行政強(qiáng)制法18講

內(nèi)容概要

《行政強(qiáng)制法18講》圍繞行政強(qiáng)制與公共利益的實(shí)現(xiàn)這一課題，闡述現(xiàn)代行政的特殊性質(zhì)，明晰現(xiàn)代國(guó)家中行政法的目標(biāo)價(jià)值和手段價(jià)值的辯證統(tǒng)一關(guān)系，從行政權(quán)力的規(guī)范制約和充分保障，到公民權(quán)利的尊重保障和利益多元化的實(shí)現(xiàn)，旨在闡明行政強(qiáng)制過(guò)程中貫徹利益衡量論將有助于公共利益和私人利益的實(shí)現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

楊建順，日本國(guó)一橋大學(xué)法學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師，任中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、比較行政法研究所所長(zhǎng)。1980年考入中國(guó)人民大學(xué)法律系，1982年赴日留學(xué)，1986年畢業(yè)于筑波大學(xué)，獲社會(huì)科學(xué)士學(xué)位；1988年獲一橋大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位；1992年獲一橋大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。1993年回國(guó)后任教于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院。主要著作有：《日本行政法通論》(中國(guó)法制出版社1998年版)、《行政規(guī)制與權(quán)利保障》(中國(guó)人民大學(xué)出版社2007年版)等，譯著有：《行政法(第六版)》(［日］)南博方著，中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版)，《行政法總論》、《行政救濟(jì)法》和《行政組織法》(［日］)鹽野宏著，北京大學(xué)出版社2008年版)等；主要論文有：《規(guī)制行政與行政責(zé)任》(載《中國(guó)法學(xué)》1996年第2期)、《行政裁量的運(yùn)作及其監(jiān)督》(載《法學(xué)研究》2004年第1期)和《論經(jīng)濟(jì)規(guī)制立法的正統(tǒng)性》(載《法學(xué)家》2008年第5期)等。

