(xué)位，1984年獲系統(tǒng)工程碩士學(xué)位，1987年獲我國大陸第一個管理工程博士學(xué)位。隸任國家軟科學(xué)指導(dǎo)委員會委員，國務(wù)院學(xué)位委員會管理科學(xué)與工程學(xué)科評議組召集人，教育部工商管理指導(dǎo)委員會主任委員，教育部學(xué)科發(fā)展與專業(yè)設(shè)置委員會委員，國家自然科，基金委員會委員及評審專家，教育部科技委員譬委員及管理科學(xué)部常務(wù)副主任，全國MBA教育指導(dǎo)委員會委員，中國系統(tǒng)工程學(xué)會副理事長,青工委主任，中國管理現(xiàn)代化研究會副理事長,中國企業(yè)管理研究會副會長，陜西省政協(xié)委員,西安市人大代表等。榮譽作出突出貢獻的中國博士學(xué)位獲得者，中國青年科技獎獲得者，全國優(yōu)秀留學(xué)歸—人員，國家級有突出貢獻的中青年專家，國家鲞出青年基金獲得者。成果已主持和參與科研課題數(shù)10項，歌部、省級以上科研成果10項；出版著作十余踞發(fā)表論文300余篇；已指導(dǎo)碩士生、博士生數(shù)十名。楊民助博士,西交利物浦大學(xué)副校長。曾任西安交通大學(xué)管理學(xué)院副院長、西安交通大學(xué)學(xué)生就業(yè)中心主任等?，F(xiàn)統(tǒng)籌西交利物浦大學(xué)學(xué)生事務(wù)與信息中心工作。王珊,西交利物浦大學(xué)品牌與市場辦公室主任，主要負(fù)責(zé)大學(xué)品牌傳播與媒體運營事務(wù)。

書籍目錄

第一章　什么是行政法
 一、行政法與行政法理論
 二、行政法理論和“行政”
 三、第一章　的總結(jié)
第二章　行政法上的法關(guān)系
 一、行政的外部關(guān)系
 二、行政的內(nèi)部關(guān)系
 三、行政機關(guān)和行政機關(guān)之間的法關(guān)系
 四、行政主體和行政主體之間的法關(guān)系
第三章　依法行政原理
　一、什么是“依法行政原理”
　二、“依法行政原理”的具體內(nèi)容
 三、“法律保留原則”的適用范圍
第四章　依法行政原理的例外與界限
　一、問題的所在
　二、依法行政原理的“例外”——自由裁量論
 1．什么是自由裁量
 2．羈束行為與自由裁量行為的判別標(biāo)準(zhǔn)
 三、依法行政原理的“界限”
第五章　行政過程的私人參加
 一、行政的事前程序及其作用
 二、日本行政法與行政的事前程序
 三、情報公開制度
 四、個人情報保護制度
第六章　行政行為——其一
 “行政行為”的概念
第七章　行政行為——其二
 一、行政行為的諸效力
 二、行政行為的取消與撤回
 三、行政行為的瑕疵——特別是行政行為的“無效”
第八章　行政立法
第九章　行政的非權(quán)力活動形式
第十章　行政實效性的確保
第十一章　行政訴訟——其一
第十二章　行政訴訟——其二
第十三章　行政上的不服申訴制度
第十四章　國家賠償法——其一
第十五章　 國家賠償法——其二
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　在《行政不服審查法》之前的訴愿法時代，這種悲劇常常發(fā)生?！缎姓环彶榉ā分贫〞r，按照以下情況進行，即作出處分的行政廳本身負(fù)有告知行政相對人私人不服時，如何去做的事先告知（教示）義務(wù)，以這種方式來解決問題。首先，《行政不服審查法》第57條第1款規(guī)定：“對于提出不服申訴的書面處分，行政廳必須告知處分相對人不服該處分可以提出申訴以及提出不服申訴的行政廳及提出不服申訴的期間（不服申請期間）”；而且第57條第2款也針對這些情況作了國民一方請求指教時，行政廳必須正確告知的規(guī)定；再者應(yīng)該指導(dǎo)而沒有進行指導(dǎo)，或雖然作了指導(dǎo)但內(nèi)容錯誤等情況。以上所看到的是針對不服申訴要件所作的各種例外規(guī)定，是為了避免因行政廳的錯誤導(dǎo)致對私人權(quán)利救濟道路的封閉而作的考慮（參照《行政不服審查法》第58條、第18條、第19條等。另外也參照《行政事件訴訟法》第14條第3款）?！　⊥Ｖ箞?zhí)行制度　　在現(xiàn)行法中，行政上的不服申訴制度與取消訴訟一樣，采取不停止執(zhí)行原則（《行政不服審查法》第34條第1款）。而且作為例外也開通了停止執(zhí)行的途徑（《行政不服審查法》第34條第2款一第7款）。但是對行政上的不服申訴進行裁斷的不是法院而是行政機關(guān)，對不服申訴的審查也具有行政組織內(nèi)部控制的性質(zhì)。這樣一來，在取消訴訟的場合，站在行使司法權(quán)的法院的立場，不能簡單認(rèn)可的作為例外情況的停止執(zhí)行也被寬松地認(rèn)可了。實際在法律上，例如審查請求的審查廳是處分廳的上級廳時，則與取消處分不同，不等私人提出申請，而是依靠職權(quán)就可以停止執(zhí)行（同法第34條第2款）；而且審查廳不是處分廳的上級廳時，其停止執(zhí)行的要件比法院作出停止執(zhí)行的要件要寬松得多（《行政不服審查法》第3條--請與《行政事件訴訟法》第25條第2款比較），也可以看見這種案例。、三、行政審判制度“行政審判”的意義除了以上所闡述的根據(jù)《行政不服審查法》制定的不服申訴制度外，還有各種根據(jù)個別法律所制定的特別不服申訴制度。其中在理論和實踐上具有重要意義的是一般稱為“行政審判”的這種類型。這就是公正交易委員會、中央勞動委員會所謂的“行政委員會”或相似的行政機關(guān)，根據(jù)一般稱為“準(zhǔn)司法程序（quasi-judicial-procedure）”的特殊程序所進行的審查程序。根據(jù)《行政不服審查法》提出異議申訴、審查請求，這些雖然都是以拓寬私人權(quán)利的救濟途徑為目的，但這種方法只有靠作出問題處分承擔(dān)責(zé)任的行政廳，通過其自身的反省來實現(xiàn)。因此僅從私人權(quán)利救濟的公正性、可靠性來看還不充分，這是不能否定的。與此同時，行政審判雖然是行政機關(guān)的審理程序，但實際上與法院的裁判相似，是組織上或程序上的保障（“準(zhǔn)司法程序”這一用語就源于此），要確保審查的中立、公正，就要使權(quán)利救濟制度充分發(fā)揮作用。　　……

編輯推薦

日本藤田宙靖、翻譯楊桐編著的《日本行政法入門》一共分十五章，什么是行政法、行政法上的法關(guān)系、依法行政原理、依法行政原理的例外與界限、行政過程的私人參加、行政行為等，從不同角度來探討日本的行政法。解決“行政法”到底是什么樣的領(lǐng)域。

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