村干部必讀法律手冊

內(nèi)容概要

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，其主要職責(zé)是：辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。    同時，《中華人民共和國村民委員會組織法》明確要求：村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。    為幫助村民委員會成員學(xué)習(xí)、掌握與本職工作相關(guān)的重要法律、國家政策，更好地履行職責(zé)，為村民服務(wù)，我們組織編寫了本書。本書根據(jù)上述村民委員會的性質(zhì)、職能，以及村民委員會成員的任職要求與工作職責(zé)，選取了相關(guān)的重要法律文件共59個，截止時間2010年10月；內(nèi)容包括：第一部分農(nóng)村基層民主，收錄的文件主要涉及村民委員會的設(shè)立、基本制度規(guī)范、與基層黨組織的關(guān)系等方面。第二至七部分根據(jù)村民委員會的主要工作內(nèi)容，分為土地與宅基地管理、公共事務(wù)管理、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、民間糾紛調(diào)解、農(nóng)民社會保障、農(nóng)民權(quán)利損害救濟六大類；其中公共事務(wù)管理和民間糾紛調(diào)解是村民委員會經(jīng)常性的、重要的工作內(nèi)容，因此，我們相應(yīng)將這兩部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)分；所收錄的法律、行政法規(guī)及文件、部門規(guī)章及文件，以及司法解釋均是與村民委員會及其成員行使這些職權(quán)密切相關(guān)的。

書籍目錄

一、農(nóng)村基層民主  中華人民共和國憲法    (2004年3月14日)  中華人民共和國村民委員會組織法    (2010年10月28日)  全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋    (2009年8月27日)  中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例    (1999年2月13日)  中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見    (2004年6月22日)  中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知    (1998年4月18日)  國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會印章制發(fā)使用和管理工作意見的通知    (2001年7月22日)  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定    (2008年1月2日)  關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知      (2005年7月11日)  村集體經(jīng)濟組織會計制度    (2004年9月30日)    ……二、土地與宅基地管理三、公共事務(wù)管理四、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營五、民間糾紛調(diào)解六、農(nóng)民社會保障七、農(nóng)民權(quán)利損害救濟

章節(jié)摘錄

第十二條村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補，也可以另行推選。第十三條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。第十四條登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。第十五條選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。選舉時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。第十六條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。

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