中華人民共和國社會保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)問答

內(nèi)容概要

2010年10月28日第十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》。社會保險(xiǎn)法草案從2007年底提請全國人大常委會進(jìn)行初次審議，至今已歷時三年，期間共經(jīng)全國人大常委會審議四次。    社會保險(xiǎn)法規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，社會保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。社會保險(xiǎn)制度是國家重要的經(jīng)濟(jì)社會制度。    為了全面學(xué)習(xí)、理解社會保險(xiǎn)法的精神和主要內(nèi)容，我們精心編寫了本書。本書的第一部分對新頒布的社會保險(xiǎn)法以及與社會保險(xiǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的主要內(nèi)容以問答形式進(jìn)行講解，本部分共收集了124個問題，可以幫助讀者系統(tǒng)、全面、快速地學(xué)習(xí)和掌握社會保險(xiǎn)法；第二部分為社會保險(xiǎn)法的條文與相關(guān)法律文件匯編，截止到2010年10月28日本部分共收錄了25個法律文件，內(nèi)容包括了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)的各個方面，我們特意對收錄的文件進(jìn)行了系統(tǒng)的分類，方便讀者查找相關(guān)的法律和政策。    我們相信，隨著《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》的出臺及實(shí)施，有了社會保險(xiǎn)體系這張“大網(wǎng)”的兜底，億萬百姓“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”的千年夢想定能最終實(shí)現(xiàn)。

書籍目錄

第一部分 社會保險(xiǎn)法律知識問答  1．什么是社會保險(xiǎn)?社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有哪些重要的區(qū)別與聯(lián)系?    2．社會保險(xiǎn)制度的功能有哪些?    3．社會保險(xiǎn)制度建設(shè)應(yīng)遵循哪些原則?  4．《社會保險(xiǎn)法》的立法目的是什么?  5．《社會保險(xiǎn)法》所調(diào)整的社會保險(xiǎn)包括哪些險(xiǎn)種?   6．建立社會保險(xiǎn)制度應(yīng)堅(jiān)持哪些基本方針?，  7．依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位和個人享有哪些權(quán)利?    8．國家通過哪些途徑支持社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展?    9．國家如何對社會保險(xiǎn)基金實(shí)行監(jiān)管?   10．社會保險(xiǎn)管理工作由哪些部門主管?  11．社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么?  12．我國社會保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的?  13．社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收方式有哪些?  14．工會在維護(hù)職工社會保險(xiǎn)權(quán)益中有哪些職權(quán)?    15．我國養(yǎng)老保險(xiǎn)分為哪幾種類型?    16．城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員范圍有哪些?其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用由誰承擔(dān)?  　……第二部分　社會保險(xiǎn)法律法規(guī)

章節(jié)摘錄

3.責(zé)任分擔(dān)原則。社會保險(xiǎn)制度強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)，勞資雙方分擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)以及政府參與分擔(dān)一定責(zé)任是各國社會保險(xiǎn)制度通行的規(guī)則。在絕大多數(shù)建立社會保險(xiǎn)制度的國家或地區(qū)，勞資雙方通常各分擔(dān)50％的繳費(fèi)責(zé)任。政府在社會保險(xiǎn)制度中，事實(shí)上承擔(dān)著財(cái)政支持、行政監(jiān)督與公共服務(wù)等三種責(zé)任。其中，政府的財(cái)政責(zé)任又包括兩個方面，一是作為雇主為其工作人員參加社會保險(xiǎn)承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)；二是作為政府采取補(bǔ)貼社會保險(xiǎn)支出或者分擔(dān)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)，以及提供管理及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方式來承擔(dān)公共財(cái)政惠及全民的責(zé)任。責(zé)任分擔(dān)是社會保險(xiǎn)制度得以持續(xù)發(fā)展的基本條件。4.權(quán)利義務(wù)相結(jié)合。社會保險(xiǎn)制度強(qiáng)調(diào)參保人權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，不參保當(dāng)然不能享受社會保險(xiǎn)待遇，不繳費(fèi)也通常不能享受社會保險(xiǎn)待遇，因?yàn)樯鐣ｋU(xiǎn)基金是全體參保人的共同財(cái)產(chǎn)，只有履行了相應(yīng)的義務(wù)才能享受相應(yīng)的權(quán)益。堅(jiān)持參保人個人權(quán)利義務(wù)相結(jié)合原則，正是繳費(fèi)型社會保險(xiǎn)制度有別于納稅型全民福利制度的重要區(qū)別，它要求全體參保人均有清晰的繳費(fèi)記錄與待遇給付對應(yīng)關(guān)系，這構(gòu)成了社會保險(xiǎn)管理與經(jīng)辦中的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。5.與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則。社會保險(xiǎn)是一種與收入關(guān)聯(lián)的再分配手段，它必然要建立在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之上。一方面，工業(yè)化程度愈高，對社會保險(xiǎn)的需求愈大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化及其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，直接影響著社會保險(xiǎn)制度的建設(shè)；另一方面，社會保險(xiǎn)制度的實(shí)施，無一例外地需要有相應(yīng)的財(cái)力支撐，制度建設(shè)中需要考慮到勞動者的客觀需要，還要考慮到勞資雙方的繳費(fèi)承受能力，以及國家財(cái)政可能承受的扶持力度。當(dāng)然，在我國現(xiàn)階段，強(qiáng)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)是持續(xù)高速增長三十年的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而不能將我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平固化在十年前、二十年前甚至在改革開放初期的水平上。

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