中華人民共和國社會保險法學習問答

內(nèi)容概要

2010年10月28日第十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過《中華人民共和國社會保險法》。社會保險法草案從2007年底提請全國人大常委會進行初次審議，至今已歷時三年，期間共經(jīng)全國人大常委會審議四次。    社會保險法規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，社會保險水平應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。社會保險制度是國家重要的經(jīng)濟社會制度。    為了全面學習、理解社會保險法的精神和主要內(nèi)容，我們精心編寫了本書。本書的第一部分對新頒布的社會保險法以及與社會保險相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的主要內(nèi)容以問答形式進行講解，本部分共收集了124個問題，可以幫助讀者系統(tǒng)、全面、快速地學習和掌握社會保險法；第二部分為社會保險法的條文與相關(guān)法律文件匯編，截止到2010年10月28日本部分共收錄了25個法律文件，內(nèi)容包括了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險等社會保險的各個方面，我們特意對收錄的文件進行了系統(tǒng)的分類，方便讀者查找相關(guān)的法律和政策。    我們相信，隨著《中華人民共和國社會保險法》的出臺及實施，有了社會保險體系這張“大網(wǎng)”的兜底，億萬百姓“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”的千年夢想定能最終實現(xiàn)。

書籍目錄

第一部分 社會保險法律知識問答  1．什么是社會保險?社會保險與商業(yè)保險有哪些重要的區(qū)別與聯(lián)系?    2．社會保險制度的功能有哪些?    3．社會保險制度建設應遵循哪些原則?  4．《社會保險法》的立法目的是什么?  5．《社會保險法》所調(diào)整的社會保險包括哪些險種?   6．建立社會保險制度應堅持哪些基本方針?，  7．依法繳納社會保險費的用人單位和個人享有哪些權(quán)利?    8．國家通過哪些途徑支持社會保險事業(yè)的發(fā)展?    9．國家如何對社會保險基金實行監(jiān)管?   10．社會保險管理工作由哪些部門主管?  11．社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的職責是什么?  12．我國社會保險的經(jīng)辦機構(gòu)是如何設置的?  13．社會保險費的征收方式有哪些?  14．工會在維護職工社會保險權(quán)益中有哪些職權(quán)?    15．我國養(yǎng)老保險分為哪幾種類型?    16．城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的參保人員范圍有哪些?其參加基本養(yǎng)老保險的費用由誰承擔?  　……第二部分　社會保險法律法規(guī)

章節(jié)摘錄

3.責任分擔原則。社會保險制度強調(diào)責任分擔，勞資雙方分擔繳費義務以及政府參與分擔一定責任是各國社會保險制度通行的規(guī)則。在絕大多數(shù)建立社會保險制度的國家或地區(qū)，勞資雙方通常各分擔50％的繳費責任。政府在社會保險制度中，事實上承擔著財政支持、行政監(jiān)督與公共服務等三種責任。其中，政府的財政責任又包括兩個方面，一是作為雇主為其工作人員參加社會保險承擔繳費義務；二是作為政府采取補貼社會保險支出或者分擔社會保險繳費，以及提供管理及運行經(jīng)費等方式來承擔公共財政惠及全民的責任。責任分擔是社會保險制度得以持續(xù)發(fā)展的基本條件。4.權(quán)利義務相結(jié)合。社會保險制度強調(diào)參保人權(quán)利與義務相結(jié)合，不參保當然不能享受社會保險待遇，不繳費也通常不能享受社會保險待遇，因為社會保險基金是全體參保人的共同財產(chǎn)，只有履行了相應的義務才能享受相應的權(quán)益。堅持參保人個人權(quán)利義務相結(jié)合原則，正是繳費型社會保險制度有別于納稅型全民福利制度的重要區(qū)別，它要求全體參保人均有清晰的繳費記錄與待遇給付對應關(guān)系，這構(gòu)成了社會保險管理與經(jīng)辦中的實質(zhì)內(nèi)容。5.與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應原則。社會保險是一種與收入關(guān)聯(lián)的再分配手段，它必然要建立在相應的經(jīng)濟發(fā)展水平之上。一方面，工業(yè)化程度愈高，對社會保險的需求愈大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化及其創(chuàng)造的經(jīng)濟發(fā)展水平，直接影響著社會保險制度的建設；另一方面，社會保險制度的實施，無一例外地需要有相應的財力支撐，制度建設中需要考慮到勞動者的客觀需要，還要考慮到勞資雙方的繳費承受能力，以及國家財政可能承受的扶持力度。當然，在我國現(xiàn)階段，強調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，應當是持續(xù)高速增長三十年的國民經(jīng)濟發(fā)展水平，而不能將我國的經(jīng)濟發(fā)展水平固化在十年前、二十年前甚至在改革開放初期的水平上。

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