論立法

內(nèi)容概要

改革開放以來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就。今天，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方。中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，走上了富裕安康的廣闊道路，并為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步不斷作出新的重要貢獻(xiàn)。    我國社會(huì)主義法律制度緊緊伴隨改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而前進(jìn)。如今，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。為適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)深入發(fā)展需要，進(jìn)一步健全和完善我國社會(huì)主義法律體系任務(wù)十分繁重。由此，我國立法將會(huì)在理論上和實(shí)踐上獲得更大成就。作為立法工作者我感到幸福和驕傲!

作者簡介

李培傳
　　安徽壽縣人，1961年于北京大學(xué)法律系。曾先后在中央政法干校、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國家物資部、國務(wù)院辦公廳秘書局工作。后曾任國務(wù)院辦公廳法制局副局長、國務(wù)院法制局副局長，長期從事國家立法工作。
    曾任關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定談判部際協(xié)調(diào)小組成員、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)委員、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)委員、國務(wù)院外國投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中國國際貿(mào)易仲裁委員會(huì)副主席、中國國際貿(mào)易仲裁委員會(huì)資格審查委員會(huì)主任委員、仲裁員，北京大學(xué)兼職教授。主編《中國社會(huì)主義立法的理論與實(shí)踐》、《行政復(fù)議概覽》、《稅制改革與新稅法實(shí)用全書》。

書籍目錄

第一章  中國立法的理論基礎(chǔ)和基本國情　第一節(jié)  中國立法的理論基礎(chǔ)　第二節(jié)  法是治國理政的重要工具　第三節(jié)  中國立法的基本國情  第二章  立法指導(dǎo)思想和基本原則  第一節(jié)  我國的立法指導(dǎo)思想    第二節(jié)  我國的立法基本原則    第三節(jié)  學(xué)習(xí)和研究立法指導(dǎo)思想和基本原則的重要意義第三章  立法戰(zhàn)略和立法思路  第一節(jié)  我國的立法戰(zhàn)略  第二節(jié)  我國的立法思路  第三節(jié)  體現(xiàn)立法戰(zhàn)略和立法思路的典型立法例    第四節(jié)  研究立法戰(zhàn)略和立法思路的作用和意義  第四章  立法與規(guī)律  第一節(jié)  立法與規(guī)律概說  第二節(jié)  法的發(fā)展規(guī)律  第三節(jié)  立法規(guī)律  第四節(jié)  立法工作規(guī)律第五章  我國的立法體制  第一節(jié)  立法體制概說  第二節(jié)  我國的立法體制    第三節(jié)  中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在立法活動(dòng)中的地位  第四節(jié)  地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在立法活動(dòng)中的地位第六章  我國的立法程序  第一節(jié)  立法程序的作用和意義  第二節(jié)  法律制定程序  第三節(jié)  行政法規(guī)制定程序  第四節(jié)  地方性法規(guī)制定程序  第五節(jié)  規(guī)章制定程序第七章  我國的授權(quán)立法  第一節(jié)  我國授權(quán)立法的產(chǎn)生和發(fā)展  第二節(jié)  我國授權(quán)立法的主體、原則和程序  第三節(jié)  我國授權(quán)立法的特征和位階  第四節(jié)  我國授權(quán)立法的作用和意義第八章  我國的地方立法　第一節(jié)  地方立法的作用和意義　第二節(jié)  地方立法遵循的基本原則　第三節(jié)  地方立法應(yīng)當(dāng)正確理解和把握地方特色　第四節(jié)  地方立法值得重視和研究的幾個(gè)問題第九章  法律、法規(guī)(草案)的起草和審查　第一節(jié)  法律、法規(guī)(草案)的起草　第二節(jié)  法律、法規(guī)(草案)的審查　第三節(jié)  審查法律、法規(guī)(草案)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)觀全局、掌握主動(dòng)　第四節(jié)  寫好法律、法規(guī)(草案)的審查報(bào)告第十章  法律法規(guī)的修改或廢止　第一節(jié)  法的修改或廢止是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求　第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化是修改或廢止法的前提和依據(jù)　第三節(jié)  法的修改和制定具有同等重要意義　第四節(jié)  修改法需要注意和把握的幾個(gè)問題第十一章  法律責(zé)任　第一節(jié)  法律責(zé)任概說　第二節(jié)  設(shè)定法律責(zé)任的原則　第三節(jié)  法律責(zé)任條款的表述　第四節(jié)  法律責(zé)任的作用和意義第十二章  法律解釋和立法監(jiān)督　第一節(jié)　法律解釋　第二節(jié)　立法監(jiān)督　第三節(jié)  法律解釋和立法監(jiān)督值得改進(jìn)和完善的幾個(gè)問題　第四節(jié)  法律解釋和立法監(jiān)督的作用和意義第十三章  立法后評(píng)估  第一節(jié)  立法后評(píng)估的興起和發(fā)展  第二節(jié)  立法后評(píng)估的組織實(shí)施  第三節(jié)  立法后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方式  第四節(jié)  立法后評(píng)估的作用和意義第十四章  法律體系  第一節(jié)  中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成  第二節(jié)  形成中國特色社會(huì)主義法律體系的重大意義  第三節(jié)  形成中國特色社會(huì)主義法律體系應(yīng)當(dāng)遵循的原則  第四節(jié)  形成和完善中國特色社會(huì)主義法律體系，需要不斷地做好幾項(xiàng)具體工作第十五章  立法預(yù)測和立法規(guī)劃  第一節(jié)　立法預(yù)測  第二節(jié)  立法規(guī)劃  第三節(jié)  進(jìn)行立法預(yù)測和編制立法規(guī)劃值得研究的幾個(gè)問題  第四節(jié)  立法預(yù)測和立法規(guī)劃的作用和意義第十六章  立法技術(shù)　第一節(jié)  立法技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展　第二節(jié)  法的和諧關(guān)系　第三節(jié)  法律框架結(jié)構(gòu)和法律條文設(shè)計(jì)　第四節(jié)  法的借鑒和吸收第十七章  法律結(jié)構(gòu)　第一節(jié)　法律形式結(jié)構(gòu)　第二節(jié)  法律實(shí)質(zhì)結(jié)構(gòu)第十八章  法律語言　第一節(jié)  法律語言文字的作用和意義　第二節(jié)  法律語言文字的要求　第三節(jié)  法律用語的特點(diǎn)　第四節(jié)  法律用語中的局限　第五節(jié)  法律用語中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用第十九章  中國加入世界貿(mào)易組織與法制建設(shè)  　第一節(jié)  中國加入世界貿(mào)易組織的重大意義　第二節(jié)  深入了解世界貿(mào)易組織規(guī)則　第三節(jié)  抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、發(fā)展自己　第四節(jié)  中國加入世界貿(mào)易組織與法制建設(shè)第二十章  我國立法的成就與展望　第一節(jié)  我國立法的成就　第二節(jié)  我國立法理論有了較快發(fā)展　第三節(jié)  對(duì)我國法律制度建設(shè)的思考　第四節(jié)  對(duì)我國立法發(fā)展前景的展望

