行政執(zhí)法與行政審判

內(nèi)容概要

作為最高人民法院針對(duì)行政審判的唯一指導(dǎo)性刊物，本書為行政執(zhí)法與行政審判(2010年第4集)，及時(shí)刊登了行政審判的最新司法解釋、司法文件、司法政策及解讀，具有典型和指導(dǎo)意義的審判案例及分析，行政執(zhí)法和行政審判的調(diào)研信息及成果等內(nèi)容，設(shè)有“最新司法解釋”、“行政訴訟理論”、“行政審判實(shí)務(wù)”、“司法解釋解讀”、“疑難案例評(píng)析”、“行政審判工作經(jīng)驗(yàn)交流”等欄目，每輯20萬(wàn)字左右。     本書自出版以來(lái)，受到了全國(guó)各地法院行政審判法官、行政執(zhí)法人員和專家學(xué)者的普遍歡迎和好評(píng)。對(duì)各級(jí)法院行政審判工作具有權(quán)威的指導(dǎo)作用，對(duì)各級(jí)各部門行政機(jī)關(guān)依法行政和行政法、行政管理專業(yè)的專家學(xué)者具有較強(qiáng)的參考作用。

書籍目錄

【最新司法解釋】  最高人民法院關(guān)于土地管理部門出讓國(guó)有土地使用權(quán)之前的拍賣行為以及與之相關(guān)的拍賣公告等行為性質(zhì)的答復(fù)    附：四川省高級(jí)人民法院關(guān)于土地管理部門出讓國(guó)有土地使用權(quán)以及與之相關(guān)的拍賣、拍賣公告等行為性質(zhì)的請(qǐng)示  最高人民法院行政審判庭關(guān)于不予受理決定是否屬于行政訴訟受案范圍問(wèn)題的答復(fù)    附：山東省高級(jí)人民法院關(guān)于如何適用《山東省行政復(fù)議條例》第二十三條的請(qǐng)示【司法解釋解讀】  部門職權(quán)的特別規(guī)定與一般規(guī)定的區(qū)分  國(guó)有土地拍賣公告及與之相關(guān)的拍賣行為屬于行政行為還是民事行為——最高人民法院《關(guān)于土地管理部門出讓國(guó)有土地使用權(quán)之前的拍賣行為以及與之相關(guān)的拍賣公告等行為性質(zhì)的答復(fù)》([2009]行他字第55號(hào))解讀【行政訴訟理論】  程序與實(shí)體：在作為與不作為邊界——以行政不作為案件的合法性審查強(qiáng)度為視角【行政審判實(shí)務(wù)】  程序違法案件的審判難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)之策  不動(dòng)產(chǎn)善意取得對(duì)撤銷轉(zhuǎn)移登記訴訟之影響  行政訴訟圓桌審理模式本體論——以行政審判過(guò)程分析為視角  征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的幾個(gè)法律問(wèn)題分析【調(diào)查與研究】  關(guān)于我區(qū)法院依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的基本情況及今后對(duì)策  麗水市法院實(shí)施行政訴訟相對(duì)集中指定管轄制度情況的調(diào)查與分析  行政機(jī)關(guān)敗訴行政案件調(diào)查分析——以山東省濰坊市兩級(jí)法院2005—2009年審理的行政機(jī)關(guān)敗訴行政案件為例  我院行政訴訟司法建議發(fā)送情況分析【疑難案例評(píng)析】  行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的請(qǐng)示答復(fù)是否屬于政府信息公開(kāi)的范圍?——對(duì)袁裕來(lái)訴安徽省人民政府不履行政府信息公開(kāi)法定職責(zé)一案的評(píng)析  對(duì)信訪答復(fù)不服能否提起行政訴訟?——兼論信訪答復(fù)的法律性質(zhì)  婚姻登記程序違法但屬當(dāng)事人真實(shí)意思表示的不宜撤銷——鄭松菊、鄭奕飛訴樂(lè)清市民政局結(jié)婚行政登記一案  謝遵強(qiáng)訴茌平縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)案【行政審判工作經(jīng)驗(yàn)交流】  泰安中院行政審判二十余年零錯(cuò)案【行政審判信息】  黑龍江省委辦公廳與黑龍江省人民政府辦公廳就進(jìn)一步建立健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制聯(lián)合下發(fā)文件  廣東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣東高院行政審判“白皮書”  福建高院能動(dòng)司法讓行政爭(zhēng)議妥善化解司法建議引起海關(guān)總署積極響應(yīng)  貴州省委常委副省長(zhǎng)黃康生同志、省委常委省政法委書記崔亞?wèn)|同志對(duì)  貴州省高級(jí)人民法院2009年度行政審判白皮書作出重要批示  不走尋常路探索求雙贏——廣州中院行政案例點(diǎn)評(píng)會(huì)議全景  著眼法治大局營(yíng)造寬松環(huán)境化解行政爭(zhēng)議——廣州中院行政訴訟協(xié)調(diào)和解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)【域外擷英】  中國(guó)行政法官代表團(tuán)赴法考察報(bào)告

