行政法治主義及其任務(wù)

內(nèi)容概要

《行政法治主義及其任務(wù)》由解志勇編著。
 《行政法治主義及其任務(wù)》輯錄了作者、作者與導(dǎo)師和基他學(xué)者自1999
年到2007年近十年間的學(xué)術(shù)論文，內(nèi)容涉及行政法、行政訴訟、國家賠償法基礎(chǔ)理論以及立法、司法和執(zhí)法實踐。形式上既有數(shù)萬字的系統(tǒng)理論探討，也有數(shù)千字的理論評論和具體案件評論，但主題均圍繞探討行政法治主義原理以及行政法治主義的任務(wù)——具體表現(xiàn)為我國相關(guān)制度建構(gòu)和立法、司法、執(zhí)法實踐展開。這十年，既是我國努力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)進(jìn)程、踐行依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的十年，也是作者從行政法專業(yè)的一個普通研究生，逐步成長為行政法與行政訴訟法專業(yè)青年教師的十年。這十年，見證和記錄了我國行政法、行政訴訟法理論從初創(chuàng)、繁榮到快速發(fā)展的歷史過程，反映這個重要的歷史時期，我國行政法學(xué)者所思所想，在行政法與行政訴訟法領(lǐng)域不斷探索、孜孜以求的心路歷程。

作者簡介

解志勇，男，山東東平人，法學(xué)博士，中國政法大學(xué)法學(xué)院教授。1988年考入山東工學(xué)院紡織工程系，1992年獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位。1992年7月，由山東省委組織部選調(diào)，在山樂省肥城市石橫鎮(zhèn)黨政辦、共青團(tuán)泰安市委組織部等工作。1997年9月，考入中國政法大學(xué)攻讀研究生，2000年獲法律碩士學(xué)位，2003年獲法學(xué)博士學(xué)位（訴訟法學(xué)專業(yè)行政訴訟方向，師從于陳光中、馬懷德教授），畢業(yè)后留校任教。2004年任副教授，2010年獲騁法學(xué)院教授。著有《論行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)》（中國人民公安大學(xué)出版社2004年版、2009年版）《信息安全立法比較研究》（中國人民公安大學(xué)出版社2007年版）、《行政法與行政訴訟法》（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2008年版）等著作五部；發(fā)表《預(yù)防性行政訴訟》（《法學(xué)研究》2010年第3期）、《論文行政訴訟合目的性審查》（《中國法學(xué)》2004年第3期）等學(xué)術(shù)論文七十余篇；主持國家社科基金課題“行政訴訟調(diào)解的理論基礎(chǔ)與制度建松研究”等課題十余項。

書籍目錄

第一編　行政法基本理論與實踐
專題(一)　行政行為和行政程序
　1．論行政活動的分類與控制
　2．論對物行政行為
　3．公安偵查行為及其行政可訴性研究
　4．退學(xué)處理的法律屬性及救濟(jì)研究
　5．掛靠經(jīng)營的法律性質(zhì)及其規(guī)制分析
　6．關(guān)聯(lián)行為的合法性(違法性)認(rèn)定及處理
　17．行政決定不能隨意更改
　8．行政處罰應(yīng)當(dāng)先取證后處罰
　9．加強(qiáng)對行政許可行為的監(jiān)督
　10．關(guān)鍵是如何正確認(rèn)定事實和理解法律
　11．關(guān)閉企業(yè)的法律思考
專題(二)　基本概念、基本理念、行政主體
　1．法律利益的界分及其沖突處理
　2．認(rèn)定違法所得立法應(yīng)當(dāng)統(tǒng)
　3．違法所得的界定探析
　4．職權(quán)法定——_為依法行政點睛
　5．法治語境下的文明城市
　6．行政法治人性化關(guān)懷的實踐
　7．平等參與建設(shè)法治國家
　8．行政違法主體的責(zé)任承擔(dān)問題評析
　9．我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)若干問題研究
　10．行政處罰要有人性化關(guān)懷
　11．跨界礦產(chǎn)資源行政管轄權(quán)簡析
第二編　行政訴訟基本理論與實踐
專題(一)　行政訴訟基本理論
　1．論行政訴訟中的合目的性審查
　2．權(quán)利有效保障原則及對我國行政訴訟制度的影響
　3．行政裁量與行政判斷余地及其對行政訴訟的影響
　4．行政訴訟中的平等保護(hù)研究
　5．論公益訴訟
　6．司法改革與我國行政審判體制若干問題探討
　7．淺析我國公有公共設(shè)施致害賠償?shù)姆尚再|(zhì)與救濟(jì)
　途徑
專題(二)　行政訴訟基本制度
　1．行政訴訟立案審查程序研究
　2．行政訴訟第三人研究
　3．行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)研究
　4．關(guān)于選擇行政訴訟的審查方式：完全審查的思考
　5．行政訴訟判決安定性的思考
　6．不停止執(zhí)行原則的法律適用
　7．行政訴訟案件執(zhí)行難的成因及對策
第三編　立法與評論
　1．憲政就是“限政”　
　2．行政立法部門主義的成因及對策研究
　3．行政訴訟法修改十大熱點問題
　4．《國家賠償法》修改若干重要問題綜述
　5．莫讓行政復(fù)議制度成擺設(shè)
　6．行政許可法面臨的主要挑戰(zhàn)
　7．《預(yù)算法》須與時俱進(jìn)
　8．追求更加完善的食品安全立法
　9．《防震減災(zāi)法》：問題與對策
　10．治理豪華樓堂館所需完善相關(guān)法律

