出版時間:2010-11 出版社:中國法制出版社 作者:熊可 頁數(shù):203
內(nèi)容概要
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書籍目錄
第一課 競爭法第二課 消費者法第三課 銀行業(yè)法第四課 財稅法第五課 勞動法第六課 土地法和房地產(chǎn)法第七課 環(huán)境保護法
章節(jié)摘錄
插圖:(三)經(jīng)營者集中行為1.經(jīng)營者集中的概念和特征經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或控制其他經(jīng)營者業(yè)務或人事等方式,集合經(jīng)營者經(jīng)濟力,提高市場地位的行為(總之就是看是否控制了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務等的決策權和重要的人事任免權,比如任免多數(shù)的董事以及總經(jīng)理、財務總監(jiān)等)。特征:(1)主體是經(jīng)營者;(2)目的和后果是迅速集合經(jīng)濟力;提高市場份額,提升市場地位,對市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展有利有弊;(3)經(jīng)營者集中屬于市場行為中的組織調(diào)整行為,如合并、購買股份或收購、委托經(jīng)營、業(yè)務人事控制等等。2.經(jīng)營者集中的類型經(jīng)營者集中一般分為經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制兩大類。經(jīng)營者合并,是指兩個或兩個以上經(jīng)營者合并為一個經(jīng)營者,從而導致經(jīng)營者集中的行為_o這里的合并既可以是新設合并也可以是吸收合并。根據(jù)參與合并的經(jīng)營者在產(chǎn)業(yè)鏈上的關系,經(jīng)營者合并可分為橫向合并、縱向合并和混合合并。橫向合并,是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者之間的合并,即從事同樣業(yè)務的競爭對手之間的合并??v向合并,是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)的經(jīng)營者之間的合并,即與供應商或與經(jīng)銷商之間的合并?;旌虾喜ⅲ侵覆粚儆谕划a(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營者之間的合并,即合并的兩者不屬于上述競爭對手或供應商、經(jīng)銷商的關系,而是不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領域的企業(yè)之間的合并(比如房地產(chǎn)企業(yè)與金融企業(yè)的合并)。經(jīng)營者控制,是指經(jīng)營者通過收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營和其他方式而控制其他經(jīng)營者,從而導致經(jīng)營者集中的行為。依其獲得控制權的途徑可分為三類:一是經(jīng)營者收購其他經(jīng)營者的部分股份或資產(chǎn)享有股權或資產(chǎn)所有權而獲得的對其他經(jīng)營者的控制;.二是經(jīng)營者通過受托經(jīng)營、聯(lián)營等方式享有經(jīng)營權而對其他經(jīng)營者的控制;三是經(jīng)營者通過享有債權而獲得的對其他經(jīng)營者的控制。依其控制的內(nèi)容還可分為財產(chǎn)型控制、業(yè)務型控制和人事型控制三類,分別指經(jīng)營者對其他經(jīng)營者的財產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務和人事任免的控制。3.經(jīng)營者集中控制的方法按照我國《反壟斷法》第21條的規(guī)定,經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的,經(jīng)營者應當事先(注意:不是“事后”或“事中”)向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報,未申報的不得實施集中。經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務院反壟斷執(zhí)法機構應當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是,經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會公共利益的,國務院反壟斷執(zhí)法機構可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。此外,對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,除依照《反壟斷法》的規(guī)定進行經(jīng)營者集中審查外,還應當按照國家有關規(guī)定進行國家安全審查。國務院于2008年8月頒布了《關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》。另據(jù)《反壟斷法》第48條的規(guī)定,經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定實施集中的,由國務院反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài),可以處50萬元以下的罰款。
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