地方人大換屆選舉操作指南

內(nèi)容概要

為便于選民和代表了解參加選舉的程序和方式，更好地行使民主選舉的權(quán)利，同時也為便于從事選舉工作的同志學(xué)習(xí)把握選舉法、代表法的基本精神和主要內(nèi)容，做好換屆選舉的各項工作，應(yīng)中國法制出版社之邀，全國人大常委會法工委國家法室部分參與選舉法、代表法修改工作的許安標(biāo)同志編寫了《地方人大換屆選舉操作指南》。編寫過程中，我們注意把握以下兩個原則：一是緊扣法律條文，對選舉法、代表法的立法原意和主要精神進行深入闡釋；二是緊密結(jié)合人大代表換屆選舉工作的實際，對選舉工作中出現(xiàn)的一些普遍性、典型性的問題進行了闡釋和解答。

書籍目錄

第一章  選舉基本知識與選舉法的最新修改
  1．關(guān)于選舉制度的涵義
  2．我國選舉法的適用范圍
  3．我國選舉法的制定依據(jù)
  4．我國選舉制度的確立
  5．我國選舉制度的發(fā)展完善
  6．選舉權(quán)與被選舉權(quán)的內(nèi)涵
  7．選民的涵義及資格條件
  8．選舉基本原則的主要內(nèi)容
  9．選舉權(quán)的普遍原則
  10．選舉權(quán)的平等原則
  11．直接選舉和間接選舉并用原則
  12．差額選舉原則
  13．無記名投票原則
  14．對選舉權(quán)利的保障
  15．人民解放軍選舉人大代表的辦法與程序
  16．關(guān)于如何保障人大代表的廣泛性
  17．關(guān)于選舉經(jīng)費
  18．2010年修改選舉法的主要過程
  19．2010年修改選舉法的指導(dǎo)思想和工作原則
  20．一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的主要考慮
  21．實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的原則
  22．城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表與代表的結(jié)構(gòu)比例的關(guān)系
  23．2010年修改選舉法的其他主要內(nèi)容
  24．選舉法修改的重要意義
第二章  選舉機構(gòu)
第三章  代表名額的確定與分配
第四章  各少數(shù)民族的選舉
第五章  選區(qū)劃分與選民登記
第六章  代表候選人的提出
第七章  選舉程序
第八章  代表的權(quán)利和義務(wù)
第九章  代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第十章  對代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補選
第十一章  國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉、罷免、辭職和補選
第十二章  對破壞選舉的制裁
附錄

章節(jié)摘錄

　　我國的選舉法關(guān)于選舉制度的規(guī)定是狹義的，即調(diào)整范圍只包括全國和地方各級人大代表的選舉?！　∪祟悮v史上，代表人的產(chǎn)生辦法有多種，如世襲、任命、抽簽、決斗、考試、依資格遞補和選舉等等。選舉作為一種社會行為，其歷史可以追溯到原始社會。例如，傳說中國古代堯舜禹之間的傳位，就是經(jīng)過部落聯(lián)盟會議的推舉后，又通過上一任部落首領(lǐng)的考察最終確定人選的。美國著名人類學(xué)家摩爾根，在其《古代社會》一書中也指出，美洲在原始社會時期，部落的首領(lǐng)也是要通過選舉的形式產(chǎn)生。選舉作為一種國家政治制度，最早產(chǎn)生于古希臘等城邦國家。古希臘的雅典共和國是當(dāng)時實行共和制的典型，建國初期由居于統(tǒng)治地位的氏族貴族組成貴族會議，再由貴族會議從貴族中選舉九名執(zhí)政官執(zhí)政。近代的選舉制度是在資產(chǎn)階級革命取得勝利后建立的。資產(chǎn)階級標(biāo)榜“人民主權(quán)”，公民作為權(quán)利主體通過選舉產(chǎn)生代表，組織議會和政府。英國是資產(chǎn)階級產(chǎn)生、革命并奪取政權(quán)最早的國家，所以資產(chǎn)階級的選舉制度首先在英國產(chǎn)生，隨后在美國和法國出現(xiàn)，以后隨著資產(chǎn)階級革命在世界范圍的擴展而逐步應(yīng)用于資產(chǎn)階級取得勝利的各國。社會主義的選舉制度是與社會主義的人民代表制度緊密聯(lián)系的，它首先出現(xiàn)于1871年法國巴黎革命后，通過選舉建立了巴黎公社委員會。 　　……

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