中華人民共和國村民委員會(huì)組織法

出版時(shí)間:2010-11  出版社:中國法制出版社  作者:中國法制出版社  頁數(shù):215  

內(nèi)容概要

1.“案例解讀”——用大量生動(dòng)真實(shí)的案例來解讀法律,幫助讀者深刻領(lǐng)會(huì)條文精神,更好地運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益。    2.“應(yīng)用提示”——對(duì)重點(diǎn)法條和難點(diǎn)問題做了專業(yè)提示,幫助讀者理解條文含義和準(zhǔn)確運(yùn)用法律。      3.“相關(guān)規(guī)定”——列舉了與主法條相關(guān)的法條,并且在主體法律文件之后收錄了重要的配套規(guī)定,便于讀者查找。

書籍目錄

第一章 總則  第一條  【立法宗旨和依據(jù)】      案例1 村民自治如何體現(xiàn)?    案例2 村民民主決策的優(yōu)勢(shì)是什么?  第二條  【村民委員會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)】      案例3  涉及村民利益的事項(xiàng)應(yīng)否由村民自我管理?    案例4 村民委員會(huì)的自我管理如何體現(xiàn)?    案例5 村民委員會(huì)是什么性質(zhì)的組織?    第三條  【村民委員會(huì)的設(shè)立】    案例6 村民小組的土地收益歸誰所有?    第四條  【基層黨組織在村民自治中的作用】    案例7 農(nóng)村黨支部在村組織中起什么作用?    第五條  【鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會(huì)的關(guān)系】    案例8 村民自治與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政之間的關(guān)系是怎樣的?      案例9 村民委員會(huì)成員在協(xié)助政府執(zhí)行職務(wù)時(shí)身份性質(zhì)如何?  第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé) 第六條  【村民委員會(huì)的組成】  案例10 能否對(duì)村委會(huì)成員給予獎(jiǎng)勵(lì)(增加補(bǔ)貼)? 第七條  【村民委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)的設(shè)置】    案例11  村民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解協(xié)議效力如何? ……

章節(jié)摘錄

寧夏銀川某鄉(xiāng)進(jìn)行鄉(xiāng)人大代表及村委會(huì)選舉時(shí),村民馬某帶領(lǐng)不明真相的選民擅入會(huì)場(chǎng),讓選民不要投票,并煽動(dòng)選民圍攻選舉工作人員,砸壞投票箱,大部分選民未投票便離開會(huì)場(chǎng)。后馬某被法院以破壞選舉罪判處拘役4個(gè)月。本案中,由于村委會(huì)選舉和鄉(xiāng)人大代表選舉合并進(jìn)行,馬某破壞鄉(xiāng)人大代表選舉的行為違反了《刑法》第二百五十六條“破壞選舉罪”的規(guī)定,但對(duì)破壞村民委員會(huì)選舉行為是否構(gòu)成犯罪,法院未作出明確認(rèn)定。目前,在對(duì)破壞村委會(huì)選舉的行為如何定性上,存在一些分歧意見。主張構(gòu)成破壞選舉罪的理由是,村委會(huì)選舉是一種依法進(jìn)行的選舉活動(dòng),從選舉的重要性和破壞該選舉的社會(huì)危害性來看,該選舉應(yīng)納入刑法的保護(hù)范圍,以打擊此類破壞行為,維護(hù)村委會(huì)選舉的正常秩序。但問題是,按照我國《刑法》第二百五十六條的規(guī)定,破壞選舉罪必須以破壞“選舉各級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員”為前提,由于村委會(huì)選舉不是一種選舉各級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行為,因此從罪刑法定原則出發(fā),不能以此定罪。而主張構(gòu)成破壞集會(huì)罪的理由是,村委會(huì)選舉是一種依法舉行的群眾“集會(huì)”,按照我國《刑法》第二百九十八條的規(guī)定,擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會(huì),造成公共秩序混亂的,即構(gòu)成破壞集會(huì)罪。但是,根據(jù)《集會(huì)游行示威法》的規(guī)定,“集會(huì)”是指“聚集于露天公共場(chǎng)所,發(fā)表意見、表達(dá)意愿的活動(dòng)”,其舉行必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并得到批準(zhǔn),且要按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。

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