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：新中國成立后，由于黨和政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施，到1950年3月間，全國財(cái)政收支接近平衡，物價(jià)日趨穩(wěn)定。毛澤東同志曾經(jīng)高度評(píng)價(jià)“平抑物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)，其意義不下于淮海戰(zhàn)役?！薄拔覀兘鉀Q吃飯問題，就業(yè)問題，穩(wěn)定物價(jià)和財(cái)經(jīng)統(tǒng)一問題，國民經(jīng)濟(jì)很快得到恢復(fù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？康氖鞘裁矗靠康氖邱R克思主義，是社會(huì)主義。”我們國家僅僅用了半個(gè)多世紀(jì)時(shí)間，不僅改變了舊中國留下的一窮二白的落后面貌，而且建立起門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。我國人民在社會(huì)主義制度下取得了舊中國根本不可能達(dá)到的成就，縮短了我國同發(fā)達(dá)資本主義國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步方面的差距，事實(shí)有力地顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。隨著我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，社會(huì)主義的優(yōu)越性必將越來越充分地顯示出來。歷史告訴我們，只有不忘記過去，才會(huì)更深切的熱愛現(xiàn)在；只有了解歷史，才會(huì)更自覺地堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義。歷史無可辯駁地證明，只有社會(huì)主義才能救中國，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國。這是中國各族人民從一百多年的切身體驗(yàn)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論，也是中國各族人民從新中國成立以來在社會(huì)主義革命和建設(shè)中取得的最基本的歷史經(jīng)驗(yàn)。

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《論立法》由中國法制出版社出版。

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