法律法規(guī)新解讀

內(nèi)容概要

本書是“法律法規(guī)新解讀”叢書之《行政許可法新解讀》，書中將重難點法條以[解讀與應(yīng)用]形式進行闡釋，注釋內(nèi)容在吸取全國人大常委會法制工作委員會、國務(wù)院法制辦公室、最高人民法院等部門對條文的權(quán)威解讀中精華的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際全新撰寫，簡單明了、通俗易懂，并突出百姓日常生活中經(jīng)常遇到的糾紛與難題，并專設(shè)“以案說法”生動形象展示解決法律問題的實例，這是市面上其他圖書所無法比擬的。可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

中華人民共和國行政許可法解讀與應(yīng)用第一章  總則  第一條  [立法目的]    [行政許可的原則]  第二條[行政許可的含義]    [如何區(qū)分一項行政行為是不是行政許可]    [如何區(qū)分行政許可與行政審批]    [如何區(qū)分行政確認與行政許可]    [如何區(qū)分行政許可與行政登記]    [判斷以下行為是否屬于行政許可]  第三條  [適用范圍]    [適用行政許可法的范圍]    [不適用行政許可法的情形]  第四條  [合法原則]    [設(shè)定行政許可的原則]    [實施行政許可的原則]  第五條  [公開、公平、公正原則]    [公開原則]    [公平、公正原則]    [行政機關(guān)或者其工作人員泄露商業(yè)秘密的責任]  第六條  [便民原則]    [便民原則的要求]    [效率原則的要求]  第七條  [陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟權(quán)]    [陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟權(quán)]    [保障當事人權(quán)利對行政機關(guān)的要求]    [當事人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)的方式]    [當事人的救濟途徑]  第八條  [信賴保護原則]    [信賴保護原則的含義]    [小煤礦的關(guān)閉、各種營運車輛的取締是否適用信賴保護原則]    [如何處理經(jīng)批準開辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)原已取得采礦許可證的個體礦山企業(yè)]    [娛樂場所的關(guān)閉是否適用信賴保護原則]  第九條  [行政許可的轉(zhuǎn)讓]    [行政許可的分類]    [許可轉(zhuǎn)讓的制定標準]    [不得轉(zhuǎn)讓行政許可的例外情況]    [不具有出境游經(jīng)營資格的旅行社與具有出境游經(jīng)營資格的旅行社合并，新法人能否繼續(xù)使用原法人的出境游經(jīng)營許可證？這是否屬于行政許可轉(zhuǎn)讓？]  第十條  [行政許可監(jiān)督]    [行政許可內(nèi)部監(jiān)督]    [行政許可外部監(jiān)督]第二章  行政許可的設(shè)定  第十一條  [行政許可設(shè)定原則]    [設(shè)定行政許可的原則]  第十二條  [行政許可的設(shè)定事項]    [第(一)項  普通許可]    [第(二)項  特許]    [第(三)項  認可J    [第(四)項  核準]    [第五項  登記]    [第(六)項  法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項]    [大型批發(fā)市場重復(fù)建設(shè)的控制，能否設(shè)定行政許可？]    [申請設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)是否應(yīng)當事先取得生產(chǎn)許可？]    [法律對資格和條件的設(shè)置，是否視為設(shè)定了行政許可？]    [對現(xiàn)行依據(jù)帶密級的文件實施的行政許可如何處理？]    [出租車經(jīng)營權(quán)可否設(shè)定行政許可？]    [懷孕婦女實行中期以上非醫(yī)學需要的人工終止妊娠是否應(yīng)經(jīng)許可？]  第十三條  [不設(shè)定行政許可的事項]    [公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項]    [市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項]    [行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自行管理的事項]    [行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項]    ……第三章  行政許可的實施機關(guān)第四章  行政許可的實施程序第五章  行政許可的費用第六章  監(jiān)督檢查第七章  法律責任第八章  附則

章節(jié)摘錄

插圖：1.被授權(quán)的組織在授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。（1）授權(quán)的主體和方式的特定性。從授權(quán)的主體上來說，可以將行政許可的實施權(quán)授予其他組織的有全國人大及其常委會、國務(wù)院、省級地方人大及其常委會以及較大的市的地方人大及其常委會。從授權(quán)的方式上來看，授權(quán)必須以法律、法規(guī)的方式進行，這里的法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。（2）被授權(quán)實施行政許可的主體應(yīng)當是具有管理公共事務(wù)職能的組織。第一，該組織必須是依法成立的；第二，被授權(quán)實施的行政許可事項應(yīng)當與該組織管理公共事務(wù)的職能相關(guān)聯(lián)；第三，該組織應(yīng)當具有熟悉與被授權(quán)實施的行政許可有關(guān)的法律、法規(guī)和專業(yè)的正式工作人員；第四，組織應(yīng)當具備實施被授權(quán)實施的行政許可所必需的技術(shù)、裝備條件等；第五，能對實施被授權(quán)實施的行政許可引起的法律后果獨立地承擔責任，這包括對外能對自己的各項行為負責，對內(nèi)能有效地管理從事行政許可的工作人員，并接受上級機關(guān)的監(jiān)督。（3）被授權(quán)的組織在授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義實施行政許可，這意味著被授權(quán)的組織取得了行政主體資格，即取得了行政許可實施機關(guān)的地位，其將以自己的名義獨立地行使和承擔實施行政許可的職權(quán)和責任。當行政許可申請人就行政許可的實施等提起行政訴訟或者行政復(fù)議時，該被授權(quán)的組織將是當然的被告。

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