刑事政策的當代發(fā)展

前言

　　中華民族具有悠久的學(xué)術(shù)文化傳統(tǒng)，兩千年前儒家經(jīng)典《大學(xué)》即倡言“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。其意即蘊涵著彰揚學(xué)術(shù)、探索真理。而《中庸》論道：“博學(xué)之、慎思之、審問之、明辨之、篤行之”，則闡釋了學(xué)術(shù)研究的治學(xué)精神以及達到真實無妄境界的必由之路。因此，從對世界歷史進程的審視與洞察來看，社會發(fā)展、科學(xué)昌明、思想進步，從來都離不開學(xué)術(shù)科研力量與成就的滋養(yǎng)與推動?！　〈髮W(xué)是國家與社會發(fā)展中一個不可或缺的重要力量，而科學(xué)研究的水平則又體現(xiàn)了大學(xué)的辦學(xué)水平和綜合實力，是一所現(xiàn)代大學(xué)的重要標志。因此，一個大學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍，不僅在很大程度上影響和引導(dǎo)著學(xué)校的科研狀態(tài)，而且滲透和浸潤著這個大學(xué)追求真理的精神信念。這正如英國教育思想家紐曼所言，大學(xué)是一切知識和科學(xué)、事實和原理、探索與發(fā)現(xiàn)、實驗與思索的高級力量，它態(tài)度自由中立，傳授普遍知識，描繪理智疆域，但絕不屈服于任何一方?！　〈髮W(xué)的使命應(yīng)是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會；高等教育發(fā)展的核心是學(xué)術(shù)和人才。因此，大學(xué)應(yīng)成為理論創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的重要基地。在國家創(chuàng)新體系中應(yīng)具有十分重要的地位和意義。上海政法學(xué)院是一所正在迅速興起的大學(xué)，學(xué)院注重內(nèi)涵建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)已有法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、語言學(xué)等學(xué)科專業(yè)。學(xué)院以“刻苦、求實、開拓、創(chuàng)新”為校訓(xùn)，這既是學(xué)校辦學(xué)理念的集中體現(xiàn)，也是上政學(xué)術(shù)精神的象征。這一校訓(xùn)，不僅大力倡導(dǎo)復(fù)合型人才培養(yǎng)，注重充分發(fā)揮個性特色與自我價值實現(xiàn)，提供自由選擇學(xué)習(xí)機會，努力使學(xué)子們于學(xué)業(yè)感悟中啟迪思想、升華精神、與時俱進，而且積極提倡拓展學(xué)術(shù)創(chuàng)新空間，注重交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的研究，致力于對富有挑戰(zhàn)性的哲學(xué)社會科學(xué)問題的思考與批判。

內(nèi)容概要

刑事政策問題進入新世紀日益受到國家決策而、學(xué)術(shù)界、實務(wù)界的關(guān)注，刑事政策的研究與實踐進入了前所未有的興盛階段，可以說超過了以往任何一個時期。在這樣的時代背景下對當代刑事政策的理論研究與實踐過程作一梳理，可以說具有恰逢其時的意義?！缎淌抡叩漠敶l(fā)展》以刑事政策的當代發(fā)展為題，從刑事政策的基本范疇、刑事政策的當代發(fā)展趨勢、刑事政策當代發(fā)展的基本動力、刑事政策當代發(fā)展的路徑選擇、刑事政策當代發(fā)展的制度建設(shè)、刑事政策當代發(fā)展的實踐考察等方面進行了較為系統(tǒng)的理論分析。研究思路較為清晰、研究方法較為合理、研究范圍較為全面，內(nèi)容體系兼顧理論與實踐、內(nèi)容表達兼顧學(xué)理與大眾?！缎淌抡叩漠敶l(fā)展》適合對刑事政策發(fā)展、刑事法治建設(shè)有興趣的人士參考閱讀，適合學(xué)習(xí)法學(xué)、社會學(xué)、公共管理的人士參考閱讀，適合刑事領(lǐng)域的研究者、刑事實務(wù)工作者、社會管理工作者參考閱讀。

作者簡介

衛(wèi)磊
　　男，法學(xué)博士、華東政法大學(xué)刑法學(xué)博士后研究人員，上海市2007年首屆“晨光計劃”項目獲得者。2003年起至今在上海政法學(xué)院從事刑法學(xué)教學(xué)科研工作。2008年、2009年被評為校“課堂教學(xué)示范崗”，學(xué)術(shù)方向側(cè)重于刑事政策研究、規(guī)范刑法學(xué)研究。主持上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃、上海市教委、上海市刑事司法教育高地等項目五項，參加國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃、司法部國家法治與法學(xué)理論研究、中國犯罪學(xué)學(xué)會等項目四項，發(fā)表核心論文十余篇，專著一部，參著三部。