章節(jié)摘錄

黑龍江省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)在討論此問(wèn)題時(shí)存在兩種不同意見(jiàn)：傾向性意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)銀行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰權(quán)，應(yīng)當(dāng)由銀監(jiān)會(huì)行使。理由如下：（1）依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）第三條第二款的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)有對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督檢查的職權(quán)，但同時(shí)規(guī)定了“法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定”。（2）《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（以下簡(jiǎn)稱《銀行監(jiān)督管理法》）第二條第一款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作?！钡谌龡l第二款規(guī)定：“銀行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)保護(hù)銀行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。”第十五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則。”《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確規(guī)定“對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處”。以上規(guī)定應(yīng)屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款規(guī)定的例外范疇，而且，銀行業(yè)屬于特殊行業(yè)，對(duì)特殊行業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)由相應(yīng)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)更合適，因此，銀行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)辦公廳依據(jù)《銀行監(jiān)督管理法》的授權(quán)作出的批復(fù)也是具有法律效力的，該批復(fù)規(guī)定“涉及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處，應(yīng)該屬于中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的法定職責(zé)范圍，由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)以及派出機(jī)構(gòu)依法實(shí)施”。（3）最高人民法院2006年8月18日作出的（2005）行他字第10號(hào)《關(guān)于工商部門對(duì)農(nóng)村信用合作社的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是否有權(quán)查處問(wèn)題的答復(fù)》中明確指出：“依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》（以下簡(jiǎn)稱《商業(yè)銀行法》）第十條、第七十四條第（三）項(xiàng)、第九十三條規(guī)定及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條二款規(guī)定，對(duì)農(nóng)村信用合作社的金融違法行為包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理權(quán)，應(yīng)由銀行業(yè)管理機(jī)構(gòu)行使。”

編輯推薦

《行政執(zhí)法與行政審判(2010年第4集·總第42集)》：最新司法解釋最高人民法院關(guān)于土地管理部門出讓國(guó)有土地使用權(quán)之前的拍賣行為以及與之相關(guān)的拍賣公告等行為性質(zhì)的答復(fù)最高人民法院行政審判庭關(guān)于不予受理決定是否屬于行政訴訟受案范圍問(wèn)題的答復(fù)司法解釋解讀部門職權(quán)的特別規(guī)定與一般規(guī)定的區(qū)分 蔡小雪行政審判實(shí)務(wù)程序違法案件的審判難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)之策 羅重海 張坤世疑難案例評(píng)析行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的請(qǐng)示答復(fù)是否屬于政府信息公開(kāi)的范圍?——對(duì)袁裕來(lái)訴安徽省人民政府不履行政府信息公開(kāi)法定職責(zé)一案的評(píng)析楊榮生陳默域外擷英中國(guó)行政法官代表團(tuán)赴法考察報(bào)告 李廣宇 梁風(fēng)云

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