行政決策程序監(jiān)督與責(zé)任制度

內(nèi)容概要

　　本書(shū)運(yùn)用行政管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，對(duì)決策和行政決策理論進(jìn)行梳理；在此基礎(chǔ)上，首先探討行政決策程序中的基本問(wèn)題和法治化問(wèn)題；其次，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，重點(diǎn)討論重大行政決策程序中的制度構(gòu)成，并對(duì)國(guó)內(nèi)近期立法實(shí)踐進(jìn)行歸納分析，概括出我國(guó)行政決策監(jiān)督的現(xiàn)狀、問(wèn)題與完善對(duì)策；最后，分析行政決策責(zé)任追究的立法現(xiàn)狀和實(shí)踐，并提出完善我國(guó)行政決策責(zé)任追究制度的對(duì)策。

作者簡(jiǎn)介

　　楊寅，澳大利亞墨爾本大學(xué)法學(xué)博士、美國(guó)Fulbright高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者；現(xiàn)任上海政法學(xué)院教授、《法治論叢》主編；兼任上海司法研究所所長(zhǎng)、上海市法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市信訪學(xué)會(huì)常務(wù)理事、上海法院系統(tǒng)專(zhuān)家咨詢(xún)員；中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)理事、憲法學(xué)研究會(huì)理事、《法制日?qǐng)?bào)》特約評(píng)論員、中國(guó)控?zé)煼蓪?zhuān)家工作組成員、中國(guó)人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心研究員、中央民族大學(xué)地方制度與法治政府研究中心客座教授等。
　　主要教學(xué)、研究領(lǐng)域?yàn)橹型夤ㄖ贫?、公共管理；除中文課程外，曾先后主講英國(guó)行政法、美國(guó)憲法與行政法、中國(guó)行政法等全英文課程。在中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、澳大利亞、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)發(fā)表中英文論文近百篇，出版中文著作5部；參與近40部法律與地方性法規(guī)的立法咨詢(xún)活動(dòng)；2010年，入選中國(guó)皖籍法學(xué)家名錄。

書(shū)籍目錄

第一章　行政決策的概念
　第一節(jié)　什么是決策
　　一、決策的起?
　　二、決策的含義
　　三、決策的特征與要素
　第二節(jié)　行政決策
　　一、行政決策的含義與特點(diǎn)
　　二、行政決策的地位、功能與類(lèi)型
　第三節(jié)　行政決策與公共政策、行政規(guī)劃和行政規(guī)范
　　一、行政決策與公共政策
　　二、行政決策與行政規(guī)劃
　　三、行政決策與行政規(guī)范
第二章　行政決策基本理論
　第一節(jié)　行政決策體制
　　一、行政決策權(quán)力的分配
　　二、行政決策系統(tǒng)
　　三、行政決策主體及其運(yùn)作
　第二節(jié)　行政決策的原則
　　一、有效性原則
　　二、合法性原則
　　……
第三章　行政決策程序的一般理論
第四章　重大行政決策程序
第五章　行政決策監(jiān)督
第六章　行政決策責(zé)任

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：二、行政決策的地位、功能與類(lèi)型1.行政決策的地位與功能（1）行政決策是政府活動(dòng)中的一種基礎(chǔ)性、普遍性的行為。政府活動(dòng)是由決策、實(shí)施和監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)所構(gòu)成的動(dòng)態(tài)過(guò)程和運(yùn)作系統(tǒng)，無(wú)論是實(shí)施，還是監(jiān)督都同決策密不可分。這不僅意味著實(shí)施是對(duì)決策內(nèi)容與方案的執(zhí)行，是對(duì)實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的監(jiān)督；同時(shí)，為實(shí)施決策內(nèi)容、貫徹決策方案以及監(jiān)控決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)本身也需要各自領(lǐng)域的決策。因此，行政決策是政府在實(shí)施管理和服務(wù)過(guò)程中最初始、最基礎(chǔ)的工作，它明確著政府活動(dòng)的目標(biāo)，決定著其活動(dòng)的方向。①同時(shí)，行政決策又是貫穿政府活動(dòng)始終和各個(gè)領(lǐng)域的一種具有普遍性的活動(dòng)。（2）行政決策是實(shí)現(xiàn)行政職能的基礎(chǔ)。政府職能涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)四大領(lǐng)域，集中體現(xiàn)了政府在國(guó)家社會(huì)生活中的作用和地位，這些職能的發(fā)揮與行政決策緊密相關(guān)。行政決策是政府日常管理與服務(wù)活動(dòng)的依據(jù)，關(guān)系到政府工作的中心和全局。對(duì)某一職能領(lǐng)域中亟待解決或重大的問(wèn)題，只有政府及時(shí)、正確作出決策，政府在該領(lǐng)域的組織、監(jiān)管職能才能得以科學(xué)、充分的發(fā)揮。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和自然條件的變化，政府職能也需要轉(zhuǎn)變，而只有通過(guò)相關(guān)決策內(nèi)容和決策目標(biāo)的調(diào)整，政府職能轉(zhuǎn)變才能得以實(shí)現(xiàn)。

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《行政決策程序、監(jiān)督與責(zé)任制度》是由中國(guó)法制出版社出版的。

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