書(shū)籍目錄

序：行政強(qiáng)制權(quán)的正當(dāng)性基礎(chǔ)
第Ol講  行政強(qiáng)制的概述
  一、行政強(qiáng)制的概念
    (一)理解“行政強(qiáng)制”的視角
    (二)實(shí)定法上的概念界定及評(píng)析
  二、行政強(qiáng)制概念界定的完善及特征要素
    (一)行政強(qiáng)制概念界定的完善
    (二)行政強(qiáng)制的概念特征
  三、行政強(qiáng)制的種類
    (一)對(duì)違反義務(wù)的強(qiáng)制和對(duì)義務(wù)不履行的強(qiáng)制
    (二)行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行
    (三)行政強(qiáng)制執(zhí)行、即時(shí)強(qiáng)制及行政調(diào)查中的強(qiáng)制
    (四)《行政強(qiáng)制法》適用與否的行政強(qiáng)制
    (五)其他分類方法
  四、行政強(qiáng)制的作用
    (一)拆遷和上訪領(lǐng)域中的行政強(qiáng)制權(quán)爭(zhēng)議
    (二)行政強(qiáng)制與行政法律規(guī)范的實(shí)施
    (三)行政強(qiáng)制與行政主體法定職權(quán)的行使
    (四)行政強(qiáng)制與社會(huì)公共秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
    (五)行政強(qiáng)制與公民的法治觀念和法定義務(wù)
第02講  行政強(qiáng)制立法的目的
  一、關(guān)于行政強(qiáng)制立法目的的討論
    (一)強(qiáng)調(diào)保護(hù)合法權(quán)益，主張向弱者傾斜的觀點(diǎn)
    (二)治“亂”和治“軟”并重的立法價(jià)值觀
    (三)賦予并規(guī)范行政強(qiáng)制權(quán)——合法權(quán)益的保障
  二、行政強(qiáng)制實(shí)踐中存在的問(wèn)題
    (一)行政強(qiáng)制沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)范
    (二)行政強(qiáng)制的秩序價(jià)值面臨挑戰(zhàn)
    (三)完善行政法律體系的要求
  三、制定《行政強(qiáng)制法》的經(jīng)緯
    (一)行政強(qiáng)制立法的草擬階段
    (二)《行政強(qiáng)制法(草案)》的調(diào)研與審議
    (三)《行政強(qiáng)制法》的意義、主要架構(gòu)和內(nèi)容
第03講  《行政強(qiáng)制法》的適用范圍
  一、關(guān)于這部法律的名稱
    (一)實(shí)定法的名稱：《行政強(qiáng)制法》
    (二)曾經(jīng)的多樣性名稱
    (三)理論上的未完課題
  二、《行政強(qiáng)制法》的適用范圍
    (一)關(guān)于適用范圍的爭(zhēng)議話題
    (二)肯定適用范圍的條款釋義
  三、《行政強(qiáng)制法》的排除適用
第04講  行政強(qiáng)制的原則
第05講  行政強(qiáng)制措施的概述
第06講  行政強(qiáng)制執(zhí)行的概述
第07講  行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)
第08講  對(duì)行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)的再探討
第09講  行政強(qiáng)制措施的構(gòu)成
第10講  行政強(qiáng)制執(zhí)行的模式
第11講  裁執(zhí)分離的行政強(qiáng)制執(zhí)行
第12講  行政強(qiáng)制實(shí)施程序的概述
第13講  行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序
第14講  行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序
第15講  申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序
第16講  行政強(qiáng)制的和解與裁量
第17講  行政強(qiáng)制的法律責(zé)任與權(quán)力救濟(jì)
第18講  行政強(qiáng)制立法與手段保障
結(jié)語(yǔ)
附錄
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：伴隨著行政強(qiáng)制立法工作進(jìn)入實(shí)際制度架構(gòu)的階段，關(guān)于應(yīng)當(dāng)全方位地架構(gòu)行政執(zhí)行制度的主張?jiān)诹⒎▽?shí)務(wù)層面被一再限縮，行政上的即時(shí)強(qiáng)制和行政調(diào)查中強(qiáng)制等漸漸地被融于“行政強(qiáng)制措施”之中，轉(zhuǎn)為附帶性的制度，最后確定了主要對(duì)行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行規(guī)范的立法政策。這樣，關(guān)于將“行政強(qiáng)制”作為“行政強(qiáng)制措施”和“行政強(qiáng)制執(zhí)行”的統(tǒng)合性上位概念的觀點(diǎn)，在立法實(shí)務(wù)上得到越來(lái)越清晰而有力的支持，最終在《行政強(qiáng)制法》的體系架構(gòu)上得到體現(xiàn)——行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行兩個(gè)部分?！缎姓?qiáng)制法》已經(jīng)制定并將自2012年1月1日起施行，這在實(shí)定法層面具有劃時(shí)代的意義——使得“行政強(qiáng)制”這個(gè)長(zhǎng)期頗具爭(zhēng)議性的概念在實(shí)定法上得到統(tǒng)一規(guī)定。毋庸置疑的是，在確認(rèn)行政法學(xué)上理解行政強(qiáng)制的不同視角的基礎(chǔ)上，正確把握實(shí)定法上的概念界定，乃至根據(jù)實(shí)定法上的相關(guān)規(guī)定來(lái)為理論研討提供支撐和指引，這種視角本身亦具有重要意義。鑒于立法實(shí)務(wù)層面采用了行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行這種兩分法，故而我也采納了行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行這種概念架構(gòu)和分類體系，但是，這并不意味著我放棄了自己一貫主張的三分法觀點(diǎn)。

媒體關(guān)注與評(píng)論

在立法政策層面，必須確立復(fù)數(shù)的、多維的視角，要充分認(rèn)識(shí)到，“強(qiáng)制”并不僅僅意味著權(quán)利的限制或者剝奪，義務(wù)的設(shè)定或者增加，負(fù)擔(dān)的要求或者賦課，它還意味著對(duì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)或者張揚(yáng)，義務(wù)或者負(fù)擔(dān)的合理化，從而有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于要確立強(qiáng)制的依據(jù)和適用條件，明確強(qiáng)制的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，完善強(qiáng)制的程序規(guī)范，確保強(qiáng)制的監(jiān)督制約和權(quán)利救濟(jì)機(jī)制?！　　獥罱?/pre>


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《行政強(qiáng)制法18講》是中國(guó)法制出版社出版的。





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