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：2.“退學(xué)處理”與特別權(quán)力關(guān)系特別權(quán)力關(guān)系又被稱為特別支配關(guān)系，是基于特別的法律原因，為實現(xiàn)公法上的特定目的，行政主體在必要的范圍內(nèi)對相對人具有概括的支配權(quán)力，而相對人負(fù)有服從義務(wù)的行政法律關(guān)系。①特別權(quán)力關(guān)系理論是大陸法系國家長期以來指導(dǎo)學(xué)校與學(xué)生法律關(guān)系的理論。我國的法學(xué)理論中雖然沒有明確的特別權(quán)力關(guān)系概念，但具有特別權(quán)力關(guān)系特征的管理關(guān)系卻在學(xué)校與學(xué)生之間實際地存在著。高校中的特別權(quán)力關(guān)系主要表現(xiàn)為：第一，高校和學(xué)生在行政管理中的地位明顯不對等；第二，高校有權(quán)根據(jù)教育管理目的要求學(xué)生承擔(dān)一定的義務(wù)；第三，高校可以制定對學(xué)生具有強(qiáng)制力的內(nèi)部管理規(guī)定；第四，高校可以對犯有錯誤的學(xué)生進(jìn)行批評教育或處分；第五，學(xué)生如果對學(xué)校的管理行為不服，一般只能提出申訴，而不能直接提起訴訟。②由于特別權(quán)力理論過于偏重特別權(quán)力主體一方的權(quán)力，而對相對人的權(quán)利重視不夠，對相對人而言實際上形成了一個沒有救濟(jì)的空間。故第一次世界大戰(zhàn)以后這種理論遭到了激烈的批判，限制或否認(rèn)特別權(quán)力關(guān)系已是潮流所趨。如日本學(xué)者室井力認(rèn)為：“在特別權(quán)力關(guān)系中，在為實現(xiàn)其關(guān)系所設(shè)定的目的所必要的限度內(nèi)，應(yīng)尊重它的自主性的裁量權(quán)，司法審查不介入維護(hù)內(nèi)部紀(jì)律而采取的懲戒處分。但超過單純的維護(hù)內(nèi)部紀(jì)律范圍，將特別權(quán)力服從者從特別權(quán)力關(guān)系本身排除出來的行為，或涉及有關(guān)作為市民在法律上的地位的措施，都將構(gòu)成司法審查的對象（以學(xué)生為例，停學(xué)處分不構(gòu)成司法審查對象，但退學(xué)處分則構(gòu)成司法審查對象）。該場合的救濟(jì)應(yīng)通過抗告訴訟謀求解決?！雹?/pre>




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《行政法治主義及其任務(wù)》：行政法治主義源于德國的法治國思想。肇始，于19世紀(jì)初期的法治國思想，要求國家行為應(yīng)該在法律規(guī)范的拘束下展開，并經(jīng)歷了從自由法治國到社會法治國，以及從形式法治國到實質(zhì)法治國的演變。由解志勇編著的《行政法治主義及其任務(wù)》輯錄了作者自1999年至2008年的十年間，對我國行政法治建設(shè)所思所想的一點成果，共三編五個專題四十六篇論文，內(nèi)容從行政實體法到行政程序法和行政訴訟法，形式從規(guī)范學(xué)術(shù)論文到評論、隨筆，不一而足。





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