中華人民共和國行政強(qiáng)制法解讀

內(nèi)容概要

　　本書從規(guī)范和保障兩個方面，對行政強(qiáng)制的原則、設(shè)定、程序和救濟(jì)作了全面規(guī)定，既從設(shè)定權(quán)和實施程序上對行政強(qiáng)制權(quán)進(jìn)行規(guī)范，預(yù)防并制裁執(zhí)法人員濫用行政強(qiáng)制手段，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，又著重規(guī)范、保障政府有效地實施行政管理，依法履行職責(zé)，提高行政管理效能和公共服務(wù)水平，更好地維護(hù)公共利益和社會秩序。

書籍目錄

第一章 總則
　第一條【立法目的】
　第二條【行政強(qiáng)制的定義】
　第三條【適用范圍】
　第四條【合法性原則】
　第五條【適當(dāng)原則】
　第六條【教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則】
　第七條【不得利用行政強(qiáng)制謀利】
　第八條【相對人的權(quán)利與救濟(jì)】
第二章 行政強(qiáng)制的種類的設(shè)定
　第九條【行政強(qiáng)制措施種類】
　第十條【行政強(qiáng)制措施設(shè)定權(quán)】
　第十一條【行政強(qiáng)制措施設(shè)定的統(tǒng)一性】
　第十二條【行政強(qiáng)制執(zhí)行方式】
　第十三條【行政強(qiáng)制執(zhí)行設(shè)定權(quán)】
　第十四條【聽取社會意見、說明必要性及影響】
　第十五條【已設(shè)定的行政強(qiáng)制的評價制度】
第三章 行政強(qiáng)制措施實施程序
　第一節(jié) 一般規(guī)定
　第十六條【實施行政強(qiáng)制措施的條件】
　第十七條【行政強(qiáng)制措施的實施主體】
　第十八條【一般程序】
　第十九條【情況緊急時的程序】
　第二十條【限制人身自由行政強(qiáng)制措施的程序】
　第二十一條【涉嫌犯罪案件的移送】
　第二節(jié) 查封、扣押
　第二十二條【查封、扣押實施主體】
　第二十三條【查封、扣押對象】
　第二十四條【查封、扣押實施程序】
　第二十五條【查封、扣押期限】
　第二十六條【對查封、扣押財產(chǎn)的保管】
　第二十七條【查封、扣押后的處理】
　第二十八條【解除查封、扣押的情形】
　第三節(jié) 凍結(jié)
　第二十九條【凍結(jié)的實施主體、數(shù)額限制、不得重復(fù)凍結(jié)】
　第三十條【凍結(jié)的程序、金融機(jī)構(gòu)的配合義務(wù)】
　第三十一條【凍結(jié)決定書交付期限及內(nèi)容】
　第三十二條【凍結(jié)期限及其延長】
　第三十三條【解除凍結(jié)的情形】
第四章 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序
　第一節(jié) 一般規(guī)定
　第三十四條【行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行】
　第三十五條【催告】
　第三十六條【陳述、申辯權(quán)】
　第三十七條【強(qiáng)制執(zhí)行決定】
　……
第五章 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
附錄

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：1.加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金在學(xué)理上屬于執(zhí)行罰，是間接強(qiáng)制的執(zhí)行方式。執(zhí)行罰是對于拒不履行行政決定確定的金錢給付義務(wù)的當(dāng)事人，以加處新的金錢給付義務(wù)的方式，迫使當(dāng)事人履行。如《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。執(zhí)行罰經(jīng)過一定期限，當(dāng)事人仍不履行時，可以采取直接強(qiáng)制執(zhí)行。在我國，執(zhí)行罰主要是針對不履行罰款、稅款、行政收費、社會保險費等金錢給付義務(wù)，國外加處罰款還針對當(dāng)事人不履行作為或者不作為義務(wù)的執(zhí)行。在我國，加處罰款主要是針對不繳納罰款的行為，加處罰款的數(shù)額由《行政處罰法》統(tǒng)一規(guī)定；加處滯納金針對不繳納稅費的行為，加處滯納金的數(shù)額由單行法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定。目前我國共有2部法律、15件行政法規(guī)對滯納金的標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定，滯納金的數(shù)額有按日加處萬分之五、千分之一、千分之二、千分之三、千分之五和按月加處百分之五不等。2.劃撥存款、匯款。劃撥存款、匯款是直接強(qiáng)制執(zhí)行方式，根據(jù)《商業(yè)銀行法》第二十九條、第三十條的規(guī)定，采取劃撥存款、匯款方式執(zhí)行，需要由法律明確授權(quán)。目前行政機(jī)關(guān)劃撥存款的，只適用于稅收和征收社會保險費等少數(shù)領(lǐng)域，《稅收征收管理法》第四十條和海關(guān)法第六十條使用的是“扣繳”一詞。3.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物。這是執(zhí)行金錢給付義務(wù)采取的強(qiáng)制執(zhí)行方式，屬于直接強(qiáng)制。

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《中華人民共和國行政強(qiáng)制法解讀》是由中國法制出版社出版的。

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