國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例專家解讀與法律適用

內(nèi)容概要

與立法機(jī)關(guān)編寫的法條釋義不同，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例專家解讀與法律適用》是作者王錫鋅以學(xué)者身份對(duì)《條例》的逐條解讀。每一條款的解讀按照七個(gè)步驟進(jìn)行，即條文正文、條文主旨、起草背景和歷史沿革、新舊法分析、條文精解、實(shí)務(wù)中的問題、案例參考。如此解讀，既能細(xì)致展現(xiàn)條文本身所具有的規(guī)范意義，又能深入揭示條文背后的原理及其在實(shí)踐中可能遇到的問題。而且，作者在解讀立法條文時(shí)，旨在以中立的視角，從規(guī)范原文出發(fā)，揭示條文本身之意義、條文背后的法理、條文實(shí)施中可能遇到的問題。希望《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例專家解讀與法律適用》對(duì)于研究《條例》和中國的房屋征收實(shí)務(wù)工作，能提供有益的參考。

作者簡(jiǎn)介

王錫鋅，北京大學(xué)法學(xué)院教授、憲法行政法方向博士研究生導(dǎo)師。兼任北京大學(xué)憲法與行政法研究中心副主任、公眾參與研究與支持中心主任、北京市法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。著有《公眾參與和行政過程》、《行政程序法理念與制度研究》。在《中國社會(huì)科學(xué)》、《中國法學(xué)》、《法學(xué)研究》等刊物上發(fā)表論文40余篇。

書籍目錄

前言
第一章總則
第一條【立法目的】
第二條【適用范圍】
第三條【基本原則】
第四條【行政管轄】
1.房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w應(yīng)是市、縣級(jí)人民政府
第五條【房屋征收實(shí)施單位】
2.房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的
第六條【主管部門】
第七條【舉報(bào)與監(jiān)察】
第二章征收決定
第八條【征收情形】
3.最?！搬斪討簟卑?br />4.土地儲(chǔ)備中心拆遷案
第九條【征收相關(guān)建設(shè)的要求】
5.廈門PX事件
第十條【征收補(bǔ)償方案】
第十一條【舊城區(qū)改建】
6.酒仙橋危改案
第十二條【社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】
第十三條【征收公告】
第十四條【征收復(fù)議與訴訟】
第十五條【征收調(diào)查登記】
第十六條【房屋征收范圍確定】
第三章補(bǔ)償
第十七條【征收補(bǔ)償范圍】
第十八條【涉及住房保障情形的征收】
7.拆遷范圍內(nèi)房屋的性質(zhì)和用途，應(yīng)當(dāng)如何確定
第十九條【被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償】
8.拆遷行政裁決因違法被撤銷
第二十條【房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)】
9.拆遷當(dāng)事人是否可以單方面確定房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)
第二十一條【產(chǎn)權(quán)調(diào)換】
10.拆遷人是否可以剝奪被拆遷人選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利
第二十二條【搬遷與臨時(shí)安置】
11.提供周轉(zhuǎn)住房不符合要求造成損害的應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任
第二十三條【停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償】
12.承租人能否主張停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
13.拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，如何確定拆遷人應(yīng)當(dāng)支付的停業(yè)、停產(chǎn)補(bǔ)償數(shù)額
第二十四條【臨時(shí)建筑】
14.未經(jīng)法定程序拆除違法建筑應(yīng)否賠償
第二十五條【補(bǔ)償協(xié)議】
15.拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議已經(jīng)簽訂，拆遷當(dāng)事人反悔后，向法院提起民事訴訟請(qǐng)求變更或者撤銷協(xié)議的，法院是否應(yīng)當(dāng)受理
第二十六條【補(bǔ)償決定】
16.事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤之裁決是否違法
第二十七條【先補(bǔ)償后搬遷】
17.采用暴力方式逼遷構(gòu)成違法，需承擔(dān)法律責(zé)任
第二十八條【依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行】
18.張某與江津市國土資源和房屋管理局強(qiáng)制拆遷案
第二十九條【征收補(bǔ)償檔案與審計(jì)監(jiān)督】
第四章法律責(zé)任
第三十條【玩忽職守等法律責(zé)任】
19.A市人民政府房屋征收違法案
第三十一條【暴力等非法搬遷法律責(zé)任】
第三十二條【非法阻礙征收與補(bǔ)償工作法律責(zé)】
20.非法阻礙房屋征收構(gòu)成妨害公務(wù)案
第三十三條【貪污、挪用等法律責(zé)任】
21.劉某利用征地拆遷貪污案
第三十四條【違法評(píng)估法律責(zé)任】
22.房產(chǎn)評(píng)估師提供虛假證明文件案
第五章附則
第三十五條【施行日期】
附錄
中華人民共和國憲法(節(jié)錄)(2004年3月14日)
中華人民共和國物權(quán)法(節(jié)錄)(2007年3月16日)
中華人民共和國土地管理法(2004年8月28日)
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法(2009年8月27日)
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2007年lO月28日)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：2.第八條規(guī)定的公共利益若干事項(xiàng)仍然比較寬泛，如何確保這些列舉對(duì)政府征收起到有效的約束作用？“公益征收”是一個(gè)抽象的原則，通過經(jīng)驗(yàn)性的事項(xiàng)列舉相對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府征收權(quán)的限制，是立法上的通行做法。“公共利益”一直是一個(gè)難以清晰界定又難以拋棄的概念，新條例的列舉只能為“公共利益”的個(gè)案判斷提供一個(gè)大致的范圍，只能在一定程度上起到排除的功能。不過，有些項(xiàng)目還是可以被明確排除出“公共利益”范圍的，比如豪華建筑、純粹商業(yè)用途的寫字樓、高爾夫球場(chǎng)、別墅類高檔住房等。關(guān)于“非公共利益”的范圍，其界定難度同“公共利益”一樣，但也可以在實(shí)踐中通過經(jīng)驗(yàn)性列舉的方式來認(rèn)知。至于“公共利益”和“非公共利益”之間的混雜形態(tài)或灰色地帶，則需要結(jié)合具體個(gè)案通過綜合考量來確定。這是第一關(guān)。第二關(guān)就是“兜底性條款”的限制作用。新條例第8條除了經(jīng)驗(yàn)性的事項(xiàng)列舉，還包括一個(gè)兜底性條款。兜底性條款一般用于擴(kuò)充列舉范圍，但也有一定的限制性功能，就本條而言，至少存在以下兩個(gè)限制：一是“其他公共利益的需要”必須有法律、行政法規(guī)的依據(jù)，因此地方政府不得增設(shè)“公共利益”事項(xiàng)；二是“其他公共利益的需要”要與前幾項(xiàng)的列舉事項(xiàng)之間存在共性和可比性。

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《<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>專家解讀與法律適用》是中國法制出版社之一。

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