書籍目錄

引言第一章  刑事政策的基本范疇研究  第一節(jié)  刑事政策的歷史淵源  第二節(jié)  刑事政策的概念與定位：穿行于刑法與公共政策之間  第三節(jié)  刑事政策在當代中國的內(nèi)涵與體系第二章  刑事政策的當代發(fā)展趨勢  第一節(jié)  刑事政策的功能性發(fā)展趨勢  第二節(jié)  刑事政策的社會發(fā)展趨勢  第三節(jié)  刑事政策的內(nèi)在發(fā)展趨勢  第四節(jié)  刑事政策在當代中國的變革趨勢第三章  刑事政策當代發(fā)展的基本動力  第一節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的基本動力之一：刑事政策的反思認識  第二節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的基本動力之二：依法治國  第三節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的基本動力之三：刑事政策既往經(jīng)驗的梳理  第四節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的基本動力之四：全球化的呼應(yīng)第四章  刑事政策當代發(fā)展的路徑選擇  第一節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的路徑之一：刑事政策的刑法化  第二節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的路徑之二：刑法的刑事政策化  第三節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的路徑之三：刑事政策的司法化  第四節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的路徑之四：刑事政策的認同與參與第五章  刑事政策當代發(fā)展的制度建設(shè)  第一節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的立法制度建設(shè)  第二節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的司法制度建設(shè)  第三節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的社會制度建設(shè)第六章  刑事政策當代發(fā)展的實踐考察  第一節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的實踐理念  第二節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的實踐維度  第三節(jié)  刑事政策當代發(fā)展的具體實踐參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　二、刑事手段的認識不足　　所謂刑事手段，是刑事法所特有的剝奪財產(chǎn)權(quán)利、人身自由、身份榮譽乃至生命權(quán)利的最強力、最全面的強制方法和措施，如財產(chǎn)刑、自由刑、生命刑等。對于刑事手段的認識不足，主要集中于兩方面：其一，對刑罰手段的迷信和推崇，主張“刑亂世用重典”；其二，對運動式、軍事化方法治理犯罪的迷信和推崇，突出的表現(xiàn)為“嚴打”刑事政策的泛化。　　對刑罰手段的迷信和推崇，主張“刑亂世用重典”的觀點，在我國古代可以稱之為“重刑主義”。對于什么是“重刑主義”，理論界的認識則有所差別。有的認為，重刑主義有兩層含義：一為嚴刑，二為峻罰。具體包括四方面的內(nèi)容：（1）以刑去刑，刑期于無刑，把刑罰作為預(yù)防和遏制犯罪的惟一手段，企圖嚴刑治國，重罰止罪。韓非說：“夫嚴刑者，民之所畏也；重罰者，民之所惡也；故圣人陳真所畏以禁其邪，設(shè)其所惡以防其其奸。是以國安而暴亂不起”。（2）輕罪重罰，從而對一切犯罪普遍地實行重刑，達到恐怖社會、威嚇犯罪的目的。商鞍說：“重其輕者，輕者不至，重者不來，是謂以刑去刑，刑去事成”。（3）刑罰殘酷，對犯罪人廣泛地適用死刑和身體刑。（4）法外用刑，皇帝擁有生殺予奪的大權(quán)，實行封建專制統(tǒng)治。也有的認為，重刑主義是指嚴厲性較強的刑事懲戒體系和恐嚇主義的理論，在這種懲戒體系的各個方面滲透著強烈的嚴厲性。反映在法律上，一是刑罰過于殘酷，重刑在罪刑單位中的比重過大。二是刑罰懲處的行為范圍過寬。三是在行刑制度上沒有“網(wǎng)開一面”給犯罪人以改惡從善的出路。在司法實踐中，有的制造恐怖，如執(zhí)行死刑前的游街示眾，有的濫誅無辜，如搞“連坐”等等0[1]　　從歷史的發(fā)展來看，重刑主義在世界各國都普遍存在過，并且影響至今。應(yīng)當看到重刑主義雖然是殘酷的、不人道的，但是在特定歷史條件和社會背景下卻有著自身的合理性，有著符合當時社會發(fā)展程序和犯罪治理意識的思想基礎(chǔ)。如今的人們不能以現(xiàn)在的人道主義、理性主義來全面否定前人的重刑主義或者殘酷刑罰，而應(yīng)當采取批判態(tài)度來分析其內(nèi)在解構(gòu)和思想根源，并以此為鑒，防止重刑主義在當代社會的復(fù)活。　　……

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