法律法規(guī)新解讀

內(nèi)容概要

本書(shū)是“法律法規(guī)新解讀”叢書(shū)之《行政許可法新解讀》，書(shū)中將重難點(diǎn)法條以[解讀與應(yīng)用]形式進(jìn)行闡釋?zhuān)⑨寖?nèi)容在吸取全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室、最高人民法院等部門(mén)對(duì)條文的權(quán)威解讀中精華的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際全新撰寫(xiě)，簡(jiǎn)單明了、通俗易懂，并突出百姓日常生活中經(jīng)常遇到的糾紛與難題，并專(zhuān)設(shè)“以案說(shuō)法”生動(dòng)形象展示解決法律問(wèn)題的實(shí)例，這是市面上其他圖書(shū)所無(wú)法比擬的。可供各大專(zhuān)院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書(shū)使用。

書(shū)籍目錄

中華人民共和國(guó)行政許可法解讀與應(yīng)用第一章  總則  第一條  [立法目的]    [行政許可的原則]  第二條[行政許可的含義]    [如何區(qū)分一項(xiàng)行政行為是不是行政許可]    [如何區(qū)分行政許可與行政審批]    [如何區(qū)分行政確認(rèn)與行政許可]    [如何區(qū)分行政許可與行政登記](méi)    [判斷以下行為是否屬于行政許可]  第三條  [適用范圍]    [適用行政許可法的范圍]    [不適用行政許可法的情形]  第四條  [合法原則]    [設(shè)定行政許可的原則]    [實(shí)施行政許可的原則]  第五條  [公開(kāi)、公平、公正原則]    [公開(kāi)原則]    [公平、公正原則]    [行政機(jī)關(guān)或者其工作人員泄露商業(yè)秘密的責(zé)任]  第六條  [便民原則]    [便民原則的要求]    [效率原則的要求]  第七條  [陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)]    [陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)]    [保障當(dāng)事人權(quán)利對(duì)行政機(jī)關(guān)的要求]    [當(dāng)事人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)的方式]    [當(dāng)事人的救濟(jì)途徑]  第八條  [信賴(lài)保護(hù)原則]    [信賴(lài)保護(hù)原則的含義]    [小煤礦的關(guān)閉、各種營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的取締是否適用信賴(lài)保護(hù)原則]    [如何處理經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)原已取得采礦許可證的個(gè)體礦山企業(yè)]    [娛樂(lè)場(chǎng)所的關(guān)閉是否適用信賴(lài)保護(hù)原則]  第九條  [行政許可的轉(zhuǎn)讓]    [行政許可的分類(lèi)]    [許可轉(zhuǎn)讓的制定標(biāo)準(zhǔn)]    [不得轉(zhuǎn)讓行政許可的例外情況]    [不具有出境游經(jīng)營(yíng)資格的旅行社與具有出境游經(jīng)營(yíng)資格的旅行社合并，新法人能否繼續(xù)使用原法人的出境游經(jīng)營(yíng)許可證？這是否屬于行政許可轉(zhuǎn)讓?zhuān)縘  第十條  [行政許可監(jiān)督]    [行政許可內(nèi)部監(jiān)督]    [行政許可外部監(jiān)督]第二章  行政許可的設(shè)定  第十一條  [行政許可設(shè)定原則]    [設(shè)定行政許可的原則]  第十二條  [行政許可的設(shè)定事項(xiàng)]    [第(一)項(xiàng)  普通許可]    [第(二)項(xiàng)  特許]    [第(三)項(xiàng)  認(rèn)可J    [第(四)項(xiàng)  核準(zhǔn)]    [第五項(xiàng)  登記](méi)    [第(六)項(xiàng)  法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)]    [大型批發(fā)市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)的控制，能否設(shè)定行政許可？]    [申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)事先取得生產(chǎn)許可？]    [法律對(duì)資格和條件的設(shè)置，是否視為設(shè)定了行政許可？]    [對(duì)現(xiàn)行依據(jù)帶密級(jí)的文件實(shí)施的行政許可如何處理？]    [出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)可否設(shè)定行政許可？]    [懷孕婦女實(shí)行中期以上非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠是否應(yīng)經(jīng)許可？]  第十三條  [不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)]    [公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)]    [市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)]    [行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自行管理的事項(xiàng)]    [行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項(xiàng)]    ……第三章  行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)第四章  行政許可的實(shí)施程序第五章  行政許可的費(fèi)用第六章  監(jiān)督檢查第七章  法律責(zé)任第八章  附則

章節(jié)摘錄

插圖：1.被授權(quán)的組織在授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。（1）授權(quán)的主體和方式的特定性。從授權(quán)的主體上來(lái)說(shuō)，可以將行政許可的實(shí)施權(quán)授予其他組織的有全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、省級(jí)地方人大及其常委會(huì)以及較大的市的地方人大及其常委會(huì)。從授權(quán)的方式上來(lái)看，授權(quán)必須以法律、法規(guī)的方式進(jìn)行，這里的法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。（2）被授權(quán)實(shí)施行政許可的主體應(yīng)當(dāng)是具有管理公共事務(wù)職能的組織。第一，該組織必須是依法成立的；第二，被授權(quán)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與該組織管理公共事務(wù)的職能相關(guān)聯(lián)；第三，該組織應(yīng)當(dāng)具有熟悉與被授權(quán)實(shí)施的行政許可有關(guān)的法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)的正式工作人員；第四，組織應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施被授權(quán)實(shí)施的行政許可所必需的技術(shù)、裝備條件等；第五，能對(duì)實(shí)施被授權(quán)實(shí)施的行政許可引起的法律后果獨(dú)立地承擔(dān)責(zé)任，這包括對(duì)外能對(duì)自己的各項(xiàng)行為負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)能有效地管理從事行政許可的工作人員，并接受上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。（3）被授權(quán)的組織在授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義實(shí)施行政許可，這意味著被授權(quán)的組織取得了行政主體資格，即取得了行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的地位，其將以自己的名義獨(dú)立地行使和承擔(dān)實(shí)施行政許可的職權(quán)和責(zé)任。當(dāng)行政許可申請(qǐng)人就行政許可的實(shí)施等提起行政訴訟或者行政復(fù)議時(shí)，該被授權(quán)的組織將是當(dāng)然的被告。

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