行政執(zhí)法實(shí)務(wù)與案例指導(dǎo)

內(nèi)容概要

《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)與案例指導(dǎo)》由張水海、張顯偉、尹口所著，其主要特點(diǎn)：一是立意較高、視野開闊。本書立足于依法治國、中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成、我國行政管理體制改革和行政執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的大背景下，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的主線，通觀各地區(qū)、各部門行政執(zhí)法實(shí)際，深入研究加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法。二是緊扣實(shí)踐，具體生動。本書根據(jù)大量法院判例和政府法制工作實(shí)踐，提煉歸納出行政執(zhí)法中存在的問題，從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度對行政執(zhí)法進(jìn)行了比較深入的探討。三是突出重點(diǎn)、深入研究。本書緊緊圍繞行政執(zhí)法的核心內(nèi)容，突出重點(diǎn)，深入分析，構(gòu)建本書結(jié)構(gòu)體系。全書深入研究了八個行政執(zhí)法基本問題：即行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法管轄、行政執(zhí)法行為、行政執(zhí)法裁量權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、行政執(zhí)法證據(jù)、行政執(zhí)法程序與協(xié)調(diào)機(jī)制、行政執(zhí)法監(jiān)督與保障等問題，使行政執(zhí)法中的重要問題得到深入研究。

作者簡介

張水海，男，1976年出生，漢族，江西省鄱陽縣人。
1999年畢業(yè)于江西省上饒師范學(xué)院政法系。2001年考入西北政法學(xué)院，攻讀憲法學(xué)與行政法學(xué)碩士學(xué)位，2004年獲法學(xué)碩士學(xué)位。2004年7月，考入國務(wù)院法制辦，現(xiàn)任國務(wù)院法制辦政府法制協(xié)調(diào)司備案審查處干部。
在《法制日報》、《檢察日報》、《人民法院報》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》，《社會科學(xué)論壇》、《社會科學(xué)家》、《山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報》等刊物上發(fā)表文章15篇，其中一篇被人大報刊復(fù)印資料《憲法學(xué)、行政法學(xué)》全文轉(zhuǎn)載。
張顯偉，男，1969年出生于山東省微山縣。廣西民族大學(xué)副教授，訴訟法專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師，中南財經(jīng)政法大學(xué)憲法與行政法專業(yè)博士研究生。2000年以來，在《法律適用》、
《河北法學(xué)》、《山東社會科學(xué)》、《學(xué)術(shù)論壇》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，撰寫論著1部，參編教材、教輔類用書5部，主持或參加國家級、省部級等課題研究5項。
尹口，男，湖北恩施人，法學(xué)博士研究生，浙江醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校講師，兼職律師。在法學(xué)核心期刊發(fā)表多篇論文，辦理過多起行政案件。

書籍目錄

第一章  行政執(zhí)法主體與人員
  第一節(jié) 行政執(zhí)法主體
  第二節(jié) 行政執(zhí)法人員
  第三節(jié) 行政相對人
第二章  行政執(zhí)法的依據(jù)
  第一節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)概述
  第二節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)的種類
  第三節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)的適用
第三章  行政執(zhí)法管轄
  第一節(jié) 行政執(zhí)法管轄的概念
  第二節(jié) 級別管轄
  第三節(jié) 地域管轄與職能管轄
  第四節(jié) 特別管轄
  第五節(jié) 行政執(zhí)法管轄爭議與解決
  第六節(jié) 連續(xù)違法行為與繼續(xù)違法行為的處理
第四章  行政執(zhí)法行為
  第一節(jié) 行政執(zhí)法行為的成立及生效
  第二節(jié) 行政執(zhí)法行為的合法要件及瑕疵處理
  第三節(jié) 具體行政執(zhí)法行為
  第四節(jié) 行政執(zhí)法規(guī)范
第五章  行政執(zhí)法裁量權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法
  第一節(jié) 行政執(zhí)法中的裁量權(quán)及其控制
  第二節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)
  第三節(jié) 裁量基準(zhǔn)的制定與實(shí)施
第六章  行政執(zhí)法的證據(jù)
  第一節(jié) 行政執(zhí)法證據(jù)概述
  第二節(jié) 行政執(zhí)法證據(jù)的種類
  第三節(jié) 行政執(zhí)法證據(jù)的收集和審查
  第四節(jié) 行政執(zhí)法證據(jù)的證明責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn)
第七章  行政執(zhí)法的程序與協(xié)調(diào)機(jī)制
  第一節(jié) 行政執(zhí)法程序概述
  第二節(jié) 行政執(zhí)法程序的基本制度
  第三節(jié) 行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制
  第四節(jié) 行政執(zhí)法協(xié)助
第八章  行政執(zhí)法監(jiān)督和保障
  第一節(jié) 行政執(zhí)法監(jiān)督概述
  第二節(jié) 行政復(fù)議
  第三節(jié) 行政應(yīng)訴
  第四節(jié) 行政賠償和補(bǔ)償

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：移送管轄是指已經(jīng)受理行政事務(wù)的行政主體發(fā)現(xiàn)沒有法定的管轄權(quán)，依法將該行政事務(wù)移送到有管轄權(quán)的行政主體處理的一種管轄制度。在行政執(zhí)法過程中主要有三種類型的案件需要移送：第一類是行政機(jī)關(guān)受理行政事務(wù)后發(fā)現(xiàn)自己對行政事務(wù)根本就沒有管轄權(quán)，從而進(jìn)行案件移送，送到有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。受移送的行政機(jī)關(guān)對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級行政管理機(jī)關(guān)指定管轄，不得再自行移送。如《醫(yī)藥行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定：“醫(yī)藥行政機(jī)關(guān)對行政違法案件立案后，發(fā)現(xiàn)不屬于本行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將案件及有關(guān)材料移動有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)?！钡诙愂菆?zhí)法相對人的違法行為除了依法應(yīng)給予一般的行政處罰外，還需要給予治安處罰，須移送至同級政府的公安機(jī)關(guān)依法決定是否給予治安處罰。如在“打黃掃非”中，工商部門查獲販賣淫穢物品者，如情節(jié)比較嚴(yán)重的，除了沒收非法所得和罰款外，還可以移送公安機(jī)關(guān)予以治安處罰甚至追究刑事責(zé)任。第三類是基于各種法律、法規(guī)的規(guī)定，違法行為人涉嫌犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?，F(xiàn)行很多法律、法規(guī)都規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪的，（行政機(jī)關(guān)）必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任?！毙姓C(jī)關(guān)將案件移送給司法機(jī)關(guān)管轄，一方面可以避免以行政處罰代替刑事處罰，或給違法行為人以行政和刑事雙重處罰，另一方面可以使行政機(jī)關(guān)集中精力管好自己職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，提高行政效率，維護(hù)法制的權(quán)衡。

圖書封面

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