行政強制法18講

內容概要

《行政強制法18講》圍繞行政強制與公共利益的實現(xiàn)這一課題，闡述現(xiàn)代行政的特殊性質，明晰現(xiàn)代國家中行政法的目標價值和手段價值的辯證統(tǒng)一關系，從行政權力的規(guī)范制約和充分保障，到公民權利的尊重保障和利益多元化的實現(xiàn)，旨在闡明行政強制過程中貫徹利益衡量論將有助于公共利益和私人利益的實現(xiàn)。

作者簡介

楊建順，日本國一橋大學法學博士，中國人民大學法學院教授、博士研究生導師，任中國法學會行政法學研究會副會長、比較行政法研究所所長。1980年考入中國人民大學法律系，1982年赴日留學，1986年畢業(yè)于筑波大學，獲社會科學士學位；1988年獲一橋大學法學碩士學位；1992年獲一橋大學法學博士學位。1993年回國后任教于中國人民大學法學院。主要著作有：《日本行政法通論》(中國法制出版社1998年版)、《行政規(guī)制與權利保障》(中國人民大學出版社2007年版)等，譯著有：《行政法(第六版)》(［日］)南博方著，中國人民大學出版社2009年版)，《行政法總論》、《行政救濟法》和《行政組織法》(［日］)鹽野宏著，北京大學出版社2008年版)等；主要論文有：《規(guī)制行政與行政責任》(載《中國法學》1996年第2期)、《行政裁量的運作及其監(jiān)督》(載《法學研究》2004年第1期)和《論經濟規(guī)制立法的正統(tǒng)性》(載《法學家》2008年第5期)等。

書籍目錄

序：行政強制權的正當性基礎
第Ol講  行政強制的概述
  一、行政強制的概念
    (一)理解“行政強制”的視角
    (二)實定法上的概念界定及評析
  二、行政強制概念界定的完善及特征要素
    (一)行政強制概念界定的完善
    (二)行政強制的概念特征
  三、行政強制的種類
    (一)對違反義務的強制和對義務不履行的強制
    (二)行政強制措施和行政強制執(zhí)行
    (三)行政強制執(zhí)行、即時強制及行政調查中的強制
    (四)《行政強制法》適用與否的行政強制
    (五)其他分類方法
  四、行政強制的作用
    (一)拆遷和上訪領域中的行政強制權爭議
    (二)行政強制與行政法律規(guī)范的實施
    (三)行政強制與行政主體法定職權的行使
    (四)行政強制與社會公共秩序和市場經濟
    (五)行政強制與公民的法治觀念和法定義務
第02講  行政強制立法的目的
  一、關于行政強制立法目的的討論
    (一)強調保護合法權益，主張向弱者傾斜的觀點
    (二)治“亂”和治“軟”并重的立法價值觀
    (三)賦予并規(guī)范行政強制權——合法權益的保障
  二、行政強制實踐中存在的問題
    (一)行政強制沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范
    (二)行政強制的秩序價值面臨挑戰(zhàn)
    (三)完善行政法律體系的要求
  三、制定《行政強制法》的經緯
    (一)行政強制立法的草擬階段
    (二)《行政強制法(草案)》的調研與審議
    (三)《行政強制法》的意義、主要架構和內容
第03講  《行政強制法》的適用范圍
  一、關于這部法律的名稱
    (一)實定法的名稱：《行政強制法》
    (二)曾經的多樣性名稱
    (三)理論上的未完課題
  二、《行政強制法》的適用范圍
    (一)關于適用范圍的爭議話題
    (二)肯定適用范圍的條款釋義
  三、《行政強制法》的排除適用
第04講  行政強制的原則
第05講  行政強制措施的概述
第06講  行政強制執(zhí)行的概述
第07講  行政強制設定權
第08講  對行政強制設定權的再探討
第09講  行政強制措施的構成
第10講  行政強制執(zhí)行的模式
第11講  裁執(zhí)分離的行政強制執(zhí)行
第12講  行政強制實施程序的概述
第13講  行政強制措施的實施程序
第14講  行政機關強制執(zhí)行程序
第15講  申請人民法院強制執(zhí)行程序
第16講  行政強制的和解與裁量
第17講  行政強制的法律責任與權力救濟
第18講  行政強制立法與手段保障
結語
附錄
主要參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

版權頁：伴隨著行政強制立法工作進入實際制度架構的階段，關于應當全方位地架構行政執(zhí)行制度的主張在立法實務層面被一再限縮，行政上的即時強制和行政調查中強制等漸漸地被融于“行政強制措施”之中，轉為附帶性的制度，最后確定了主要對行政強制措施和行政強制執(zhí)行進行規(guī)范的立法政策。這樣，關于將“行政強制”作為“行政強制措施”和“行政強制執(zhí)行”的統(tǒng)合性上位概念的觀點，在立法實務上得到越來越清晰而有力的支持，最終在《行政強制法》的體系架構上得到體現(xiàn)——行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行兩個部分?！缎姓娭品ā芬呀浿贫ú⒆?012年1月1日起施行，這在實定法層面具有劃時代的意義——使得“行政強制”這個長期頗具爭議性的概念在實定法上得到統(tǒng)一規(guī)定。毋庸置疑的是，在確認行政法學上理解行政強制的不同視角的基礎上，正確把握實定法上的概念界定，乃至根據(jù)實定法上的相關規(guī)定來為理論研討提供支撐和指引，這種視角本身亦具有重要意義。鑒于立法實務層面采用了行政強制措施和行政強制執(zhí)行這種兩分法，故而我也采納了行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行這種概念架構和分類體系，但是，這并不意味著我放棄了自己一貫主張的三分法觀點。

媒體關注與評論

在立法政策層面，必須確立復數(shù)的、多維的視角，要充分認識到，“強制”并不僅僅意味著權利的限制或者剝奪，義務的設定或者增加，負擔的要求或者賦課，它還意味著對權利的實現(xiàn)或者張揚，義務或者負擔的合理化，從而有利于構建和諧社會。問題的關鍵在于要確立強制的依據(jù)和適用條件，明確強制的評判標準，完善強制的程序規(guī)范，確保強制的監(jiān)督制約和權利救濟機制。　　——楊建順

編輯推薦

《行政強制法18講》是中國法制出版社出版的。

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    行政強制法18講 PDF格式下載

---